Дело № 2-1021/2019

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Гольтяевой Р.В.,

при секретаре Федоровой К.О.,

с участием помощника прокурора Елецкого района Федотовой О.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1021/2019 по иску прокурора Елецкого района, действующего в интересах Российской Федерации - Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Техноснаб» о понуждении к предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Прокурор Елецкого района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации - Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Техноснаб» о понуждении к предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, ДД.ММ.ГГГГ в качестве страхователя в Государственном учреждении - Липецком региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, в нарушении требований закона не представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2019 года. Непредставление ответчиком расчета препятствует Государственному учреждению - Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации осуществлению функции по контролю за правильностью исчисления страховых взносов. На основании изложенного просил обязать ООО «Техноснаб» предоставить в Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2019 года.

Представитель истца Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. 

Представитель ответчика ООО «Техноснаб» в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Судебное извещение направлялось ответчику по юридическому адресу, однако конверт с вложением судебного извещения возвращен отделениями почтовой связи с отметкой «истек срок хранения». Данное обстоятельство суд расценивает как нежелание ответчика получать судебные извещения и приходит к выводу о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

В силу части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, и если истец против этого не возражает.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения помощника прокурора Елецкого района, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика, поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, а также представителя истца.

В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Федотова О.Г. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила обязать общество с ограниченной ответственностью «Техноснаб» предоставить в Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2019 года.

Заслушав объяснения помощника прокурора Елецкого района Федотовой О.Г., исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит иск прокурора Елецкого района обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего. 

С 1 января 2017 года все положения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов перенесены в Налоговый кодекс РФ. При этом НК РФ дополнен новым разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации» и новой главой 34 «Страховые взносы».

Однако, Фонд социального страхования РФ остается администратором страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и, учитывая сохранение «зачетного» механизма в системе обязательного социального страхования, за ФСС РФ сохраняются полномочия по проведению проверок правильности заявленных расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и сообщению об итогах данных проверок в налоговые органы.

Отношения, связанные с обязательным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и регулируется Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон) фонд социального страхования является страховщиком.

Страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

В силу п.19 ч. 2 ст. 17 указанного закона страхователь представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

-на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

-в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Непредставление ответчиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам препятствует Государственному учреждению - Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации осуществлению функции по контролю за правильностью исчисления страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что ООО «Техноснаб» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Техноснаб» было зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Липецком региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, что следует из извещения о регистрации в качестве страхователя.

Согласно информации о страхователях, не представивших расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по состоянию за 2018 год по Елецкому району ответчик нарушил требования пункта 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социально страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не предоставил отчетность за 4 квартал 2018 года.

Форма 4-ФСС – форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденная Приказом ФСС от 26.09.2016 №381.

Непредставление ответчиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам препятствует Государственному учреждению – Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации осуществлению функции по контролю за правильностью исчисления страховых взносов. 

Доказательств предоставления расчета за 1 квартал 2019 года ответчиком суду представлено не было.

Коль скоро факт бездействия ответчика по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлен, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статья 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом существа заявленных исковых требований, мнения помощника прокурора Елецкого района, суд полагает, что ответчик должен выполнить возложенную на него обязанность в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Прокурор при подаче иска согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ как при подаче заявления неимущественного характера для организаций в размере 6000 рублей. 

В соответствии со статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Вместе с тем, исходя из сущности заявленных требований, характера нарушения ответчиком требований закона, учитывая принцип разумности и справедливости, а также конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Елецкого района, действующего в интересах Российской Федерации - Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Техноснаб» о понуждении к предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Техноснаб» в течение десяти дней с момента вступления в законную силу данного решения суда предоставить в Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2019 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техноснаб» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области в сумме 500 рублей 00 копеек.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Техноснаб», что оно вправе подать в Елецкий городской суд заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий Р.В. Гольтяева