СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело N 3а-50/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 г. г. Смоленск 

Смоленский областной суд в составе

судьи Смоленского областного суда Штейнле А.Л.,

при секретаре Насировой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1,, ФИО2, ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Смоленский областной суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере по 25 000 рублей каждому, сославшись на то, что решением Заднепровского районного суда города Смоленска от 21 июля 2014 года, удовлетворен иск прокурора, действующего в интересах, в том числе административных истцов, на Администрацию города Смоленска возложена обязанность провести капитальный ремонт жилого дома № в поселке 

<

адрес>: асфальтирование отмостки вокруг дома с устройством основания, полную замену в помещениях общего пользования электротехнического оборудования (электропроводки, ВРУ, приборов, распределительных коробок и щитов), замену оконных блоков на лестничных клетках и чердаке, установку тамбурных и входных дверей, полную замену систем инженерного оборудования (отопления, АГВ, канализации, холодного водоснабжения), а также крыши, кровли и утеплителя, перекрытий и полов, конструкций лестниц в подъездах, деревянных перегородок в здании, усиление фундамента, восстановление вертикальной и горизонтальной гидроизоляции, устройство горизонтальных поясов жесткости фундамента, перекладку отдельных участков наружных стен, усиление простенков, работы по восстановлению отделочных покрытий. В течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу на период проведения капитального ремонта Администрация г. Смоленска обязана предоставить административным истцам иное жилое помещение. 

В связи с неисполнением судебного решения в добровольном порядке Заднепровским районным судом г. Смоленска исполнительный лист был направлен в службу судебных приставов и постановлением судебного пристава-исполнителя от 17 ноября 2014 г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Администрации г. Смоленска с вышеназванным предметом исполнения, однако, несмотря на принимаемые судебными приставами-исполнителями меры принудительного исполнения, до настоящего времени решение суда в полном объеме не исполнено, общий срок исполнения судебного акта, начиная со дня возбуждения исполнительного производства до дня предъявления административного иска в суд, составил 10 лет 9 месяцев 2 дня, что является нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок. 15 апреля 2019 года, 8 июля 2022 года, 19 мая 2023 года и 30 августа 2024 года Смоленским областным судом административным истцам была присуждена компенсация за нарушение их права на исполнение судебного акта в разумный срок, однако после этого присуждения до сих пор решение суда не исполнено. Размер компенсации обусловлен длительностью неисполнения судебного акта, а также тем, что отсутствие своевременно ремонта препятствует полноценно пользоваться домом, из-за его ветхости создается угроза жизни и здоровью. 

В судебном заседании административный истец ФИО2 и её представитель ФИО4 административное исковое заявление поддержали.

Административные истцы ФИО1 и ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Административный ответчик Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, в письменных возражениях просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, отказать в удовлетворении заявленных требований к Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска, сославшись на то, что исполнительное производство № 9084/14/67048–ИП находится на исполнении в Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Смоленска. Ежегодно в бюджете города Смоленска УЖКХ Администрации г. Смоленска, как главному распорядителю бюджетных средств, предусматриваются бюджетные ассигнования на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов по решению судов в рамках муниципальной программы «Об утверждении муниципальной программы «Содержание и ремонт объектов благоустройства и обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города Смоленска», утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 18 октября 2017 г. № 2858-адм. Предоставление в суд сведений и доказательств о совершении конкретных действий по исполнению решения суда относится к полномочиям Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска. Управление является финансовым органом Администрации города Смоленска, обеспечивающим реализацию полномочий Администрации города Смоленска по решению вопросов местного значения по составлению и организации исполнения бюджета города Смоленска. Участие Управления как органа осуществляющего исполнение судебных актов, предусматривающих взыскание на средства бюджета города Смоленска, определено только на стадии исполнительного производства.

Представитель административных ответчиков Администрации города Смоленска и Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Смоленска ФИО5 письменные возражениях на административное исковое заявление поддержала, в которых Управление просило в удовлетворении административного иска отказать, а в случае удовлетворения исковых требований уменьшить сумму взыскания, сославшись на недостаточность финансирования и большое количество решений суда по капитальным ремонтам многоквартирных домов, находящихся на исполнении у Администрации города Смоленска. 

Заинтересованные лица ГМУ ФССП России, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей не заявляли, письменные возражения на административное исковое заявление не представили. 

Учитывая требования статей 96, 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, в соответствии с которым неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного истца ФИО2 и её представителя ФИО4, представителя Администрации города Смоленска и УЖКХ Администрации города Смоленска ФИО5, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации.

Основания и порядок присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок регламентированы специальным законом - Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Закон о компенсации).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона о компенсации правом на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, обладают лица, являющиеся сторонами судебного процесса, взыскатели и должники, при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.

Из положений части 2 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ следует, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу части 3 статьи 1 вышеуказанного Закона присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона о компенсации, частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Положениями статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2002 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ № 11) принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. 

Административные истцы воспользовалась своим правом и подали административное исковое заявление в суд в период исполнения судебного акта.

Из представленных доказательств и материалов гражданского дела № 2-98/2014 судом установлено, что решением Заднепровского районного суда города Смоленска от 21 июля 2014 г., вступившего в законную силу 14 октября 2014 г., удовлетворен иск прокурора, действовавшего в интересах, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО3 (ранее ФИО6) Е.А. на Администрацию города Смоленска возложена обязанность провести капитальный ремонт жилого дома № в поселке 

<

адрес>: асфальтирование отмостки вокруг дома с устройством основания, полную замену в помещениях общего пользования электротехнического оборудования (электропроводки, ВРУ, приборов, распределительных коробок и щитов), замену оконных блоков на лестничных клетках и чердаке, установку тамбурных и входных дверей, полную замену систем инженерного оборудования (отопления, АГВ, канализации, холодного водоснабжения), а также крыши, кровли и утеплителя, перекрытий и полов, конструкций лестниц в подъездах, деревянных перегородок в здании, усиление фундамента, восстановление вертикальной и горизонтальной гидроизоляции, устройство горизонтальных поясов жесткости фундамента, перекладку отдельных участков наружных стен, усиление простенков, работы по восстановлению отделочных покрытий; в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу на период проведения капитального ремонта предоставить административным истцам иное жилое помещение.

29 октября 2014 г. Заднепровским районным судом города Смоленска выдан исполнительный лист № в отношении должника Администрации города Смоленска с предметом исполнения: обязать Администрацию города Смоленска в доме № в поселке 

<

адрес> выполнить вышеуказанный капитальный ремонт.

17 ноября 2014 г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области на основании указанного исполнительного листа в отношении Администрации города Смоленска возбуждено исполнительное производство № 9084/14/67048-ИП.

Определением Заднепровского районного суда города Смоленска от 2 декабря 2014 г. Администрации города Смоленска отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 21 июля 2014 г.

Решением Смоленского областного суда от 15 апреля 2019 г. удовлетворен административный иск ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение их права на исполнение вышеуказанного судебного акта за период с 17 ноября 2014 г. до 15 апреля 2019 г. (дня принятия судебного акта), который составил 4 года 4 месяца 28 дней.

Решением Смоленского областного суда от 8 июля 2022 г. удовлетворен административный иск ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение их права на исполнение вышеуказанного судебного акта за период с 16 апреля 2019 г. до 8 июля 2022 г. (дня принятия судебного акта), который составил 3 года 2 месяца 22 дня.

19 мая 2023 г. Смоленский областной суд принял решение о присуждении компенсации за нарушение права Ф-вых и ФИО3 на исполнение данного судебного акта за период с 9 июля 2022 г. до дня принятия судебного акта (19 мая 2023 г.), который составил 10 месяцев 9 дней.

Решением Смоленского областного суда от 30 августа 2024 г. удовлетворен административный иск ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение их права на исполнение вышеуказанного судебного акта за период с 20 мая 2023 г. до 30 августа 2024 г. (дня принятия судебного акта), который составил 1 год 3 месяца 10 дней.

При рассмотрении вышеуказанных дел суд исследовал обстоятельства неисполнения решения суда, которые при рассмотрении настоящего дела не доказываются в соответствии с позицией, изложенной в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11. 

Суд признал доказанным, что до 30 августа 2024 г. Администрацией города Смоленска решение Заднепровского районного суда города Смоленска от 21 июля 2014 г. не исполнено и суду не предоставлено сведений и доказательств тому, что Администрацией города Смоленска были приняты достаточные меры и совершены все необходимые действия для своевременного исполнения судебного акта.

С учетом вышеприведенного обстоятельства суд исследует фактические обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта в период с 30 августа 2024 г. до дня принятия настоящего судебного акта (30 октября 2025 г.). 

Согласно сведениям СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России на 24 сентября 2025 г. (л.д. 48-67) требования исполнительного документа № от 29 октября 2014 г. должником Администрацией города Смоленска до настоящего времени не выполнены.

За исследуемый период судебным приставом-исполнителем в отношении должника были приняты меры принудительного исполнения: направлялись требования о предоставлении информации о конкретных мерах направленных на исполнение решения суда (30 августа, 17 октября 2024 г., 27 января, 11 февраля, 05 мая, 29 августа 2025 г.), постановления о назначении нового срока (25 сентября, 28 ноября 2024 г., 31 января, 31 марта, 04 июня, 05 августа 2025 г.), 14 января 2025 г. Администрации г. Смоленска вручено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ; за неисполнение решения суда Администрация города Смоленска привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.5 КоАП РФ (постановления от 17 октября 2024 г., 18 февраля и 21 мая 2025 г.). 

Согласно представленных Администрацией сведений на основании заключения городской межведомственной комиссии от 7 декабря 2023 г. утверждено постановление Администрации г. Смоленска от 15 февраля 2024 г., которым жилой дом № 35 в пос. Анастасино признан аварийным и подлежащим сносу. 

Определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 1 июля 2024 г. было отказано в удовлетворении заявления Администрации г. Смоленска в прекращении возбужденного 17 ноября 2014 г. исполнительного производства № 9084/14/67048-ИП в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. 

До настоящего времени указанное исполнительное производство не окончено, не прекращено, требования исполнительного документа должником Администрацией города Смоленска не исполнены. 

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11, принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец. Повторного обращения с заявлением об ускорении дела при данных обстоятельствах не требуется. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.

Согласно пункту 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

В силу пункта 56.1 приведенного постановления судам следует иметь в виду, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения. 

Учитывая изложенные выше обстоятельства, общая суммарная продолжительность исполнения решения суда от 21 июля 2014 г. со дня возбуждения исполнительного производства (17 ноября 2014 г.) до дня принятия судебного акта по настоящему делу (30 октября 2025 г.) составила 10 лет 11 месяцев 13 дней.

В соответствии с частью 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: 1) правовая и фактическая сложность дела; 2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса; 3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; 4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; 5) общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

Устанавливая обстоятельства, предусмотренные частью 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд учитывает, что принудительное исполнение требований судебного акта по гражданскому делу представляло определенную правовую и фактическую сложность, поскольку решением суда на должника были возложены достаточно объемные и трудоемкие обязательства по выполнению капитального ремонта многоквартирного жилого дома, что требовало как материальных, так и временных затрат, принятия решения о выделении дополнительного финансирования для производства капитального ремонта, проведения конкурсов (торгов) и заключения муниципальных контрактов, что влияет на срок исполнения решения суда. 

Вместе с тем, суду не предоставлено сведений и доказательств тому, что на протяжении периода с 31 августа 2024 г. по 30 октября 2025 г. администрацией города Смоленска были приняты достаточные и эффективные меры, совершены все необходимые действия для своевременного исполнения судебного акта (финансирование не осуществлялось, конкурсы по отбору подрядных организаций для выполнения капитального ремонта не объявлялись и не проводились и т.п.).

Отсутствие у должника денежных средств либо наличие обязательств в отношении иных лиц законодателем не предусмотрено в качестве основания для освобождения должника от исполнения судебного акта. Исполнение судебного акта должно быть осуществлено в установленный законом срок и не ставиться в зависимость от вопросов финансирования и сложностей межбюджетных отношений. Принимаемые судебными приставами-исполнителями меры принудительного исполнения должных результатов не принесли. Длительность исполнения судебного акта не связана с наличием каких-либо чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (непреодолимая сила), которые объективно делали бы невозможным своевременное исполнение решения суда. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие достаточных, эффективных и своевременных мер, предпринимаемых Администрацией города Смоленска для исполнения судебного акта, степень сложности исполнительного производства, принятые должностными лицами СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России меры принудительного исполнения решения суда, суд приходит к выводу о том, что срок исполнения судебного акта 1 год 2 месяца (с 31 августа 2024 г. по 30 октября 2025 г. - дня принятия судебного акта по делу), с учетом суммарной продолжительности исполнения судебного акта к моменту разрешения спора по существу 10 лет 11 месяцев 13 дней, не отвечает требованию разумности, а действия Администрации города Смоленска не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.

То обстоятельство, что 15 февраля 2024 г. Администрацией г. Смоленска принято постановление о признании дома аварийным и подлежащим сносу с установлением срока отселения граждан не позднее 31 декабря 2033 г., не свидетельствует о предпринятых действиях, направленных на исполнение судебного акта о проведении капитального ремонта жилого дома, не проводимого на протяжении почти одиннадцати лет в рамках возбужденного исполнительного производства, а также не могут быть расценены судом как достаточные и эффективные действия Администрации г. Смоленска, осуществляемые в целях своевременного исполнения судебного акта, тем более, что процедура признания дома аварийным была инициирована административным истцом. 

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока. При этом за данную задержку исполнения решения административные истцы ответственность не несут.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении права административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок и считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

При определение размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, учитывая заявленные требования, степень сложности исполнительного производства, непринятие Администрацией города Смоленска мер по исполнению судебного акта, продолжительность нарушения, наступившие вследствие этого нарушения последствия, их значимость для административных истцов, суд приходит к выводу, что требуемая административными истцами сумма по 25 000 рублей в пользу каждого является обоснованной. 

При этом суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в пункте 1 постановления от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», о том, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда.

Также в соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с удовлетворением административного иска подлежат возмещению понесенные административными истцами расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере по 300 рублей каждому.

Положениями части 3 статьи 4, пункта 3 части 2 статьи 5 Закона № 68-ФЗ предусмотрено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации. Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовыми органами муниципальных образований являются органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о финансовом органе администрации города Смоленска, утвержденным решением сессии Смоленского городского Совета от 25 марта 2016 г. № 108, Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска является финансовым органом города Смоленска, в полномочия которого входит составление и организация исполнения бюджета города Смоленска на соответствующий финансовый год и плановый период.

Учитывая, что обязанность по исполнению вышеуказанного судебного решения возложена на Администрацию города Смоленска и финансирование должно осуществляться за счет средств бюджета данного муниципального образования, суд приходит к выводу о том, что с муниципального образования город Смоленск в лице Финансово-казначейского управления Администрации города Смоленска за счет средств бюджета муниципального образования город Смоленск в пользу каждого административного истца подлежит взысканию компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, взысканные денежные средства подлежат перечислению на банковские счета административных истцов, указанные в административном исковом заявлении. 

Согласно части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Отсутствие достаточного финансирования, его особенностей, определенного порядка организации и проведения капитального ремонта, учитывая общую продолжительность исполнения судебного акта, не свидетельствует о достаточности и эффективности мер, принимаемых в целях исполнения судебного акта, об отсутствии нарушения прав административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок. 

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1,, ФИО2, ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования город Смоленск в лице Финансово-казначейского управления Администрации города Смоленска за счет средств бюджета муниципального образования город Смоленск в пользу ФИО1, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей, а всего 25 300 (двадцать пять тысяч триста) рублей, перечислив их на открытый на его имя расчетный счет № в Смоленском отделении № 8609 ПАО Сбербанк, БИК 

<

данные изъяты>, корреспондентский счет 

<

данные изъяты>, код ОКПО 

<

данные изъяты>. 

Взыскать с муниципального образования город Смоленск в лице Финансово-казначейского управления Администрации города Смоленска за счет средств бюджета муниципального образования город Смоленск в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей, а всего 25 300 (двадцать пять тысяч триста) рублей, перечислив их на открытый на её имя расчетный счет № в Смоленском отделении № 8609 ПАО Сбербанк, БИК 

<

данные изъяты>, корреспондентский счет 

<

данные изъяты>, код ОКПО 

<

данные изъяты>. 

Взыскать с муниципального образования город Смоленск в лице Финансово-казначейского управления Администрации города Смоленска за счет средств бюджета муниципального образования город Смоленск в пользу ФИО3 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей, а всего 25 300 (двадцать пять тысяч триста) рублей, перечислив их на открытый на её имя расчетный счет № в АО «Тинькофф Банк», ИНН 

<

данные изъяты>, БИК 

<

данные изъяты>, корреспондентский счет 

<

данные изъяты>, КПП 

<

данные изъяты>. 

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Смоленский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Штейнле

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2025 г.