Дело № 2 – 934/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рославль 13 ноября 2020 года

Рославльский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Мясищева И.Н.,

при секретаре Афонасьевой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточнённому иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 27 февраля 2020 года обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонного) № № от 27 мая 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды его работы: с 16 ноября 1987 года по 09 января 1990 года – служба в армии по призыву; с 21 февраля 1990 года по 14 октября 1990 года – работа в качестве слесаря- ремонтника в цехе по производству шамотных и динасовых изделий на Рославльском стекольном заводе; с 17 июля 1995 года по 31 октября 1995 года, с 23 августа 1996 года по 01 октября 1996 года, с 21 октября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 04 февраля 1997 года по 13 апреля 1997 года, с 18 июня 1997 года по 25 июля 1997 года, с 01 февраля 1998 года по 31 июля 1998 года, с 20 августа 1998 года по 20 октября 1998 года – работа в качестве засыпщика шихты 3 разряда на Рославльском стекольном заводе. С решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда в Рославльском районе Смоленской области (межрайонного) не согласен и считает, что оно принято необоснованно и нарушило его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

ФИО1, извещённый надлежащим образом, представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит назначить досрочную страховую пенсию с момента достижения возраста 58 лет, а именно с 17 июля 2020 года, и рассмотреть данное дело без его участия.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонного) по доверенности ФИО2 представила ходатайство о рассмотрении данного дела без её участия. В удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск от 31 августа 2020 года и дополнениям к возражениям на иск от 13 ноября 2020 года

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на один год за каждый год такой работы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 1 января 2015 года.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятых на работах с вредными условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в соответствии с которым в разделе XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» согласно позиции 1150101а-12240 предусмотрена должность «засыпщик шихты». 

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в соответствии с которым в разделе XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» согласно позиции 2190100а-16358 предусмотрена должность «отжигальщики стеклоизделий», согласно позиции 2190100а-18559 предусмотрена должность «слесари-ремонтники, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ».

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, который применяются при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537).

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Как установлено судом 27 февраля 2020 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в в Рославльском районе Смоленской области (межрайонного) № № от 27 мая 2020 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия нормативной продолжительности специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии не менее 7 лет 6 месяцев (л.д.9).

В специальный стаж не включены периоды работы: с 16 ноября 1987 года по 09 января 1990 года – служба в армии по призыву; с 21 февраля 1990 года по 14 октября 1990 года – работа в качестве слесаря ремонтника в цехе по производству шамотных и динасовых изделий на Рославльском стекольном заводе; с 17 июля 1995 года по 31 октября 1995 года, с 23 августа 1996 года по 01 октября 1996 года, с 21 октября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 04 февраля 1997 года по 13 апреля 1997 года, с 18 июня 1997 года по 25 июля 1997 года, с 01 февраля 1998 года по 31 июля 1998 года, с 20 августа 1998 года по 20 октября 1998 года – работа в качестве засыпщика шихты 3 разряда на Рославльском стекольном заводе. 

Согласно трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с 14 ноября 1987 года по 09 января 1990 года призван на сверхсрочную службу в Советскую Армию, 21 февраля 1990 года принят в Рославльский стекольный завод, впоследствии реорганизованный в АО «Ситалл», слесарем ремонтником 3 разряда в цех по производству шамотных и динасовых изделий (с 22 октября 1991 года - переименован в цех огнеупоров и стеклоизделий), 15 октября 1990 года – переведён отжигальщиком 3 разряда участка стеклокремнезита в том же цехе, 15 апреля 1995 года переведён засыпщиком шихты 3 разряда в том же цехе, где работал в данной должности до 31 марта 1999 года; 21 ноября 2000 года уволен из данного предприятия по собственному желанию (л.д.14-31).

Согласно Приказу по АО «Ситалл» № № от 27 июля 1995 года ФИО1 переведён на обслуживание линии по выпуску плит оператором 4 разряда с 17 июля 1995 года (л.д.57).

Согласно Приказу по АО «Ситалл» № № от 01 ноября 1995 года ФИО1 переведён засыпщиком шихты с 01 ноября 1995 года (л.д.58).

Согласно Приказу по АО «Ситалл» № № от 30 августа 1996 года ФИО1 направлен для работы на склад огнеупоров с 23 августа 1996 года по 01 октября 1996 года (л.д.59).

Согласно Приказу по АО «Ситалл» № № от 23 октября 1996 года ФИО1 переведён слесарем с 21 октября по 03 ноября 1996 года (л.д.60).

Согласно Приказу по АО «Ситалл» № № от 11 ноября 1996 года ФИО1 продлена работа на складе огнеупоров с 04 по 30 ноября 1996 года (л.д.61).

Согласно Приказу по АО «Ситалл» № № от 29 ноября 1996 года ФИО1 продлена работа на складе огнеупоров по 31 декабря 1996 года (л.д.62).

Согласно Приказу по АО «Ситалл» № № от 06 февраля 1997 года ФИО1 временно переведён на разбивку сульфата с 04 по 28 февраля 1997 года (л.д.63).

Согласно Приказу по АО «Ситалл» № № от 28 февраля 1997 года ФИО1 продлена работа по разбивке сульфата с 01 марта 1997 года до окончания дробления (л.д.64).

Согласно Приказу по АО «Ситалл» № № от 03 июля 1997 года ФИО1 направлен на ломку бытовых помещений с 18 июня по 15 июля 1997 года (л.д.65).

Согласно Приказу по АО «Ситалл» № № от 21 июля 1997 года ФИО1 переведён для завершения работ по реконструкции участка № 2 МВЦ с 16 по 25 июля 1997 года (л.д.66).

Согласно Приказу по АО «Ситалл» № № от 11 февраля 1998 года ФИО1 временно переведён на формовку с 01 февраля по 31 июля 1998 года (л.д.67).

Согласно Приказу по АО «Ситалл» № № от 02 сентября 1998 года ФИО1 переведён формовщиком 4 разряда с 20 августа 1998 года на срок 2 месяца (л.д.68).

В связи с необходимостью установления соответствия характера работы ФИО1 работе, выполняемой в спорные периоды, определением суда от 27 ноября 2020 года назначена судебная экспертиза условий труда. 

Как следует из заключения эксперта № № от 16 октября 2020 года характер выполняемой ФИО1 работы:

- в период с 21 февраля 1990 года по 14 октября 1990 года в качестве слесаря-ремонтника в цехе по производству шамотных и динасовых изделий соответствует позиции 2060000а-18559 «слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессоформовочного оборудования» раздела V «Производство огнеупоров» Списка № 2 1991 года; 

- в период с 04 февраля 1997 года по 13 апреля 1997 года на дроблении сульфата соответствует характеру работы по позиции 2190100а-11918 «дробильщики-размольщики» раздела XVIII «Стекольное производство» Списка № 2 1991 года;

-в период с 01 февраля 1998 года по 31 июля 1998 года и с 20 августа 1998 года по 20 октября 1998 года в качестве формовщика 4 разряда с вредными условиями труда соответствует характеру работы по позиции 2060000а-19416 формовщика огнеупорных изделий раздела V «Производство огнеупоров» Списка № 2 1991 года.

Вместе с тем, в периоды с 17 июля 1995 года по 31 октября 1995 года, с 23 августа 1996 года по 01 октября 1996 года, с 21 октября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 18 июня 1997 года по 25 июля 1997 года ФИО1 работал на Рославльском стекольном заводе, и характер выполняемой им в эти периоды работы не соответствовал работам, указанным в Списках № 1 и № 2 1991 года.

Согласно Списку № 1 1991 года имеется позиция 1150101а-12240 «засыпщик шихты», однако ФИО1 в рассматриваемых периодах по данной профессии не работал. 

При таких обстоятельствах, включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды:

с 21 февраля 1990 года по 14 октября 1990 года – работа в качестве слесаря- ремонтника в цехе по производству шамотных и динасовых изделий на Рославльском стекольном заводе; 

с 04 февраля 1997 года по 13 апреля 1997 года – работа на дроблении сульфата на Рославльском стекольном заводе; 

с 01 февраля 1998 года по 31 июля 1998 года, с 20 августа 1998 года по 20 октября 1998 года – работа в качестве формовщика 4 разряда с вредными условиями труда на Рославльском стекольном заводе.

В соответствии с п.п. «к» п.109 Положения № 590 служба в Вооружённых силах СССР может быть засчитана в специальный стаж. При назначении на льготных условиях пенсии по старости рабочим и служащим, которые до 1 января 1992 года работали на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда, действуют нормы:

-периоды службы в армии приравниваются к работе, которая предшествовала службе в армии или следовала за службой в армии и осуществлялась до 01 января 1992 года;

- периоды службы в армии засчитываются в стаж в размере, не превышающем период работы на вредном производстве до 01 января 1992 года.

Согласно справке военного комиссара г.Рославля и Рославльского района Смоленской области № № от 08 июля 2020 года ФИО1 проходил действительную сверхсрочную военную службу по призыву в рядах Вооружённых Сил с 16 ноября 1987 года по 09 января 1990 года.

По результатам государственной экспертизы условий труда в специальный стаж включён период с 21 февраля 1990 года по 14 октября 1990 года в качестве слесаря-ремонтника в цехе по производству шамотных и динасовых изделий.

Действительная сверхсрочная служба в вышеуказанный период времени составляет 2 года 1 месяц 25 дней.

Таким образом, работа с вредными и тяжёлыми условиями труда до 01 января 1992 года составляет 1 год 9 месяцев 15 дней (с 21 февраля 1990 года по 14 октября 1990 года, с 15 октября 1990 года по 05 декабря 1991 года), соответственно включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, подлежит включению период службы в армии по призыву с 16 ноября 1987 года по 31 августа 1989 года. 

С учетом наличия необходимого специального стажа ФИО1, суд полагает необходимым назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента достижения истцом возраста 58 лет, то есть с 17 июля 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонному) о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 17 июля 2020 года, засчитав в специальный стаж периоды его работы:

с 16 ноября 1987 года по 31 августа 1989 года – служба в армии по призыву;

с 21 февраля 1990 года по 14 октября 1990 года – работа в качестве слесаря- ремонтника в цехе по производству шамотных и динасовых изделий на Рославльском стекольном заводе; 

с 04 февраля 1997 года по 13 апреля 1997 года – работа на дроблении сульфата на Рославльском стекольном заводе; 

с 01 февраля 1998 года по 31 июля 1998 года, с 20 августа 1998 года по 20 октября 1998 года – работа в качестве формовщика 4 разряда с вредными условиями труда на Рославльском стекольном заводе.

В остальной части требований отказать.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Н.Мясищев 

Мотивированное решение принято в окончательной форме 19 ноября 2020 года.