Дело № 2-573/2024

64RS0018-01-2024-000827-42

Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Полищук А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания, исключении сведений о местоположении границ земельного участка, признании и исправлении реестровой ошибки,

установил:

администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области обратилась с исковыми требованиями и дополнениями к ним к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания, исключении сведений о местоположении границ земельного участка, признании и исправлении реестровой ошибки.

В обоснование иска ссылается на то, что 07.04.2023 года между филиалом Публично-Правовой Компании «Роскадастр» по Саратовской области (далее по тексту ППК «Роскадастр») и администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области заключены муниципальные контракты на выполнение работ по подготовке документа градостроительного зонирования, необходимого для внесения изменений в правила землепользования и застройки в отношении населенных пунктов, входящих в состав Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области. 27.09.2023 года администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области был получен ответ от филиала ППК «Роскадастр», согласно которому невозможно внесение в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и необходимо выполнение кадастровых работ, поскольку при формировании границ населенного пункта с. Лепехинка выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером №.

Также, 31.01.2024 года ППК «Роскадастр» направил в адрес администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области повторное уведомление о невозможности внесения ЕГРН сведений о границах населенных пунктов, поскольку при формировании границ населенного пункта с. Лепехинка выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером №. 

Данный земельный участок находится в собственности у ФИО1

20.05.2024 года администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области направила в адрес ответчика уведомление о необходимости провести кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, Чкаловское муниципальное образование, примерно в 1600 м. по направлению на юго-запад от ориентира цента с. Лепехинка. Однако до настоящего времени ответ не поступил. 

Таким образом, установить границы населенного пункта с. Лепехинка не представляется возможным в силу того, что границы земельного участка с кадастровым номером № определены с ошибкой. 

Исходя из изложенного, просит:

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №;

исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №;

признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о расположении земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиала Публично-Правовой Компании "Роскадастр" по Саратовской области, Управления Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении требований отказать по следующим основаниям.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

К таким спорам относятся и споры смежных землепользователей о границах земельных участков.

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Формирование земельного участка происходит посредством кадастрового учета (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов восстановления права является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу ч. 4 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Частью 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

С 01 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Статья 61 названного Закона определяет понятия и порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Данной статьей предусмотрено два вида ошибок в Едином государственном реестре недвижимости: техническая ошибка в записях и реестровая ошибка.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно положениям п. 7.1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О государственной регистрации недвижимости" при исправлении реестровых ошибок в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, орган регистрации прав на основании имеющихся и (или) полученных дополнительно документов и материалов также вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) смежных и (или) несмежных земельных участков исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на соответствующий земельный участок, или при отсутствии такого документа - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, или в случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка - исходя из местоположения границ такого земельного участка, существующих на местности пятнадцать лети более и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих установить местоположение границ земельного участка, и (или) контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий, а также сведения о площади земельных участков в соответствии с установленным местоположением границ таких земельных участков. В указанном случае подготовка межевого или технического плана соответствующего объекта недвижимости не осуществляется.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. Суд вправе сделать вывод о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов, в том числе по решению суда, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно Выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, Чкаловское муниципальное образование, примерно в 1600 м. по направлению на юго-запад от ориентира центр с. Лепехинка, является ФИО1 (л.д. 8-11, 49-60).

Из писем ППК «Роскадастр» от 27.09.2023 исх. №, от 31.01.2024 №, от 15.02.2024 № следует, что при формировании границ населенного пункта с. Лепехинка выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером № Данный земельный участок расположен в двух муниципальных образованиях, требуется проведение кадастровых работ по исправлению границ. В связи с чем не представляется возможным внести сведения в ЕГРН о границах трех населенных пунктов Краснокутского района по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 34 Закона о регистрации, в связи с тем, что границы указанных населенных пунктов пересекают границы земельных участков, границы муниципальных образований (л.д. 12-20). 

Согласно письму администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 20.05.2024 исх. №, направленному ФИО1 указано, что при формировании границ населенного пункта с. Лерехинка выявлено пересечение проектируемых границ с границами земельного участка для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности, необходимо провести межевание (л.д. 21-23).

07.04.2023 между администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области и ППК «Роскадастр» заключен муниципальный контракт № № на выполнение работ, предмет контракта: ППК «Роскадастр» обязуется обеспечить в установленный муниципальным контрактом срок подготовку документа градостроительного зонирования, необходимого для внесения изменений в правила землепользования и застройки в отношении населенных пунктов, входящих в состав Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области, согласно Технического задания, а заказчик – администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области обязуется принять и оплатить результат выполненных работ (л.д. 24-31).

Согласно муниципальному контракту на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области и ППК «Роскадастр», последний обязуется обеспечить в установленный муниципальным контрактом срок выполнение работ по разработке проекта внесения изменений в генеральный план Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области, согласно Технического задания, а заказчик – администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области обязуется принять и оплатить результат выполненных работ (л.д. 32-39).

Администрация Краснокутского муниципального района перечислила в филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области 214 966 рублей 44 копейки, 149 992 рубля 45 копеек за работу, предусмотренную вышеперечисленными контрактами, что подтверждается платежными поручениями № от 29.12.2023, № от 25.12.2023 (л.д. 40,41).

Согласно заключению эксперта № от 23.10.2024 по причине отсутствия на момент экспертного осмотра вынесенных в натуре и закрепленных на местности ограждающих конструкций заборов (ограждений), различных строений, сооружений, объектов недвижимости, межевых знаков, расположенных по всему периметру земельного участка с кадастровым номером №, определить действительное местоположение границ исследуемого земельного участка не представляется возможным.

07.04.2023 между филиалом ППК «Роскадастр» и администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области заключен муниципальный контракт на выполнение подготовки документа градостроительного планирования, в том числе и работ по установлению границ населенного пункта с. Лепехинка. Данные работы до настоящего времени не выполнены. Исходя из сведений ЕГРН, границы населенного пункта с. Лепехинка Краснокутского муниципального района Саратовской области не установлены. Указанное обстоятельство исключает возможность определения наличия или отсутствия пересечения (наложения) фактических границ земельного участка с кадастровым номером № с землями населенного пункта с. Лепехинка Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области.

При формировании земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером не соблюдены требования ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в части определения границ земельного участка, что в дальнейшем повлекло внесение в ЕГРН недостоверных сведений о местоположении данного земельного участка. Иные нарушения отсутствуют.

На основании проведенного исследования можно сделать однозначный вывод, что при внесении в ЕГРН сведений о границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером № на основании описания земельного участка изготовленного ООО «Фортуна» от 08.12.2008 и согласованного заместителем начальника территориального (межрайонного) отдела № 4 Управления Роснедвижимости по Саратовской области была допущена реестровая ошибка, выразившаяся во внесении в ЕГРН неправильно определенных границ и местоположения спорного земельного участка, без учета фактического расположения данного земельного участка, также расположения объектов капитального строительства. Данная ситуация могла возникнуть в результате ненадлежаще выполненной геодезической съемки.

В тоже время, исходя из сведений ЕГРН, в настоящее время границы и местоположение земельного участка с кадастровым номером № изменены по сравнению с границами данного земельного участка, указанных в описании земельного участка изготовленного ООО «Фортуна» от 08.12.2008 и согласованного заместителем начальника территориального (межрайонного) отдела № 4 Управления Роснедвижимости по Саратовской области, существующие в настоящее время документальные границы данного земельного участка не накладываются на фактические границы с. Лепехинка Краснокутского района Саратовской области, то есть допущенная реестровая ошибка в настоящее время устранена.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, в том числе заключением эксперта, что реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером № не имеется. В связи с чем в удовлетворении требований истца об исправлении реестровой ошибки и признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений о местоположении границ спорного земельного участка необходимо отказать, поскольку нарушений в координатных данных не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 64:17:120303:108, признании и исправлении реестровой ошибки – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения – 14.11.2024. 

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.В. Певнева