Дело № 2-2/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 18 июля 2019 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Кузьмич А.О.,

с участием представителя истца ДНТ «Миловидово» - ФИО1, 

председателя правления ДНТ «Миловидово» - ФИО2

ответчика – ФИО3,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новотитаровского дачного некоммерческого товарищества «Миловидово» к ФИО3 о признании недействительным регистрации права собственности на объекты недвижимости и об обязании снести самовольные постройки, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать самовольными постройками - конструкции строений размером 30,0 х 6.0 м из оцилиндрованного бревна хвойных пород диаметром 160-240 мм, установленные на бетонных площадках, бетонные площадки и бассейн размером 6,0 х 15,0 м с подведением инженерных коммуникаций (трубы для подвода и сброса воды), расположенные на земельных участках: площадью 512 кв.м, с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес>, с/п Новотитаровское, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>; по адресу: 

<

адрес>, с/п Новотитаровское, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>; площадью 518 кв.м, с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес>, с/п Новотитаровское, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>; площадью 512 кв.м, с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес>, с/п Новотитаровское, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>; обязать ФИО3 осуществить за свой счет снос расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу : РФ, 

<

адрес>, с/п Новотитаровское, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>, участки №, 617, 618, 619 самовольно возведенные строения: конструкции размером 30,0 х 6,0 м из оцилиндрованного бревна хвойных пород диаметром 160-240 мм, установленные на бетонных площадках, бетонные площадки и бассейн размером 6,0 х 15,0 м с подведением, инженерных коммуникаций (трубы для подвода и сброса воды).

В обосновании иска указал, что ДНТ "Миловидово" было создано в 1987 г. для ведения садоводства на земельном участке, расположенном на территории бывшего хут. Миловидово.

Ответчик является членом ДНТ "Миловидово" и собственником следующих земельных участков: земельный участок площадью 512 кв.м, с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/п Новотитаровское, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>; земельный участок площадью 518 кв.м, с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/п Новотитаровское, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>; земельный участок площадью 512 кв.м, с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/п Новотитаровское, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>. 

По утверждению ответчика земельный участок категория земель: земли населенных пунктов - для ведения садоводства, расположенный по адрёсу: 

<

адрес>, с/п Новотитаровское, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>, так же принадлежит ему на праве собственности. Однако подтверждающих документов ответчиком представлено не было.

На вышеуказанных земельных участках ответчиком возводятся строения размером 30,0 х 6,0 м из оцилиндрованного бревна хвойных пород диаметром 160-240 мм, установленные на бетонных площадках, бассейн размером 6,0 х 15,0 м с подведением инженерных коммуникаций (трубы для подвода и сброса воды), что подтверждается техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным экспертом ФИО5 и соответствующей фототаблицей.

Истец полагает, что возводимые ответчиком объекты на земельных участках по адресу: 

<

адрес>, с/п Новотитаровское, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>, 617, 618, 619 являются самовольными постройками ввиду следующего:

в соответствии с пунктом 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно- технических требований, при наличии в установленном порядке составленной проектной " документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно «Правилам землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения Динского района Краснодарского края», утвержденным решением Совета Новотитаровского сельского поселения Динского района от 27.11.2013г. №, вышеуказанные земельные участки расположены в зоне Ж-КСТ. Зона садоводства и дачного хозяйства Ж-КСТ предназначена для размещения садовых и дачных участков с правом возведения жилого строения, используемых населением в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур. Градостроительный регламент данной зоны предусматривает следующие параметры: минимальные отступы для жилых зданий от границ участка - 3 м с учетом соблюдения требований технических регламентов; минимальные отступы для хозяйственных построек от границ участка - 1 м с учетом соблюдения требований технических регламентов; максимальная высота жилых зданий - 12 м от планировочной отметки земли; максимальная высота хозяйственных построек - 7 м от планировочной отметки земли; максимальный процент застройки в границах земельного участка - 40 %; максимальное соотношение предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины земельных участков - 1/4.

Фактически на указанных земельных участках расположены незавершенные строительством объекты размером 30,0 х 6,0 м из оцилиндрованного бревна хвойных пород диаметром 160-240 мм, установленные на бетонных площадках, бассейн размером 6,0 х 15,0 м с подведением инженерных коммуникаций (трубы для подвода и сброса воды) и по своей конструкции могут использоваться в коммерческих целях (как гостиница или база отдыха) и не предназначены для ведения садоводства. 

Согласно ч. 1-2 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.

Статьей 36 Градостроительного кодекса РФ установлено, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно ч. 2-3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии с регламентом "Правил землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения Динского района Краснодарского края», утвержденным решением Совета Новотитаровского сельского поселения Динского района от 27.11.2013г. №, вышеуказанные садовые земельные участки расположены в зоне Ж-КСТ с видом разрешенного использования - садовые и дачные дома. Размещение иных объектов (гостиниц, баз отдыха и т.д.) для данной зоны не предусмотрено.

Под целевым использованием земельного участка следует признать такое использование, которое соответствует цели, установленной при его предоставлении.

Однако ответчиком возводятся объекты, которые по своей конструкции используются в коммерческих целях (как гостиница или база отдыха) и не предназначены для ведения садоводства. Тем самым у ответчика отсутствуют законные основания для возведения вышеуказанных объектов, поскольку земельные участки, на которых они расположены, для целей размещение иных объектов (гостиниц, баз отдыха и т.д.) не отводились. Возведения вышеуказанных объектов противоречит целевому назначению и разрешенному использованию земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 вышеуказанного закона садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В силу подп. 4 ч. 1 и подп. 4. 8 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; не нарушать права членов такого объединения: соблюдать градостроительные. строительные. экологические. санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

Согласно "СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения", на садовом (дачном) участке могут возводиться жилое строение (или дом), хозяйственные постройки и сооружения, в том числе - постройки для содержания мелкого скота и птицы, теплицы и другие сооружения с утепленным грунтом, хоз.постройка для хранения инвентаря, летняя кухня, баня (сауна), душ, навес или гараж для автомобиля (п. 6.4).

В соответствии с "СП 11-106-97*. Порядок разработки, согласования, утверждения и состава проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих объединений граждан", в целях наименьшего затенения соседних участков расстояние от садового (дачного) дома, хозяйственных построек и сооружений до границ соседних садовых (дачных) участков, расположенных с востока, севера, запада и промежуточных положений, рекомендуется принимать не менее высоты указанных строений (сооружений), измеренных от планировочной отметки земли до конька крыши (до верхней отметки сооружения) (п. 7.4). Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, существуют введенные в действие с ДД.ММ.ГГГГ "СП 11-106-97*. Порядок согласования, утверждения и состава проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих объединений граждан" одобренные Протоколом Госстроя РФ ДД.ММ.ГГГГ №, который является нормативным документом,, устанавливающим рекомендуемые положения в развитие и обеспечение обязательных требований строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" и предназначенным для использования проектными и строительными организациями, органами архитектуры и градостроительства, иными юридическими и физическими лицами, участвующими в проектировании, застройке и инженерном обустройстве территорий садоводческих (дачных) объединений, а также в ведении садоводческих и дачных хозяйств.

У ответчика отсутствуют документы, подтверждающие наличие проекта застройки, в соответствии с которыми проектирование застройки территорий садоводческих (дачных) объединений осуществляется в соответствии с СНиП 30-02-97* и положениями настоящего Свода правил.

Ответчиком застройка территории земельных участков в ДНТ "Миловидово" была осуществлена без проекта планировки территории и проекта межевания территории и с нарушением градостроительного регламента, что противоречит п. 1 ст. 32 и ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и пунктам 8, 13, 31 Устава ДНТ "Миловидово".

Стандартом СП 11-106-97* установлен примерный перечень документации, необходимой для получения разрешения на застройку садового (дачного) участка: заявление члена садово-дачного объединения на получение разрешения на застройку садового (дачного) участка; Постановление Главы администрации (решение Правления садово-дачного объединения) о разрешении обустройства и застройки индивидуального садового (дачного) участка; проект застройки индивидуального садового (дачного) участка и паспорт проекта жилого строения дома и других построек, согласованные в установленном порядке с органами архитектуры и градостроительства; акт о натурном установлении границ земельного участка строений красных линий и осей построек, а В также примерная форма разрешения на застройку садового (дачного) участка, примерный Я состав паспорт проекта жилого строения (дома) и застройки садового (дачного) участка, примерный состав проекта на строительство жилого строения (дома). Исходя из ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно - технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объемов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. 

Между тем, возводимые ответчиком строения имеют признаки самовольных построек, поскольку возведены в отсутствие разрешения, установленного нормативным документом СП 11-106-97*.

В силу требований пп. 8 п. 2 ст. 19 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы). Однако такие правила ответчиком не соблюдены. Так согласно технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного экспертом ФИО5, при возведении ответчиком объектов размером 30,0 х 6,0 м из оцилиндрованного бревна хвойных пород диаметром 160-240 мм на бетонных площадках и бассейна размером 6,0 х 15,0 м с подведением инженерных коммуникаций не соблюдены (нарушены) следующие строительные, противопожарные нормы и технические регламенты:

- пункт 6.6. СНиП 30-02-97* - жилые строения и хозяйственные постройки не должны выходить за линию градостроительного регулирования (застройки) - 5 метров от границы участка со стороны улицы, 3 метра от границы - со стороны проезда; 

- пункт 6.5. СНиП 30-02-97* - противопожарные расстояния между жилыми строениями, расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций (древесина) должна быть не менее 10 м-15м; 

- пункт 6.8. СНиП 30-02-97* - минимальное расстояние между постройками на территории земельного участка по санитарно-бытовым условиям следующие: от жилого строения и погреба до постройки для содержания мелкого скота и птицы - 12 м, до бани - 8м, от шахтного колодца до водонепроницаемого выгреба или JIOC - 8м, до компостного устройства - 8м. Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками расположенными на смежных участках; 

- пункт 6.7. СНиП 30-02-97* - минимальные расстояния до границ соседнего участка по санйтарно-бытовым условиям: от жилого дома - Зм, от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4м, от других построек - 1 м (с ориентацией ската кровли на свой участок), от стволов высокорослых деревьев -4 м, среднерослых - 2м, от кустарника - 1 м; отсутствует разрешение на строительство (СП 48.13330.2011);

- отсутствует проектная документация, прошедшая экспертизу и утвержденная в установленном порядке (СП 48.13330.2011);

- отсутствует вынос на площадку геодезической разбивочной основы лицом, имеющим выданное СРО свидетельство о допуске к работам по созданию опорных геодезических сетей (пункт 5.8. СП 48.13330.2011);

- у лица, осуществляющего строительство отсутствует свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность возводимого здания или сооружения (пункт 5.3. СП 48.13330.2011);

- не обеспечена уборка территории стройплощадки и пятиметровой прилегающей зоны (пункт 6.2.6. СП 48.13330.2011);

- не огорожена строительная площадка и опасные зоны работ за пределами в соответствии с требованиями нормативных документов (пункт 6.2.8. СП 48.13330.2011); 

- отсутствует контроль за соответствием применяемых строительных материалов и изделий требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации (пункт 4.6. СП 48.13330.2011).

Возведение вышеуказанных объектов осуществляется с нарушением действующего законодательства ст. 34 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» выразившихся в осуществлении строительства объектов размером 30,0 х 6,0 м из оцилиндрованного бревна хвойных пород диаметром 160-240 мм на бетонных площадках и бассейна размером 6,0 х 15,0 м с подведением инженерных коммуникаций на дачном земельном участке без наличия предварительно согласованного и утвержденного органом местного самоуправления проекта организации и застройки ДНТ "Миловидово", а также с нарушением действующих СНиП и СП, что является признаком самовольной постройки, установленным ст. 222 ГК РФ.

В тоже время как члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения так и другие лица могут самостоятельно хозяйствовать на своих земельных участках также с учетом их разрешенного использования и целевого назначения, не нанося ущерб земле как природному и хозяйственному объекту, как то предусмотрено ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Возведение строений и сооружений в дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом его организации и застройки территории п.1 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Контроль за этим проводит правление объединения, а также инспекторы государственных органов, органы местного самоуправления.

Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан должна проводиться согласно строительным нормам - СНиП 30-02-97 * "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 18-51).

Так, п. 4.1 СНиП 30-02-97* определяет, что организация территории садоводческого (дачного) объединения осуществляется в соответствии с утвержденным администрацией местного самоуправления проектом планировки и застройки территории садоводческого (дачного) объединения, являющимся юридическим документом, обязательным дЛя исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого объединения.

Все изменения и отклонения от проекта должны быть утверждены администрацией местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Соответственно хотя в соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ прямо законом и не требуется разрешения на строительство садового дома, но при строительстве без проекта здания, строения, сооружения, согласованного в установленном порядке, с учетом предписаний, изложенных в ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" статус построенного без проекта садового дома (объекта недвижимости) однозначен, такое строение является самовольной постройкой.

В данном случае правовое значение для разрешения судом спора исходя из заявленных требований, является то, что Ответчик начал строительство вышеуказанных объектов, без обязательного наличия до этого утвержденного и согласованного в установленном порядке проекта организации и застройки ДНТ "Миловидово", а также с нарушением градостроительного регламента.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Принятие решений об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу под. 10 пункта 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, вопрос об использовании имущества садоводческого, некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе об использовании земельного участка (дорог общего пользования), систем канализации, водоснабжения, электроснабжения находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения.

Согласно пункта п. п. 2, 3, 4 ст. 31 Устава ДНТ "Миловидово", член товарищества обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не нарушать права членов товарищества, других садоводов и соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты.

Как указывалось выше, ответчиком возводятся объекты, которые по своей конструкции используются в коммерческих целях (как гостиница или база отдыха) и не предназначены для ведения садоводства. С учетом этого, нагрузка на системы канализации, водоснабжения, электроснабжения и дороги общего пользования возрастет, что как следствие приведет к существенному ухудшение технического состояния имущества общего пользования. Фактически ответчиком, при возведении вышеуказанных объектов недвижимости, нарушены интересы третьих лиц, то есть всех членов ДНТ "Миловидово" 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ДНТ «Миловидово» - ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд признать недействительными основания для регистрации права собственности ФИО3 на объекты недвижимости: здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 51 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 62,7 кв.м, здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 168 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст-199,0 кв.м.; здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 124,2 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 140,84 кв.м., расположенные на земельном участке за кадастровым номером №, площадью 2 053 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>, представляющих собой единый взаимосвязанный комплекс. Признать недействительными зарегистрированные права собственности ФИО3 на объекты недвижимости: здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 51 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 62,7 кв.м.; здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 168 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 199,0 кв.м.; здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 124,2 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 140.84 кв.м., расположенные на земельном участке за кадастровым номером №, площадью 2 053 кв.м по адресу: 

<

адрес>, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>, представляющих собой единый взаимосвязанный комплекс. Исключить запись о регистрации прав собственности ФИО3 на объекты недвижимости: здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 51 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 62.7 кв.м.; здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 168 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 199,0 кв.м.; здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 124,2 кв.м., 

<

адрес>ю согласно заключения эксперта №/ст - 140,84 кв.м., расположенные на земельном участке за кадастровым номером №, площадью 2 053 кв.м по адресу: 

<

адрес>, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>, представляющих собой единый взаимосвязанный комплекс из единого государственного реестра недвижимости. Обязать ФИО3 снести единый взаимосвязанный комплекс, предназначенный исключительно для отдыха- базу отдыха «Усадьба Папы Карло» состоящий из: здания с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 51 кв.м., 

<

адрес>ю согласно заключения эксперта №/ст - 62,7 кв.м.; здания с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 168 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 140,84 кв.м.; здания с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 124,2 кв.м., 

<

адрес>ю согласно заключения эксперта №/ст - 140,84 кв.м.; здание общей площадью согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Инв. №,8 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 64.6 кв.м.; здание общей площадью согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Инв. №,7 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 171,7 кв.м.; сооружение общей площадью согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Инв. №,4 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 134,4 кв.м.; бассейна параметрами 20x10x1,6; расположенный на земельном участке за кадастровым номером №, площадью 2 053 кв.м по адресу: 

<

адрес>, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>, за счет собственных средств в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда ФИО3 добровольно в течение трех месяцев с момента его вступления в силу предоставить ДНТ «Миловидово» право снести единый взаимосвязанный комплекс, предназначенный исключительно для отдыха- базу отдыха «Усадьба Папы Карло» состоящий из: здания с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 51 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 62.7 кв.м.; здания с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 168 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 199,0 кв.м.; здания с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 124,2 кв.м., 

<

адрес>ю согласно заключения эксперта №/ст - 140,84 кв.м.; здание общей площадью согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Инв. №,8 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 64.6 кв.м.; здание общей площадью согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Инв. №,7 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст- 171.7 кв.м.; сооружение общей площадью согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Инв. №,4 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 134.4 кв.м.; бассейна параметрами 20x10x1,6; расположенный на земельном участке за кадастровым номером №, площадью 2 053 кв.м по адресу: 

<

адрес>, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>, за счет собственных средств. 

Также впоследствии в ходе судебных заседаний представитель истца ФИО1 представляла уточнения исковых требований. В частности ссылалась на п. 24 ст. 54 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее), не допускается.

СНТ «Мичуринец» реорганизованному в ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство ИФНС серии 23 №) в ДНТ «Миловидово» действующему до настоящего времени на основании:

- решения 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> №.п.22 от 30.12.1989г.;

-решения 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> №.п.9 от 06.07.1988г.;

-решения 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> №.п.22 от 30.12.1989г.;

-решения Новотитаровского сельского Совета народных депутатов 

<

адрес> № от 25.05.1988г.

-решения 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> №.п.12 от 16.09.1987г.;

-решения 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> №.п.11 от 16.09.1987г.;

-решения 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> №.п.10 от 16.09.1987г.;

-решения 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> №.п.17 от 31.03.1987г.

-решения Новотитаровского сельского Совета народных депутатов 

<

адрес> № от 28.19.1988г. 

было выделено 127,2 гектара земель из которых 114 га были Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № перераспределены на праве собственности физическим лица –членам ДНТ «Миловидово» оставшиеся 13 га являются землями общего пользования. 

Следовательно, изменение вида разрешенного использования приобретенных ФИО3 земельных участков образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ садоводческому некоммерческому объединению граждан и в последствии объединённых в один земельный участок за кадастровым номером №, площадью 2 053 кв.м по адресу: 

<

адрес>, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>, с расположенными на нем строениями, представляющими собой единый взаимосвязанный комплекс коммерческого назначения с ДД.ММ.ГГГГ не допускается, что подтверждает факт нецелевого использования земельного участка и незаконность расположения на нем магазина, гостиницы, кафе и других строений.

В судебном заседании представители истца доводы иска поддержали, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к исковому заявлению. 

Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО4 в судебном заседании свою позицию о признании иска или не признании не выразили. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании также пояснил, что исковое заявление ДНТ «Миловидово» не соответствует требованиям статей 131, 132 ГПК РФ. В нем не указано, в чем заключается нарушение прав и законных интересов истца. Иск подан в суд неуполномоченным лицом. Шумов на момент подачи иска не являлся председателем ДНТ «Миловидово». Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 14.05.2019 г. признаны незаконными решения об избрании председателями правления ДНТ «Миловидово» ФИО6 и ФИО2. В связи с чем, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения. 

Третьи лица – представитель администрации МО Днской район, представитель администрации Новотитаровского сельского поселении и представитель Банка «ВТБ» в судебное заседание не явились. Надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в их отсутствие. 

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 222 ГК РФ (в редакции федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

(п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ)

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент строительства ответчиком спорных зданий и предъявления иска в суд) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что на основании решения 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> №.п.22 от 30.12.1989г.; решения 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> №.п.9 от 06.07.1988г.; решения 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> №.п.22 от 30.12.1989г.; решения Новотитаровского сельского Совета народных депутатов 

<

адрес> № от 25.05.1988г.; решения 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> №.п.12 от 16.09.1987г.; решения 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> №.п.11 от 16.09.1987г.; решения 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> №.п.10 от 16.09.1987г.; решения 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> №.п.17 от 31.03.1987г.; решения Новотитаровского сельского Совета народных депутатов 

<

адрес> № от 28.19.1988 г СНТ «Мичуринец» было выделено 127,2 гектара земель из которых 114 га были Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № перераспределены на праве собственности физическим лица –членам СНТ «Мичуринец», которое ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в ДНТ «Миловидово» (свидетельство ИФНС серии 23 №) /т.10 л.д. 9 – 39/. 

В соответствии с уставом ДНТ «Миловидово» подпункт 3 пункта 27 /т. 1 л.д. 58/ товарищество обязано обеспечивать надлежащее техническое, противопожарное, экологическое, санитарное состояние общего имущества и имущества Товарищества. В соответствии с п. 31 Устава член товарищества обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту.

Из дел правоустанавливающих документов следует, что в феврале 2015 года ФИО3 приобрел три земельных участка, расположенные по адресам: 

<

адрес>, с/п Новотитаровское ДНТ «Миловидово» 

<

адрес>, 618, 619 /т. 1 л.д. 147 – 162/. ДД.ММ.ГГГГ на основании деклараций ответчик зарегистрировал право собственности на жилой дом площадью 51 кв.м., и жилой дом площадью 168 кв.м. /т. 1 л.д. 139 – 146/. 

Впоследствии несколько земельных участков были объединены в один земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 053 кв.м по адресу: 

<

адрес>, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>, разрешенное использование для ведения садоводства /т. 2 л.д. 96/. 

Согласно «Правилам землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения 

<

адрес>», утвержденным решением Совета Новотитаровского сельского поселения 

<

адрес> от 27.11.2013г. №, вышеуказанные земельные участки расположены в зоне Ж-КСТ. Зона садоводства и дачного хозяйства Ж-КСТ предназначена для размещения садовых и дачных участков с правом возведения жилого строения, используемых населением в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур. Градостроительный регламент данной зоны предусматривает следующие параметры: минимальные отступы для жилых зданий от границ участка - 3 м с учетом соблюдения требований технических регламентов; минимальные отступы для хозяйственных построек от границ участка - 1 м с учетом соблюдения требований технических регламентов; максимальная высота жилых зданий - 12 м от планировочной отметки земли; максимальная высота хозяйственных построек - 7 м от планировочной отметки земли; максимальный процент застройки в границах земельного участка - 40 %; максимальное соотношение предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины земельных участков - 1/4.

Согласно «Правилам землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения 

<

адрес>», утвержденным решением Совета Новотитаровского сельского поселения 

<

адрес> от 27.11.2013г. №, (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ /т. 2 л.д. 206 – 314/ земельный участок ФИО3 расположен также в зоне Ж-КСТ. Зона садоводства и дачного хозяйства Ж-КСТ предназначена для размещения садовых домов и жилых дачных домов, предназначенных для отдыха и не подлежащего разделу на квартиры. 

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” (действовавшего на момент подачи иска и строительства ответчиком спорных объектов) возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 вышеуказанного закона садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В силу подп. 4 ч. 1 и подп. 4. 8 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; не нарушать права членов такого объединения: соблюдать градостроительные. строительные. экологические. санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>, ответчиком построена база отдыха («Усадьба Папы Карло»). Из представленной ответчиком технической документации в материалы дела при проведении судебной строительно-технической экспертизы следует, что база отдыха состоит из следующих строений: сооружение общей площадью согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Инв. №,4 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст- 134,4 кв.м.; - здания (жилой дом) с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 124,2 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст-140,84 кв.м.; - здания (гостиница) с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 168 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст-199,0 кв.м.; - здание (баня) общей площадью согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Инв. №,8 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 64,6 кв.м.; - здания с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 124,2 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст-140,84 кв.м.; - здание (хозяйственная постройка) общей площадью согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Инв. №,7 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 171,7 кв.м. /т. 2 л.д. 47 – 95/. Также на территории земельного участка имеется бассейн размерами 20x10x1,6,, что не оспаривает ответчик. 

Постановлением главы администрации Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по итогам публичных слушаний, предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> ДНТ «Миловидово» 

<

адрес> с «для ведения садоводства», на вид условно разрешенного использования – «кафе; бары с ограничением по времени работы». Решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ДНТ «Миловидово» к администрации Новотитаровского сельского поселения об оспаривании решения удовлетворен, указанное постановление признано недействительным. Апелляционным определением 

<

адрес>вого суда данное решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО3 без удовлетворения. /т. 4 л.д. 2-12/. 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанными судебными постановлениями, где участвовали стороны (ДНТ «Миловидово» и ФИО3), установлено, что на земельном участке ФИО3, расположенного по адресу: 

<

адрес> ДНТ «Миловидово 

<

адрес>, находится комплекс объектов, представляющих собой базу отдыха, расположение которой Правилами землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на территории ДНТ не предусмотрено, то есть в нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ земельный участок используется ФИО3 не по целевому назначению. 

Доводы ответчика о том, что изначально он строил жилые дома для себя, а потом решил изменить назначение домов под базу отдыха опровергаются техническим заключением эксперта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ /т. 1 л.д. 25 – 51/ о том, что строения (сооружения) строящиеся на земельных участках по адресу: ДНТ Миловидово, 

<

адрес>, 617, 618, 619 не предназначены для ведения садоводства. Указанные строения могут использоваться для коммерческих целей.

Из этого же заключения следует, что строительные, противопожарные нормы и технические регламенты при строительстве объектов на земельных участках ответчика не соблюдены. В частности нарушены требования СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Строительство домов из профилированного бруса должно происходить на расстоянии минимум 15 метров друг от друга. Из фотографий произведенных экспертом видно, что здания строятся ФИО3 из деревянных брусьев. 

В нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ ответчик разрешение на строительство строений и сооружений базы отдыха не получил. 

Соответственно хотя в соответствии с п. 1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ прямо законом и не требуется разрешения на строительство садового дома, но при строительстве без проекта здания, строения, сооружения, согласованного в установленном порядке, с учетом предписаний, изложенных в ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" статус построенного без проекта садового дома (объекта недвижимости) однозначен, такое строение является самовольной постройкой.

В данном случае правовое значение для разрешения судом спора исходя из заявленных требований, является то, что Ответчик начал строительство вышеуказанных объектов, без обязательного наличия до этого утвержденного и согласованного в установленном порядке проекта организации и застройки ДНТ "Миловидово", а также с нарушением градостроительного регламента.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующего на момент строительства) имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Принятие решений об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу под. 10 пункта 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, вопрос об использовании имущества садоводческого, некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе об использовании земельного участка (дорог общего пользования), систем канализации, водоснабжения, электроснабжения находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения.

Из выводов заключения эксперта ООО «Агентство независимых экспертиз и консалтинга» №/ст. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строения - жилой дом (литер Е), гостиница (литер А), баня (литер Д), кафе (литер В), навес (литер Г, Г1), хозяйственная постройка (литер Б), бассейн, расположенные по адресу: 

<

адрес>, Новотитаровское с/п, ДНТ «Миловидово», 

<

адрес> устроены с отступлениями от строительных норм и правил СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих, дачных объединений граждан» утверждённым Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ и СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состава проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих объединений граждан» и не соответствуют указанным нормативным документам. Строения - жилой дом (литер Е), гостиница (литер А), баня (литер Д), (литер В), навес (литер Г, Г1), хозяйственная постройка (литер Б), бассейн, расположенные по адресу: 

<

адрес>, Новотитаровское с/п, ДНТ «Миловидово», 

<

адрес> края, утверждённых решением Совета Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и не соответствуют указанным нормативным документам. По результатам визуального обследования, экспертом установлено, что строения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, Новотитаровское c/п, ДНТ «Миловидово», 

<

адрес>, не являются отдельными независимыми сооружениями, представляющими собой садовые домики и представляют собой единый взаимосвязанный комплекс сооружений иного назначения. /т. 2 л.д. 12 – 111/. 

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО7 проводивший экспертизу, показал, что при проведении экспертизы использовал СНиП 30-02-97, которые впоследствии были актуализированы и практически не изменились. Пункты СНиПа, который уже не действует, и пункты Свода правил, которые в настоящее время действуют, они соответствуют нумерации друг друга и тому, что в них изложено дословно. При даче заключения ссылался на те пункты и статьи, которые действуют. Он не учитывал при своём исследовании нотариальные согласия владельцев соседних участков на осуществление строительства с уменьшением отступа от совместной межи, поскольку нотариальные согласия не позволяют нарушать правила землепользования и застройки. Это договорённость. Осмотр объектов он проводил ДД.ММ.ГГГГ. В заключении указана ошибочно дата ДД.ММ.ГГГГ. 

Данное заключение обоснованно и мотивированно. 

Рецензия на заключение эксперта ФИО7 не является достаточным основанием не согласиться с заключением эксперта /т. 2 л.д. 143 – 173/. 

Как следует из заключения эксперта Союза «Торгово-промышленная палата 

<

адрес>» № Здания и строения центра «Усадьбы папы Карло», расположенные по адресу: 

<

адрес> с/п Новотатаровское, ДНТ «Миловидово» 

<

адрес>, градостроительным, строительным санитарным и противопожарным нормам и правилам соответствуют. Здания и строения центра «Усадьбы папы Карло», расположенные по адресу: 

<

адрес> с/п Новотатаровское, ДНТ «Миловидово» 

<

адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, права и охраняемые законом интересы граждан (третьих лиц) не нарушают. Здания и строения, расположенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес> с/п Новотитаровское, ДНТ «Миловидово» 

<

адрес>, действующим правилам землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения 

<

адрес> в части разрешенного вида использования не соответствуют. При этом использование земельного участка соответствует его целевому назначению, предусмотренному правилам землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения 

<

адрес>, действующим по состоянию на дату постройки объектов исследования. /т. 9 л.д. 133 – 182/.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО8 показал, что проводил исследование на огнестойкость. Использовал имеющуюся в деле независимую экспертизу по пожарной безопасности. Для того, чтобы провести на соответствие пожарным требованиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям в дополнительном образовании нет необходимости. 

Оценивая данное заключение эксперта суд исходит из следующего. В данном заключении не указаны содержание и результаты исследований с указанием примененных методов. Так в частности эксперт пришел к выводу о том, что здания и строения соответствуют противопожарным нормам и правилам, в том числе требованиям о предотвращении и нераспространении пожара ссылаясь на акты обследования объектов в рамках независимой оценки пожарного риска, заключения о независимой оценке пожарного риска объектов, отчеты по оценке пожарного риска объектов. 

Между тем согласно акта обследования объекта защиты в рамках проведения независимой оценке пожарного риска ООО «Югпожаудит» от ДД.ММ.ГГГГ /т. 5, 6, 7/ следует, что учитывая специфику объекта зашиты, год постройки, состояние пожарной безопасности, комиссией рекомендовано в соответствии со ст. 6 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на объектах Литер Е Жилой дом, Литер Б – хозяйственная постройка, Литер Д – баня, Литер В – кафе, Литер Г, Г1 навес, Литер А – гостиница, выполнять в полном объеме требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и обеспечивать условия для того чтобы пожарный риск не превышал допустимых значений, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно заключения ООО «Югпожаудит» о независимой оценке пожарного риск /т. 5, 6, 7/ на объектах: Литер Е – Жилой дом, Литер Б – хозяйственная постройка, Литер Д – баня, Литер В – кафе, Литер Г, Г1 навес, Литер А – гостиница, выполняются в полном объеме требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 

Согласно отчета ООО «Югпожаудит» об оценке пожарного риска на объектах «Литер Е – Жилой дом», Литер Б – хозяйственная постройка, Литер Д – баня, Литер В – кафе, Литер Г, Г1 навес, Литер А – гостиница, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Миловидово», 

<

адрес> /т. 5, 6, 7/ в результате определения расчетных величин индивидуального пожарного риска установлено Объекты: Литер Е – Жилой дом, Литер Б – хозяйственная постройка, Литер Д – баня, Литер В – кафе, Литер Г, Г1 навес, Литер А – гостиница, имеет такое объемно-планировочное и организационно-техническое исполнение, что индивидуальный пожарный риск отвечает требуемому и не превышает значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания точке. 

Данные заключения являются рекомендательными и устанавливающими, что выполняются требования пожарной безопасности. Однако ссылок на соответствие требованиям противопожарных норм и правил не имеется. Эксперт ФИО8 таких исследований на соответствие указанным нормам также не проводил. В его заключении такие данные отсутствуют. На указанные заключения эксперт также ссылается и при установлении соответствии объектов требованиям градостроительным, строительным санитарным нормам и правилам. При этом также неоднократно ссылается на нотариальные согласия собственников смежных земельных участков. Однако в указанных заявлениях соседи дают согласие ФИО3 на строительство одноэтажного жилого дома и хозяйственных построек на расстоянии 0,5 метра от границ земельных участков /т. 8 л.д. 199 – 206/. Согласие на строительство базы отдыха указанные лица не давали. Кроме того, данные согласия не являются основанием для осуществления строительства зданий в нарушение Правил землепользования и застройки. 

Также суд принимает во внимание, что данный эксперт по договору, заключенному с ФИО3, уже составлял акт экспертизы по вопросу соответствия градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам объектов «Усадьбы Папа Карло» /т. 8 л.д. 44-84/. 

Таким образом, заключение эксперта ФИО8 противоречит требованиям федерального закона «О государственной судебной экспертной деятельности в Российской Федерации» (ст. 25). 

В данном случае ДНТ «Миловидово» имеет право обращаться в суд с настоящим иском. В соответствии с подпунктом 6 пункта 13 Устава основными целями и задачами ДНТ являются обеспечение соблюдения учредителями – владельцами садовых земельных участков требований о целевом использовании их участков, градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных требований (норм, правил и нормативов). Согласно Устава председатель правления имеет право в интересах ДНТ обращаться в суд. На момент подачи иска в суд председателем правления ДНТ был Шумов. В настоящее время председателем правления является ФИО2 

В соответствии с п. 24 ст. 54 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее), не допускается.

Следовательно, изменение вида разрешенного использования приобретенных ФИО3 земельных участков образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ садоводческому некоммерческому объединению граждан и в последствии объединённых в один земельный участок за кадастровым номером №, площадью 2 053 кв.м по адресу: 

<

адрес>, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>, с расположенными на нем строениями, представляющими собой единый взаимосвязанный комплекс коммерческого назначения с ДД.ММ.ГГГГ не допускается, что подтверждает факт нецелевого использования земельного участка и незаконность расположения на нем гостиницы, кафе и других строений.

С учетом перечисленных доказательств суд приходит к выводу, что единый комплекс строений (сооружений) под названием «№ А – гостиница, бассейн) в силу положений ст. 222 ГК РФ являются самовольными строениями, поскольку построены на земельном участке (для ведения садоводства), не отведенном в установленном законом порядке и иными правовыми актами, для их размещения, и создан без получения на это необходимых разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

То обстоятельство, что решением Совета муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в правила землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения /т. 2 л.д. 206/, не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска. 

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск Новотитаровского дачного некоммерческого товарищества «Миловидово» к ФИО3 о признании недействительным регистрации права собственности на объекты недвижимости и об обязании снести самовольные постройки – удовлетворить.

Признать недействительными основания для регистрации права собственности ФИО3 на объекты недвижимости:

- здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 51 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст- 62,7 кв.м,:

- здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 168 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст- 199,0 кв.м.;

- здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 124,2 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст- 140,84 кв.м., расположенные на земельном участке за кадастровым номером №, площадью 2 053 кв.м по адресу: 

<

адрес>, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>, представляющих собой единый взаимосвязанный комплекс.

Признать недействительными зарегистрированные права собственности ФИО3 на объекты недвижимости:

- здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 51 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст-62,7 кв.м.;

- здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 168 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст-199,0 кв.м.; 

- здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 124,2 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст-140,84 кв.м., расположенные на земельном участке за кадастровым номером №, площадью 2 053 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>, представляющих собой единый взаимосвязанный комплекс.

Исключить запись о регистрации прав собственности ФИО3 на объекты недвижимости:

- здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 51 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст-62,7 кв.м.;

- здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 168 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст-199,0 кв.м.:

- здание с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 124,2 кв.м., 

<

адрес>ю согласно заключения эксперта №/ст-140,84 кв.м.,

расположенные на земельном участке за кадастровым номером №, площадью 2 053 кв.м по адресу: 

<

адрес>, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>, представляющих собой единый взаимосвязанный комплекс из единого государственного реестра недвижимости.

Обязать ФИО3 снести единый взаимосвязанный комплекс, предназначенный исключительно для отдыха - базу отдыха «Усадьба Папы Карло» состоящий из:

- здания с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 51 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст-62,7 кв.м.;

- здания с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 168 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст-199,0 кв.м.;

- здания с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 124,2 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст-140,84 кв.м.; 

- здание общей площадью согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Инв. №,8 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 64,6 кв.м.;

- здание общей площадью согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Инв. №,7 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст - 171,7 кв.м.;

- сооружение общей площадью согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Инв. №,4 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст- 134,4 кв.м.;

- бассейна параметрами 20x10x1,6, расположенный на земельном участке за кадастровым номером №, площадью 2 053 кв.м по адресу: 

<

адрес>, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>, за счет собственных средств в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда ФИО3 добровольно в течение трех месяцев с момента его вступления в силу предоставить ДНТ «Миловидово» право снести единый взаимосвязанный комплекс, предназначенный исключительно для отдыха - базу отдыха «Усадьба Папы Карло» состоящий из:

- здания с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 51 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст- 62.7 кв.м.;

- здания с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 168 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст-199,0 кв.м.;

- здания с кадастровым номером № общей площадью по сведениям ЕГРН 124,2 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст- 140,84 кв.м.;

- здание общей площадью согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Инв. №,8 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст- 64,6 кв.м.;

- здание общей площадью согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Инв. №,7 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст- 171,7 кв.м.;

- сооружение общей площадью согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Инв. №,4 кв.м., фактической площадью согласно заключения эксперта №/ст- 134,4 кв.м.;

- бассейна параметрами 20x10x1,6; расположенный на земельном участке за кадастровым номером №, площадью 2 053 кв.м по адресу: 

<

адрес>, ДНТ "Миловидово", 

<

адрес>, за счет собственных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья 

Динского районного суда подпись А.А. Костюк