дело № 2-2936/2025

74RS0001-01-2025-002485-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2025 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Коваленко К.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челябинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российское железные дороги» о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Челябинский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований от 23.06.2025) к ОАО «РЖД» в лице Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств- структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских - обустройств филиалда ОАО «РЖД» о возложении обязанности принять меры по восстановлению покрытия пешеходной зоны Пригородного вокзала г.Челябинска с кадастровым номером № в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-2017 в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что Челябинской транспортной прокуратурой 31.01.2025 с привлечением специалиста Южно-Уральского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту в присутствии начальника Пригородного железнодорожного вокзала Южно-Уральской дирекции пассажирский обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских - обустройств филиала ОАО «РЖД» (далее - Пригородный вокзал) осуществлен выход на место, которым установлено, что пешеходная зона перед пригородным вокзалом Челябинск находится в ненадлежащим состоянии, а именно: целостность пешеходного покрытия нарушена, присутствуют выбоины и ямы тротуарной плитки пешеходной зоны. В целях устранения выявленных нарушений, Челябинским транспортным прокурором 14.02.2025 начальнику Южно-Уральской дирекции пассажирский обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских - обустройств филиала ОАО «РЖД» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако до настоящего времени не предприняты меры к устранению выявленных нарушений. Таким образом, несоблюдение законодательства о защите прав потребителей, связанное с ненадлежащим содержанием покрытия проезжей части, нарушает права граждан, пользующихся услугами общественного и железнодорожного транспорта, и может способствовать причинению вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании помощник Челябинского транспортного прокурора Шпилевая Е.Л. просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО1, в судебном заседании поддержал письменные возражения на иск, указал, что В ходе проверки выявлено, что покрытие пешеходной зоны Пригородного вокзала г. Челябинска не соответствует ГОСТ Р 50597-2017. ГОСТ Р 50597-2017 является документом добровольного применения и неисполнение требований не может квалифицироваться органами прокуратуры как нарушение обязательных требований и не должно нести негативных последствия для ОАО «РЖД». Исковое заявление Челябинского транспортного прокурора не содержит указаний об участке пешеходной зоны перед Пригородным вокзалом, на котором необходимо произвести работы по приведению в надлежащее состояние, отсутствует схема указанием участков имеющих повреждение. Процедура финансирования ОАО «РЖД» осуществляется за счет средств инвестиционной программы, которая носит долгосрочный характер, принимается с учетом задач, поставленных Правительством РФ, и финансовых возможностей компании, соответственно, сроки, указанные в требованиях Прокурора, изначально объективно неисполнимы. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Согласно пункту 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар(выполнить работу. Оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с пунктам 1, 2 статьи 7 Закона № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Пунктом 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного и введенного в действие приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), установлено, что покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ГОСТ Р 52875 не должны иметь отдельных разрушений.

Из материалов дела следует, что Челябинской транспортной прокуратурой 31.01.2025 с привлечением специалиста Южно-Уральского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту в присутствии начальника Пригородного железнодорожного вокзала Южно-Уральской дирекции пассажирский обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских - обустройств филиала ОАО «РЖД» (далее - Пригородный вокзал) осуществлен выход на место, которым установлено, что пешеходная зона перед пригородным вокзалом Челябинск находится в ненадлежащим состоянии, а именно: целостность пешеходного покрытия нарушена, присутствуют выбоины и ямы тротуарной плитки пешеходной зоны.

В соответствии с письмом от 24.01.2025 №ВХ-81/ЮУЖД НРИ благоустройство территории тротуарной плиткой в районе Пригородного железнодорожного вокзала учтено на балансе Южно-Уральской дирекции пассажирский обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских - обустройств филиала ОАО «РЖД». В соответствии с письмом от 24.01.2025 №ВХ-81/ЮУЖД НРИ. В соответствии с письмом от 30.05.2025 №ИСХ- 1985/ЮУЖД НРИ благоустройство территории тротуарной плиткой в районе Пригородного железнодорожного вокзала в сторону Главного вокзала присвоен кадастровый номер 74:36:0419006:322. Пешеходная зона Пригородного вокзала является общественным местом, где, помимо прочего, осуществляется прибытие и убытие пассажиров.

Судом установлено, что в целях устранения выявленных нарушений, Челябинским транспортным прокурором 14.02.2025 начальнику Южно-Уральской дирекции пассажирский обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских - обустройств филиала ОАО «РЖД» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако до настоящего времени не предприняты меры к устранению выявленных нарушений.

Из письменных пояснений Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 15.05.2025 следует, что 

Нормативно-правовой акт: «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Госстандарта от 2 5.09.2017 №1245-ст, па которых обосновывает свои требования истец, не входят в перечень нормативно правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) и привлечения к административной ответственности Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзором) в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и надзор а в области защиты прав потребителей. В ходе проверки Челябинской транспортной прокуратуры с привлечением специалиста Южно-Уральского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, при осмотре объекта 31.01.2025 установлено ненадлежащее состояние пешеходного тротуара, нарушение целостности его покрытия, наличие дефектов, выбоин и ям тротуарной плитки пешеходной зоны перед Пригородным железнодорожным вокзалом Челябинск.

Поскольку данные нарушения ОАО «РЖД» связанные с ненадлежащим содержанием покрытия проезжей части, нарушает права граждан, пользующихся услугами общественного и железнодорожного транспорта, и может способствовать причинению вреда жизни и здоровью граждан, суд полагает необходимым удовлетворить требования транспортного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Челябинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Обязать ОАО «РЖД» в лице Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств- структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских - обустройств филиалда ОАО «РЖД» принять меры по восстановлению покрытия пешеходной зоны Пригородного вокзала г.Челябинска с кадастровым номером № в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-2017 в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Хабарова

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2025 года

Судья Л.В. Хабарова