Дело №2-190/2024

УИД 04RS0019-01-2024-000272-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево 27 мая 2024 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., при секретаре Добрыниной Е.А., с участием истца ФИО1, представителя третьего лица Прибайкальской районной администрации ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Татауровское» сельское поселение об обязании предоставить жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Татауровское» сельское поселение в котором просит обязать ответчика предоставить ей другое благоустроенное жилой помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требований, применительно к условиям сельского поселения, равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению, но не менее 

<

данные изъяты> кв.м и находящееся в черте населенного пункта МО «Татауровоское» СП, включив в договор социального найма в качестве члена её семьи сына ГСН

Исковые требования мотивированы следующим. Истец является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ В жилом помещении также проживал сын истца ГСН на основании договора социального найма жилого помещения № от 2017 г. Ответчик является наймодателем по договору. Жилой дом, в котором расположена, предоставленная истцу квартиру, был признан аварийным и непригодным для проживания. Ответчик длительное время не принимает мер к расселению жильцов.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГСН, Прибайкальская районная администрация, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, согласно доводам иска. Пояснила, что жилое помещение было ей предоставлено как педагогу по ордеру, который был утерян, в ДД.ММ.ГГГГ г. был выдан новый ордер. Фактически истец проживала в квартире с ДД.ММ.ГГГГ г. Она с семьей проживала в квартире без регистрации, потом она (истец) стала проживать в доме родителей. А в квартире в разные периоды проживали её дети, сын ГСН проживал с ДД.ММ.ГГГГ г. В настоящее время там никто не живет, так как многоквартирный дом признан аварийным и включен в программу по переселению, условия для проживания отсутствуют, других жильцов расселили, осталась только её семья. Раньше она (истец) желала, чтобы сын ГСН приватизировал квартиру, был собран необходимый пакет документов, но был утерян. В целях приватизации она согласилась, чтобы договор социального найма был заключен не ней, а с сыном, а она должна была быть указана в качестве члена семьи. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица Прибайкальской районной администрации ФИО2 полагала, исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО «Татауровское» сельское поселение, третье лицо ГСН, представитель Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия не явились, извещены надлежаще. В письменном заявлении ГСН просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

В судебном заседании 21 мая 2024 г. глава Администрации МО «Татауровское» сельское поселение ФИО3 не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российский Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма определены Главой 7 Жилищного кодекса Российский Федерации.

Как следует из материалов дела истцу ФИО1, работающей воспитателем, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного жилого помещения заключен дговор социального найма жилого помещения № между наймодателем АМО «Татауровоское» СП и нанимателем ГСН, в договоре в качестве члена семьи нанимателя указан ГСН (он же наниматель).

Между тем, как пояснила истец, в договор в качестве члена семьи нанимателя должна была быть включена она (истец).

Не смотря на то, что действующим законодательством выдача ордера на жилое помещение не предусмотрена, ранее в ст. 47 ЖК РСФСР было указано, что ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. На основании ордера на жилое помещение заключался договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда (ст. 51 ЖК РСФСР).

Согласно действующему законодательству - п. 1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом. Таким образом, несмотря на то, что в ЖК РФ исключено понятие ордера на жилое помещение, а жилое помещение предоставляется на основе договора социального найма, ранее выданный ордер также может являться основанием для права пользования жилым помещением 

Данная позиция содержится также в абз. 6 разд. V Информационного письма Управления Росрегистрации по МО от 10.10.2006 N РС-исх2477 "По отдельным вопросам, связанным с государственной регистрацией прав на жилые помещения, передаваемые гражданам в собственность". 

Таким образом, ордер свидетельствует о наличии у истца Гороховской законных оснований для владения и пользования жилым помещением.

Тот факт, что в последующем жилищные отношения между нанимателем и наймодателем приведены в соответствие с действующим законодательством путем заключения договора социального найма жилого помещения с сыном истца, не свидетельствуют об отсутствии у истца прав в отношении занимаемого жилого помещения, поскольку изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 60 ЖК РФ), кроме того, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя (ч.2 ст. 82 ЖК РФ). 

В данном случае ФИО1 указан в качестве нанимателя жилого помещения с согласия первоначального нанимателя Гороховской, при этом сам ФИО1 не возражает, против указания в новом договоре социального найма жилого помещения в качестве нанимателя истца Гороховской.

Установлено, что многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается копией акта обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключением о признании жилого помещения не пригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, копей экспертного заключения от № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации МО «Татауровоское» СП № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

МКД включен в реестр многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ годпа аварийными и подлежащими сносуили реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (№ в очереди).

Также МКД включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ (№).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении другого жилья взамен аварийного. Ответ на указанное обращение в материалах дела отсутствует. 

До настоящего времени другое жилое помещение истцу взамен признанного аварийным и подлежащим сносу не предоставлено. 

В ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" закреплено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда определен статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 ЖК РФ).

В соответствии со ст 60 ЖК РФ нанимателем жилого помещения является гражданин, которому жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из пояснений в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации МО «Татауровское» сельское поселение ФИО3 многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в программу «по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другие жильцы МКД уже расселены, не расселена только семья Гороховской, поскольку у неё (Гороховской) и членов её семьи отсутствует регистрация по месту жительства в указанном доме, в связи, с чем возникли трудности в переселении Гороховской по программе переселения. Иных препятствий для переселения семьи Гороховской нет. 

Принимая во внимание, что постановление о признании МКД аварийным и подлежащим сносу не оспорено, что фактически подтверждает аварийность всего дома и квартиры, предоставленной истцу, в частности, а также невозможность дальнейшего проживания в жилом помещении, также учитывая, что другие жильцы МКД уже расселены, а сам МКД подлежит сносу, суд приходит к выводу о наличии у истца права на предоставление ей по договору социального найма другого жилого помещения взамен аварийного в соответствии с положениями ст.ст. 86,89 ЖК РФ.

При этом отсутствие у Гороховской и членов её семьи регистрации по месту жительства в квартире по адресу: 

<

адрес>, не имеет в данном случае значения, поскольку Гороховской квартира была предоставлена по ордеру, в последующем с её сыном, с её согласия был заключен договора социального найма жилого помещения, что фактически подтверждает, что Гороховская не отказывалась от договора, основания для расторжения договора не имелось. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу обоснованности исковых требований о предоставлении ей по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу другого жилья.

В силу ст.ст. 67, 69, 70 наниматель вправе вселять в жилое помещение членов своей семьи с внесением соответствующих изменений в договора социального найма.

Таким образом, при заключении нового договора социального найма жилого помещения истец вправе самостоятельно включить в него как сына ГСН, так и иных членов своей семьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (страховой номер индивидуального лицевого счета 039-385-631-89) к Администрации МО «Татауровское» сельское поселение (ИНН 

<

***>) об обязании предоставить жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным, удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Татауровское» сельское поселение предоставить по договору социального найма ФИО1 взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение, которое является благоустроенным применительно к условиям 

<

адрес>, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 41 кв.м., отвечающим установленным требованиям и находящимся в границах 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия. 

Судья Ю.Ю. Туравинина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2024 года

Судья Ю.Ю. Туравинина