Дело № 2-1321/2021

24RS0004-01-2021-000764-82

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 года п. Березовка 

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шахматовой Г.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что на основании договора на передачу квартиры в собственность, выданного агентством по приватизации жилья п.Березовка 

<

адрес> Красноярского края 

<

дата> за №, он и его родители ФИО2 и ФИО3 являлись собственниками квартиры площадью 29,7 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п.Березовка, 

<

адрес>. После смерти родителей истец принял оставшееся после них наследство, состоящее из долей указанной выше квартиры и стал ее единоличным собственником. Принадлежащая истцу квартира расположена в одноэтажном жилом доме с кадастровым номером № состоящем из двух квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающие к квартирам земельные участки. Собственником 

<

адрес> кадастровым номером № является ФИО7 

Истец указывает, что согласно информации из ЕГРН по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, рп.Березовка, 

<

адрес>2 находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 905 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения ИЖС. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 

<

дата>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в качестве правообладателя земельного участка указана ФИО4; по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, рп. Березовка, 

<

адрес>1 находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 461 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения ИЖС. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 

<

дата>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, вид права: государственная собственность.

Также истец указывает на то, что Постановлением № от 

<

дата> за ФИО2 закреплен земельный участок под огородничество, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: п. Березовка, 

<

адрес>2.

С целью оформления прав на земельный участок, прилегающий к квартире, истец обратился в администрацию п. Березовка Березовка (далее - Администрация) с заявлением о формировании границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №. Письмом № от 

<

дата> Администрация сообщила, что формирование ранее учтенного земельного невозможно в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено формирование земельного участка под частью многоквартирного дома, а именно под одной из квартир. Между тем, земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: Красноярский край, 

<

адрес> п. Березовка, 

<

адрес> не был сформирован и поставлен на кадастровый учет, сведения о таком земельном участке в кадастре недвижимости отсутствуют. Жилой дом расположен на двух земельных участках – земельном участке при 

<

адрес> при 

<

адрес>. При этом за матерью истца в 1992 году до введения в действие Земельного кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ был закреплен земельный участок. Земельные участки при квартирах сформированы с учетом сложившегося порядка пользования собственниками обеих квартир дома, имеют обособленные границы, споров между владельцами квартир по поводу границ земельных участков не имеется. Истец считает, что поскольку земельный участок под двухквартирным жилым домом был разделен собственником - Российской ФИО1 на два земельных участка (по количеству расположенных в доме квартир) с постановкой 

<

дата> их на кадастровый учет с кадастровыми номерами №, то прилегающий к его квартире земельный участок может быть самостоятельным объектом, в связи с чем отказ в формировании границ земельного участка и дальнейшей передаче его в собственность истца, нарушает права ФИО8, в связи с чем просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 650 кв.м. кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения ИЖС, адрес: 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>2 со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X

Y

н1

635702,67

114626,79

н2

635698,53

114627,47

н3

635693,78

114628,31

н4

635689,05

114629,43

н5

635682,32

114630,76

1

635677,53

114631,79

2

635676,62

114632,58

3

635674,15

114633,75

4

635667,88

114636,89

5

635666,82

114637,43

н6

635664,70

114638,44

н7

635664,51

114639,33

н8

635662,25

114638,74

6

635661,95

114640,01

7

635656,15

114639,06

8

635656,17

114639,37

9

635652,52

114639,07

10

635652,38

114640,03

11

635647,81

114639,12

12

635644,97

114639,14

н9

635643,10

114638,75

н10

635643,60

114627,70

н11

635658,26

114628,40

н12

635658,38

114625,26

н13

635660,63

114624,55

н14

635664,41

114624,07

н15

635667,40

114623,41

н16

635673,40

114623,05

н17

635682,33

114621,21

н18

635691,49

114619,54

н19

635701,42

114617,66

н1

635702,67

114626,79

Истец ФИО5, представитель истца - ФИО13, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине не явки суд не уведомили, ранее представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края – ФИО9, извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причине не явки суд не уведомила, ранее представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, межмуниципальный Березовский отдел, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, по существу заявленных требований предоставил пояснения, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Третье лицо - ФИО14 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела в свое отсутствие, равно как и об отложении дела, не просила, о причинах неявки не сообщила.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии с гл. 22 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9.1. ст.3 Федерального закона от 

<

дата> N 137-ФЗ (ред. от 

<

дата>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Частью 13 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ определено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в Постановлении от 28.05.2010 года N 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), а в Федеральном законе от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16 данного федерального закона).

Из частей 2 - 5 статьи 16 указанного Федерального закона (с учетом разъяснений, приведенных в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав") следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка (пункт 67 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).

На основании части 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. 39.14 Земельного кодекса РФ выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка являются составной частью порядка предоставления земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе отказать в утверждении схемы расположения земельного участка, указан в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО5 на праве собственности принадлежит квартира площадью 29,7 кв., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>.

Ранее собственниками квартиры также являлись ФИО2 - мать истца и ФИО3 - отец истца. 

Согласно имеющейся в деле архивной выписки, Постановлением администрации Березовского поселкового Совета от 

<

дата> № за ФИО2 закреплен земельный участок под огородничество площадью 500 кв.м. 

<

адрес>2 в п. Березовка березовского района Красноярского края.

ФИО5 умер 

<

дата>, ФИО2 умерла 

<

дата>. 

Как следует из материалов наследственных дел № и №, свидетельств о праве о наследство по закону, выданных 

<

дата> нотариусом Березовского нотариального округа Красноярского края ФИО10, наследником имущества умерших ФИО3 и ФИО2 является их сын - ФИО5 Наследственное имущество каждого и умерших состоит из 1/3 доли в праве общей собственности на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес> Красноярского края Российской Федерации, 

<

адрес>.

Из технического паспорта жилого строения № по адресу п. Березовка, 

<

адрес>, выписок из Единого государственного реестра недвижимости судом установлено, что по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п.Березовка, 

<

адрес> расположен жилой дом площадью 70,2 кв.м., кадастровый №, состоящий из двух самостоятельных жилых помещений: 

<

адрес>, площадью 40,5 кв.м., с кадастровым номером № собственником которой является ФИО14 и 

<

адрес>, площадью 29,7 кв.м., с кадастровым номером №, собственником которой является истец ФИО5 

Судом также установлено, что каждая из квартир имеет самостоятельные выходы на прилегающие к квартирам земельные участки, находящиеся в пользовании владельцев квартир. 

Согласно выписки из ЕГРН от 

<

дата> № КУВИ-999/2020-178033, сведения об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 461 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, 

<

адрес>, рп. Березовка, 

<

адрес>1, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения ИЖС, дата присвоения кадастрового номера - 

<

дата>, имеют статус "Актуальные, ранее учтенные", граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, вид права - государственная собственность. 

Как следует из выписки из ЕГРН от 

<

дата> № КУВИ-999/2020-178033, ФИО4 является правообладателем земельного участка площадью 905 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения ИЖС, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, 

<

адрес>, рп. Березовка, 

<

адрес>1, поставлен на кадастровый учет 

<

дата> как ранее учтенный, граница земельного участка не установлена.

Из межевого плана земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО11 

<

дата> следует, что в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес> выяснилось: площадь уточняемого земельного участка меньше площади, указанной в ЕГРН, расхождение составляет 255 кв.м.. Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка связано с отсутствием в ГРН сведений о координатах характерных точек границ и фактической площади земельного участка. В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, измерения выполнены по существующим границам земельного участка, фактическая площадь земельного участка составила 650 кв.м., земельный участок в установленных границах используется более 15 лет.

Согласно ответу Администрации от 

<

дата> №, ФИО5 отказано в формировании границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, рп.Березовка, 

<

адрес> на основании п.1 ст. 16 ФЗ № от 

<

дата>.

Исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе отказать в утверждении схемы расположения земельного участка, указан в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ. 

Указанных в данной статье оснований для отказа в утверждении схемы спорного земельного участка судом установлено не было.

Отсутствие утверждения схемы земельного участка и не предоставление истцу земельного участка, расположенного под его квартирой в границах прилегающей к ней территории, приведет к нарушению его прав.

Исходя из вышеизложенных норм и установленных по делу обстоятельств, а также принимая во внимание, что земельный участок под двухквартирным жилым домом по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п.Березовка, 

<

адрес> не является неделимым, он разделен собственником - Российской ФИО1 на два самостоятельных участка (по количеству расположенных на нем квартир) с постановкой 

<

дата> их на кадастровый учет с кадастровыми номерами №, то есть испрашиваемый истцом земельный участок является самостоятельным объектом недвижимости, сформирован с соблюдением действующего в тот период времени законодательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок может быть самостоятельным объектом права.

Кроме того, спорный земельный участок был закреплен за умершей матерью истца до введения в действие Земельного Кодекса РФ и Жилищного Кодекса РФ, а квартира, принадлежащая истцу, является самостоятельным объектом недвижимости и располагается на спорном земельном участке, также являющемся самостоятельным объектом недвижимости, в связи с чем с учетом приведенных выше норм действующего законодательства у истца возникло право на формирование границ земельного участка и на приобретение земельного участка в собственность, поэтому отказ администрации в формировании границ земельного участка нарушает права истца. 

Доказательств того, что спорный земельный участок в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не может находиться в частной собственности, ответчиком суду не представлено.

При таких установленных обстоятельствах, суд считает отказ администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края от 

<

дата> незаконным, в связи с чем, удовлетворяет требование истца о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в заявленных границах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, площадью 650 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения ИЖС, адрес: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>2 со следующими координатами: 

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X

Y

н1

635702,67

114626,79

н2

635698,53

114627,47

н3

635693,78

114628,31

н4

635689,05

114629,43

н5

635682,32

114630,76

1

635677,53

114631,79

2

635676,62

114632,58

3

635674,15

114633,75

4

635667,88

114636,89

5

635666,82

114637,43

н6

635664,70

114638,44

н7

635664,51

114639,33

н8

635662,25

114638,74

6

635661,95

114640,01

7

635656,15

114639,06

8

635656,17

114639,37

9

635652,52

114639,07

10

635652,38

114640,03

11

635647,81

114639,12

12

635644,97

114639,14

н9

635643,10

114638,75

н10

635643,60

114627,70

н11

635658,26

114628,40

н12

635658,38

114625,26

н13

635660,63

114624,55

н14

635664,41

114624,07

н15

635667,40

114623,41

н16

635673,40

114623,05

н17

635682,33

114621,21

н18

635691,49

114619,54

н19

635701,42

114617,66

н1

635702,67

114626,79

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г.А. Шахматова