Дело № 2а-10730/2025

УИД 16RS0042-03-2025-010289-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Набережные Челны 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

при секретаре Хамзиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан обратилась в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в связи с нахождением в собственности административного ответчика ФИО1 земельного участка, она в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах является плательщиком земельного налога. Кроме того ФИО1 27 июня 2018 года прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 была назначена штраф: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: за 2017 год в размере 86 рублей 20 копеек, за 2018 год в размере 36 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): за 2017 год в размере 438 рублей 80 копеек, за 2018 год в размере 162 рубля. В установленные законом сроки налоги уплачены не были, в связи с чем должнику начислены пени и направлены требования об уплате штрафов, налогов и пеней. Указанные требования должником не исполнены. В связи с неуплатой задолженности налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 12 сентября 2023 года мировым судьей судебного участка №22 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям. Определением мирового судьи от 15 марта 2024 года судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением ФИО1 относительно его исполнения. Административный истец просит восстановить процессуальный срок подачи заявления административного искового заявления в отношении ФИО1 и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год в размере 280 рублей 1 копейки, за 2018 год в размере 312 рублей; штраф по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: за 2017 год в размере 86 рублей 20 копеек, за 2018 год в размере 36 рублей; штраф по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): за 2017 год в размере 438 рублей 80 копеек; за 2018 год в размере 162 рубля; пени в размере 4 рубля 84 копейки за период с 03.12.2019 по 28.06.2020, на общую сумму 1319 рублей 85 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан не явился, извещен. В административном исковом заявлении начальник ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 просила рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. Повестка о необходимости явки в судебное заседание, почтовым отделением возвращена в суд с отметкой «Истёк срок хранения». В соответствии со статьёй 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1). 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункт 2). 

С 1 января 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» введен институт единого налогового счета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признает форма учета налоговыми органами совокупной обязанности налогоплательщика денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ... по ....

Налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО1 направлены налоговое уведомление ... от ... о необходимости уплатить земельный налог в размере 312 рублей за налоговый период 2017 года и налоговое уведомление ... от ... о необходимости уплатить земельный налог в размере 312 рублей за налоговый период 2018 года, в связи с нахождением в ее собственности земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ... (л.д. 13-14).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату (несвоевременную уплату) задолженности ФИО1 начислены пени в размере 4 рубля 84 копейки за период с 03.12.2019 по 28.06.2020.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки вышеуказанных налогов административному ответчику ФИО1 в установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок выставлены требование ... по состоянию на 09.07.2019 об уплате до 1 ноября 2019 года недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений, в размере 312 рублей, пени в размере 17 рублей 40 копеек; требование ... по состоянию на 17.12.2019 об уплате до 27 января 2020 года штрафа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), в размере 438 рублей 80 копеек, штрафа по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 86 рублей 20 копеек; требование ... по состоянию на 17.12.2019 об уплате до 27 января 2020 года штрафа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), в размере 162 рубля, штрафа по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 36 рублей; требование ... по состоянию на 25.06.2020 об уплате до 17 ноября 2020 года недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений, в размере 312 рублей, пени в размере 4 рубля 65 копеек, которые направлены административному ответчику по почте (л.д. 15-21).

В связи с неисполнением административным ответчиком ФИО1 в установленный срок требования об уплате задолженности налоговый орган 7 сентября 2023 года обратился к мировому судье судебного участка №22 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан с заявлением о вынесении судебного приказа.

12 сентября 2023 года мировым судьей судебного участка №22 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности.

В связи с поступившим от ФИО1 возражением относительно заявленных налоговым органом требований, 15 марта 2024 года определением мирового судьи вышеуказанный судебный приказ отменен.

Налоговым органом был пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 поскольку налоговый орган должен был обратиться с соответствующим заявлением в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимок по налогу, штрафа и пени.

Между тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по вышеуказанным требованиям налоговый орган обратился 7 сентября 2023 года.

После вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан 2 сентября 2025 года обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления в отношении ФИО1

Суд считает, что ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением удовлетворению не подлежит, поскольку указанные в ходатайстве причины пропуска процессуального срока, суд не может признать уважительными, они не являются объективными причинами, которые создавали бы препятствия или исключали возможность реализации налоговым органом права на судебную защиту в установленный законом срок. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск же срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

При таких обстоятельствах, исходя из вышеизложенного, в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан следует в полном объеме отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны к ФИО1 ФИО6, ИНН ..., зарегистрированной по адресу: ..., о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год в размере 280 рублей 01 копейки, за 2018 год в размере 312 рублей; штрафа по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: за 2017 год в размере 86 рублей 20 копеек, за 2018 год в размере 36 рублей; штрафа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): за 2017 год в размере 438 рублей 80 копеек; за 2018 год в размере 162 рубля; пени в размере 4 рубля 84 копейки за период с 03.12.2019 по 28.06.2020, на общую сумму 1319 рублей 85 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 22 октября 2025 года. 

Судья: «подпись» И.Р. Гиниятуллин