Дело №12-229/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г.Нижний Новгород 04 октября 2024 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Калякулин Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление Административной комиссии Сормовского района г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.1 КоАП НО, в отношении ИП ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Сормовского района г. Нижний Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. 

ИП ФИО1, оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, дело прекратить. 

Представитель Административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода, ИП ФИО1, в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. Суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствии неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что постановлением Административной комиссии Сормовского района г. Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области Об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. 

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из системного анализа положений ст.25.1 и с.28.2 КоАП РФ, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административно правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания указанной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, неправильное описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, протокол по делу об административном правонарушении был составлен 18 апреля 2024 года.

О времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении ИП ФИО1 извещался по средством направления почтового отправления, с почтовым идентификатором №, по адресу: 

<

адрес>

Согласно представленного в материалы дела паспорта гражданина РФ, ФИО1 на момент направления уведомления от 01.04.2024 г., зарегистрирован с 08.09.2022 г. по адресу: 

<

адрес>.

Следовательно, ИП ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении и о времени и месте вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, оформленный с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, не может быть признан доказательством по делу об административном правонарушении.

Нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные инспекцией, при рассмотрении настоящего дела, повлекли нарушения законных прав ИП ФИО1 как лица, в отношении которого возбуждено дело об административных правонарушениях.

Указанные нарушения не могут быть устранены или восполнены при рассмотрении дела судом.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 КоАП НО, в отношении ИП ФИО1 подлежит отмене.

В соответствии с п.3 ч.1 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Так как срок установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь 30.6 - 30.9 Кодекса об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление Административной комиссии Сормовского района г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.1 КоАП НО, в отношении ИП ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.6. ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья Ю.А. Калякулин