Дело № 2-4985/2023

УИД 76RS0013-02-2023-004348-48

Мотивированное 

решение

 составлено 14 декабря 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Кожевниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 7 декабря 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, 

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии, согласно техническому заключению №

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками квартиры по адресу: 

<

адрес> Истцом были произведены работы по переустройству и перепланировке жилого помещения по вышеуказанному адресу. Согласно заключению ООО «

<

данные изъяты>» № в квартире истцов выполнены следующие работы по перепланировке: демонтаж существующей гипсолитовой ненесущей перегородки между санузлом и комнатой, устройство новой перегородки с изменением конфигурации санузла за счет присоединения к нему жилой комнаты. 13 июля 2023 г. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск принял решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки квартиры истца. Истцы полагают, что выполненная перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Истцы ФИО2, ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали. Ранее в судебном заседании 06.10.2023 поясняли, что дверь между газифицированной кухней и жилой комнатой не установлена. 

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск ФИО3 по доверенности в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлены письменные возражения на иск. 

Представители третьих лиц Администрации городского округа город Рыбинск, ОАО «Рыбинскгазсервис», третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Главой 4 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предусмотрено право граждан на переустройство и перепланировку жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В процессе перепланировки внутренних помещений истцом произведены следующие работы, изменена конфигурация помещений:

- демонтирована существующая гипсолитовая ненесущая перегородка между санузлом и комнатой, устройство новой перегородки с изменением конфигурации санузла за счет присоединения части комнаты. В полу санузла предусматривается устройство усиленной гидроизоляции из двух слоев рулонной гидроизоляции – линокрома по ГОСТ 30547-97.

22.03.2022 комиссией по контролю за состоянием жилищного фонда, действующей в соответствии с постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 11.02.2011 № 342 «Об усилении контроля за состоянием жилищного фонда» в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, выявлено переустройство и перепланировка:

- заложен дверной проем между кладовой (6) и жилой комнатой (2);

- демонтирована перегородка между кладовой (6) и жилой комнатой (1), помещения объединены в одно;

заложен дверной проем между коридором (5) и жилой комнатой (2);

заложен дверной проем между коридором (5) и кухней (3);

демонтирована перегородка между санузлом (4) и жилой комнатой (2) и установлена новая, часть жилой комнаты (2) присоединена к санузлу, площадь санузла увеличена;

в санузле демонтирована раковина;

- демонтирована перегородка между кухней (3) и жилой комнатой (2), помещения объединены в одно, оставлена небольшая часть перегородки для организации ниши под холодильник;

- мойка на кухне перенесена на смежную стену.

Согласно заключению ООО 

<

данные изъяты> выполненные работы по перепланировке не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, не изменяют конструктивные схемы здания, не нарушают общую жесткость и соответствуют требованиям строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности и санитарным нормам. 

12.04.2023 в адрес ФИО2, ФИО1 Департаментом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск направлено задание по устранению нарушения жилищного законодательства сроком исполнения до 01.10.2023.

22.06.2023 истцы обратились в Департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения.

13.07.2023 Департаментом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения было отказано.

Согласно плану квартиры до перепланировки площадь ванной составляла 3 кв.м., согласно плану квартиры после перепланировки площадь санузла составляла 3,8 м.

Из плана демонтажных и монтажных работ, отраженных в проектной документации, усматривается, что площадь ванной комнаты увеличена за счет площади жилой комнаты.

Квартира, принадлежащая истцам, расположена на 4 этаже 5-этажного кирпичного дома.

Таким образом, увеличенный за счет жилой комнаты санузел, располагается над жилой комнатой нижерасположенной квартиры.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1).

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты 1.7.2, 1.7.3).

В соответствии с пунктом 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр утвержден "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (Далее СП 54.13330.2016), который актуализирован в целях повышения уровня безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также применения единых методов определения эксплуатационных характеристик и методов оценки и учета санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых многоквартирных зданиях.

Согласно пункту 7.20 СП 54.13330.2016 не допускается размещение уборной и ванной (душевой) над жилыми комнатами и кухнями. Размещение уборной и ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях.

Таким образом, размещение санитарного узла над жилыми комнатами, запрещено в силу прямого указания закона.

В судебном заседании установлено, что фактически дверь между газифицированной кухней и жилой комнатной не установлена.

Таким образом, в результате перепланировки газифицированное помещение кухни фактически объединено с помещением жилой комнаты с образованием единого газифицированного помещения.

Вместе с тем согласно пункту 24 Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, пункту 2.8 Ведомственных строительных норм ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования", утвержденных, приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР N 250 от 26.12.1989, законодателем предусмотрен императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над и под жилыми комнатами газифицированных кухонь, в связи с чем оснований для сохранения приведенных изменений не имеется, а также соответственно в сохранении закладки существующего дверного проема, так как появление дверного проема (расширенного) между кухней и жилой комнатой, отсутствие отдельного выхода из газифицированной кухни в нежилое помещение, нарушает требования безопасности. Положение открытой двери между кухней и жилой комнатой, учитывая, что из кухни других выходов нет, ведет к нарушению указанных выше ограничений.

Кроме того, межкомнатные перегородки в газифицированных помещениях являются ограждающими конструкциями, направленными на погашение взрывной волны, окна и двери помещения являются взрывным клапаном, а при использовании газового оборудования категорически запрещается использовать для сна и отдыха помещения, где установлены газовые приборы, выполнять перепланировку помещений, где установлено газовое оборудование (объединение жилых комнат и помещений кухни), в соответствии с пунктом 7 Методики оценки пожарной безопасности жилого дома (квартиры) МЧС России от 07 апреля 2022 г. N 43-2004-19)).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Таким образом, законодателем предусмотрен императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми помещениями санитарных узлов и газифицированных помещений.

При этом не имеет юридического значения, переносилось санитарное оборудование или нет, поскольку запрет на размещение санитарных узлов над жилыми помещениями, не ставится в зависимость от места расположения санитарно-технического оборудования, запрещается размещение помещения санитарного узла в целом над помещениями жилых комнат.

Перепланировка истцов не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы как проживающих в этой квартире, так и соседей по дому, в частности, жильцов нижерасположенной квартиры.

Руководствуясь ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) в иске к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск (ИНН №) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Леонова Е.С.