Дело № 2-622/2020

Мотивированное 

решение

 изготовлено 22 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 21 июля 2020 года 

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В., 

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, а также в стаж работы в РКС, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, а также в стаж работы в РКС, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица специальный стаж его работы для досрочного назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 8 лет 3 месяца 9 дней при требуемом стаже не менее 8 лет. 13 марта 2020 года ГУ – УПФ РФ в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) вынес решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. Согласно решению УПФ специальный стаж работы по Списку № 1 (с учетом льготного (полуторного) исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера) составил 7 лет 10 месяцев 2 дня при требуемом не менее 8 лет. Просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) от 13 марта 2020 года 

<

номер> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить периоды работы с 09.09.1993 по 31.12.2001 (0 лет 6 месяцев 13 дней по п. 1 ч. 1 ст. 30), с 01.01.2002 по 31.12.2014 (6 лет 8 месяцев 3 дня по п. 1 ч. 1 ст. 30), с 01.01.2015 по 31.12.2015 (0 лет 8 месяцев 22 дня по п. 1 ч. 1 ст. 30), с 01.01.2016 по 31.12.2016 (0 лет 4 месяца 1 день по п. 1 ч. 1 ст. 30) в специальный стаж работы и в стаж работы в РКС; назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 22 февраля 2020 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании возражала против иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнительно пояснила, что при выгрузке данных из индивидуального лицевого счета истца произошла миграция данных, ввиду чего сведения о работе истца за 2015 и 2016 год отразились некорректно.

В письменных возражениях на иск ответчиком указано, что истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 19.02.2020. Оценив представленные ФИО2 документы, пенсионный орган установил, что требуемый специальный стаж работы отсутствует. Документально подтвержденный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2019 составил: страховой стаж – 28 лет 03 месяца 14 дней, при требуемом не менее 20 лет; специальный стаж работы по Списку № 1 (с учетом льготного (полуторного) исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера на 31.12.2001) – 7 лет 10 месяцев 02 дня, при требуемом не менее 8 лет. В связи с тем, что у истца отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ Пенсионным фондом вынесено решение от 13.03.2020 об отказе в установлении страховой пенсии. Пенсионный фондом была проведена камеральная проверка факта льготной работы ФИО2 на соответствие работы заявителя требованиям Списка № 1, раздел I «Горные работы», подраздел 3 «…разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже», позиция 1010400, код 17541 «рабочие, руководители, специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах, рудниках, кроме работников, занятых на поверхности», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и составлен Акт № 10 от 04.03.2020.

Указывают, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальными сведениями подтверждается работа заявителя по Списку № 1 с 19.06.2001 в соответствии с фактической занятостью, отраженной в табелях учета рабочего времени. В том случае, если подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, с определенными веществами, на определенном оборудовании и т.д.) как-либо не соответствуют принятым Правительством спискам, требованиям и правилам, то право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда не возникает, хотя гражданин (застрахованное лицо) мог всю свою трудовую жизнь заниматься таковой конкретной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные работы. Поскольку все сведения о характере работы и условиях труда для определения права на пенсионные льготы, предоставляются работодателями, то именно они должны провести предварительную работу по сбору информации о специальном стаже по конкретному застрахованному лицу. Специальный трудовой стаж и подтверждение права застрахованного лица на пенсию в связи с особыми условиями труда должны осуществляться на основании первичной учетной документации предприятия, а также на основании документов, выдаваемых организациями в установленном порядке. Представленные работодателем сведения о стаже работы, дающем право на пенсию в связи с особыми условиями труда или за выслугу лет, подлежат обязательной проверке специалистами по оценке пенсионных прав застрахованных лиц территориальных органов ПФР. Работодателем сведения о застрахованном лице сданы с кодом льготной работы за определенные периоды. Таким образом, Пенсионным фондом при вынесении решения об отказе в установлении пенсии применены соответствующие нормы действующего пенсионного законодательства, в связи с чем оснований для отмены или изменения оспариваемого решения не имеется. В удовлетворении исковых требований ФИО2 просили отказать.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии.

Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список № 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 № 516 (Список № 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком № 1, разделом I «Горные работы», подразделом 3, право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников, занятых на поверхности.

На основании п. п. 5, 7 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруде РФ от 22.05.1996 № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, 

<

дата> года рождения, с 09.09.1993 по настоящее время работает в АО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат», а именно:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

19.02.2020 ФИО2 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакша Мурманской области (межрайонное) (Клиентская служба на правах отдела в Ковдорском районе) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 13.03.20202 

<

номер> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа в количестве 8 лет. Как следует из решения, специальный стаж истца составил 7 лет 10 месяца 2 дня.

В документах, представленных АО «Ковдорский ГОК» по запросу суда (справка от 19.06.2020 

<

номер>, справка б/н, поступившая в суд 21.07.2020, выписка из индивидуального лицевого счета ФИО2, др.) указаны периоды работы, когда ФИО2 был занят выполнением работ, предусмотренных Списком № 1.

В отказном пенсионном деле ФИО2 имеются данные о стаже (том 1, л.д. 123-138), а также выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (том 1, л.д. 178-186), содержащие сведениях о периодах работы истца по Списку № 1.

При этом сведения о периодах работы истца по Списку № 1 за 2015-2016 гг., подтвержденные работодателем, отсутствуют в пенсионном деле истца.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО1, при выгрузке данных из индивидуального лицевого счета истца произошла миграция данных, ввиду чего сведения о работе истца за 2015 и 2016 год отразились некорректно, а именно – не отражена работа ФИО2 по Списку № 1 за период с 09.09.2015 по 31.12.2016.

Суду представлена уточненная информация из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 от 20.07.2020, в которой периоды работы истца по Списку № 1 за 2015-2016 год отражены в полном объеме и соответствуют периодам, подтвержденным работодателем.

Так, согласно материалам пенсионного дела ФИО2, а также уточненной выписке, которая согласуется с выпиской, представленной работодателем, пенсионным органом не были учтены следующие периоды работы истца по Списку № 1: с 22.01.2012 по 22.01.2012 (1 день), с 04.10.2013 по 18.10.2013 (1 день), с 09.09.2015 по 30.09.2015 (8 дней), с 10.10.2015 по 20.10.2015 (5 дней), с 22.10.2015 по 31.12.2015 (19 дней), с 22.01.2016 по 05.02.2016 (4 дня), с 07.02.2016 по 22.03.2016 (6 дней), с 24.03.2016 по 31.03.2016 (2 дня), с 01.04.2016 по 26.04.2016 (3 дня), с 04.05.2016 по 31.05.2016 (5 дней). Итого 54 дня.

Занятость истца на работах, соответствующих Списку № 1, также подтверждается представленными АО «Ковдорский ГОК» штатным расписанием, Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий, копиями приказов о принятии, переводе, уточняющими справками, табелями учета рабочего времени, личной карточкой Т-2, информацией о занятости истца в течение рабочего времени на определенных видах работ, на определенном транспорте, маршруте.

Оснований не доверять представленным сведениям у суда не имеется.

При таких обстоятельствах указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 09.09.1993 по 31.12.2001 (0 лет 6 месяцев 13 дней по Списку № 1) удовлетворению не подлежат, поскольку данные периоды включены ответчиком в расчет специального стажа, что подтверждается данными о стаже (том 1, л.д. 123), сведениями индивидуального лицевого счета.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с с 01.01.2002 по 31.12.2014 (6 лет 8 месяцев 3 дней по Списку № 1) подлежат удовлетворению в части, поскольку в данные периоды ответчиком в расчет специального стажа не включены периоды с 22.01.2012 по 22.01.2012 (1 день по Списку № 1), с 04.10.2013 по 04.10.2013 (1 день по Списку № 1).

Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.2015 по 31.12.2015 (0 лет 8 месяцев 22 дня по Списку № 1) и с 01.01.2016 по 31.12.2016 (0 лет 4 месяца 22 дня по Списку № 1) подлежат удовлетворению частично.

Так, ответчиком был включен в расчет специального стажа истца период работы с 01.01.2015 по 08.09.2015, в течение которого истец был занят на работах, соответствующих Списку № 1, 0 лет 5 месяцев 0 дней.

Согласно информации, представленной работодателем и отраженной в индивидуальном лицевом счете ФИО2, в период с 09.09.2015 по 31.12.2015 истец был занят на работах, соответствующих Списку № 1, 0 лет 1 месяц 2 дня. Указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Период работы истца с 01.01.2016 по 31.12.2016 не был включен ответчиком в расчет специального стажа.

Согласно информации, представленной работодателем и отраженной в индивидуальном лицевом счете ФИО2, в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 истец был занят на работах, соответствующих Списку № 1, 0 лет 0 месяц 20 дней. Указанный период подлежит включению в специальный стаж.

При включении в подсчет специального стажа истца указанных периодов, специальный стаж истца составит 07 лет 11 месяцев 26 дней, что не дает право на назначение ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа от 13.03.20202 

<

номер> об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной пенсии по старости с момента возникновения права, т.е. с 22 февраля 2020 года, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При этом, согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., что подтверждается чек-ордером от 

<

дата>. Указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 22.01.2012 по 22.01.2012 (1 день), с 04.10.2013 по 18.10.2013 (1 день), с 09.09.2015 по 30.09.2015 (8 дней), с 10.10.2015 по 20.10.2015 (5 дней), с 22.10.2015 по 31.12.2015 (19 дней), с 22.01.2016 по 05.02.2016 (4 дня), с 07.02.2016 по 22.03.2016 (6 дней), с 24.03.2016 по 31.03.2016 (2 дня), с 01.04.2016 по 26.04.2016 (3 дня), с 04.05.2016 по 31.05.2016 (5 дней).

В остальной части исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич