Дело № 2-1122/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Анапа 04 июля 2018 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Холодова Н.В.,

при секретаре Даниловой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, по доверенности ФИО2, предстаивтеля ответчика администрации МО г. Анапа, по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Анапа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО г. Анапа о признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что постановлением Приморской сельской администрацией г. Анапа Краснодарского края от 03 ноября 1994 года № 325 истцу был выделен земельный участок по адресу: (...) общей площадью 1000 кв.м. Земельный участок, расположенный по адресу: (...), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером 000, право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано. Согласно Выписки из государственного земельного кадастра от 29 января 2001 года ФИО1 является правообладателем данного земельного участка. Налог на данный земельный участок им оплачивается ежегодно, современно, задолженности нет. На сегодняшний день он пользуется указанным выше земельным участком и намерен продолжать строительство жилого дома на нем. Также, для того чтобы продолжать строительство, согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок. 02 ноября 2017 года истец обратился с заявлением в управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации рассматриваемого земельного участка. 08 ноября 2017 года Анапским отделом Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю приостановлена государственная регистрация право собственности в отношении земельного участка по адресу: (...). На его заявление о продлении, либо выдаче нового разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: (...), письмом управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Анапа от 30 ноября 2017 года № 17-5544/17-12 истцу было сообщено, что при выдаче разрешения на строительство объекта необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок. Таким образом, у истца нет возможности продлить разрешение на строительство либо получить новое на земельном участке, расположенном по адресу: (...), предоставленного ему для строительства постановлением Приморской сельской администрацией курорта Анапа Краснодарского края от 03 ноября 1994 № 325. На основании изложенного просит суд установить юридический факт владения и пользования на праве собственности ФИО1 земельным участком, общей площадью 000 кв.м., расположенным по адресу: (...). Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 000 кв.м., расположенного по адресу: (...). Указать, что решение является основание для филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности объекта недвижимости: земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 000 кв.м., расположенного по адресу: (...).

Представитель ответчика администрации МО г. Анапа, по доверенности ФИО3, в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления ФИО1, просил вынести законное и обоснованное решение.

Представитель третьего лица Анапского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, суд полагает, что неявка в судебное заседание третьего лица не является препятствием к рассмотрению дела и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца ФИО1, по доверенности ФИО2 представителя ответчика администрации МО г. Анапа, по доверенности ФИО3, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. 

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11,12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Так, согласно ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела следует, что согласно постановлению Приморской сельской администрацией курорта Анапа Краснодарского края от 03 ноября 1994 года № 325 гражданам, нуждающимся в строительстве жилых домов было разрешено проектирование технической документации и строительство жилых домов. После сдачи жилых домов в эксплуатацию закрепить и передать земельные участки в собственность. Этим же постановлением за ФИО1 был закреплен земельный участок по адресу: (...) общей площадью 000 кв.м. 

На основании выписки из постановления Приморской сельской администрацией курорта Анапа Краснодарского края от 03 ноября 1994 года № 325 следует, что ФИО1 установлен окончить строительство в течение 3-х лет с момента принятия постановления и сдать его в эксплуатацию.

Согласно кадастрового план земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) от 29 января 2001 года земельный участок, расположенный по адресу: (...), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером 000, право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано, правообладателем данного земельного участка является ФИО1

Уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянии на 16 января 2017 года, подтверждается, что сведений о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: (...) общей площадью 000 кв.м. в архиве фонда не имеется.

02 ноября 2017 года истец ФИО1 обратился с заявлением в управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации земельного участка по адресу: (...).. 

Уведомлением от 08 ноября 2017 года Анапским отделом Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю приостановлена государственная регистрация право собственности в отношении земельного участка по адресу: (...), так как ФИО1 не предоставлены документы, устанавливающие и удостоверяющие право на земельный участок.

В связи с тем, что в указанный в постановлении срок ФИО1 строительство жилого дома не произвел, то он обратился Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Анапа о продлении, либо выдаче нового разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: (...).

Письмом управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Анапа от 30 ноября 2017 года № 17-5544/17-12 истцу было разъяснено, что для получения разрешения на строительство объекта необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок. 

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что ФИО1 своевременно и ежегодно оплачивается налог на вышеуказанный земельный участок, задолженности не имеется, что подтверждает квитанциями об уплате налогов. 

Судом установлено, что ФИО1 в настоящее время пользуется вышеуказанным земельным участком и намерен продолжать строительство жилого дома на нем.

22 октября 2015 года истцом ФИО1 получены технические условия на водоснабжение одноэтажного с мансардным этажом жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: (...). 

17 марта 2016 года истцом ФИО1 получены технические условия для присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго» жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: (...). 

На основании письма ПАО «ТНС энерго Кубань» Новороссийский филиал от 20 ноября 2017 года приостановлена процедура заключения договора энергоснабжения в отношении земельного участка расположенного по адресу: (...), ввиду не предоставления документов правоустанавливающих документов. 

Статьей 36 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, генеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на - движимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации «цельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ст. 6 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства подтвердили фактическое пользование и владение истцом ФИО1 земельным участком площадью 000 кв.м., расположенного по адресу: (...). 

Задолженности по уплате налога на земельный участок, расположенный по адресу: (...), истец ФИО1 не имеет.

Судом установлено, что ФИО1 намерен продолжать строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке. Им в установленном законном порядке получены технические условия на водоснабжение и присоединения к электрическим сетям земельного участка, расположенного по адресу: (...). 

В получении разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: (...), ФИО1 отказано, ввиду отсутствия разрешительной документации. 

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29 апреля 2010 года № 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, городничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно положениям ст. 8 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Одним из способов защиты гражданских прав является признание права ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Анализируя представленные доказательства и доводы сторон, суд находит установленным, что ФИО1 в 1994 году на основании постановления Приморской сельской администрацией курорта Анапа Краснодарского края от 03 ноября 1994 года № 325 был выделен земельный участок по адресу: (...) общей площадью 1000 кв.м. Указанным земельным участком он пользуется по назначению, оплачивает установленные законом налоги, в связи с чем суд приходит к выводу об установлении факта владения и пользовании ФИО1 земельным участком на праве собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Анапа о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить. 

Установить юридический факт владения и пользования на праве собственности ФИО1 земельным участком, общей площадью 000 кв.м., расположенным по адресу: (...). 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: (...). 

Указать, что решение является основание для филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности объекта недвижимости: земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: (...).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края Н.В. Холодова