Гражданское дело № 2-1-31/2025 

УИД 57RS0020-01-2025-000016-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года п.г.т. Хотынец

Хотынецкий районный суд Орловской области, в составе: 

председательствующего судьи Никишиной Т.Н., 

при помощнике судьи Доронине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале районного суда гражданское дело по исковому заявлению Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области, БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ», третьим лицам: Департаменту финансов Орловской области, ГУП ОО «Орелфармация» об обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, взыскании денежных средств,

установил:

Хотынецкий межрайонный прокурор Орловской области обратился в суд в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области, БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ», третьим лицам: Департаменту финансов Орловской области, ГУП ОО «Орелфармация» об обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указано, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при обеспечении за счет бюджетных денежных средств льготной категории граждан лекарственными препаратами, по результатам которой установлено, что ФИО1, N-числа года рождения, состоит на диспансерном учете в БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ» с диагнозом: 

<

данные изъяты>, в связи с чем она включена в регистр лиц, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов по рецептам врача за счет средств регионального бюджета.

По рекомендации врача ФИО1 нуждается в медикаментозной терапии в виде приема лекарственных препаратов: «

<

данные изъяты>» 10 мг по 1 таблетке утром (может быть заменен на «

<

данные изъяты>» 50 мг по 1 таб. или «

<

данные изъяты>» 25 мг по 1т.); «

<

данные изъяты>» 1 000 мг по 2 таб/сут (может быть заменен на 

<

данные изъяты> 750 мг 1 таб.); «

<

данные изъяты>» 60 мг 1 таб.; «

<

данные изъяты>» 20 мг 1таб.; «

<

данные изъяты>» 50 мг по 2 таб., 

<

данные изъяты> 300 мг по 2 таб., медицинские изделия 

<

данные изъяты> и др.

До настоящего времени ФИО1 не обеспечена назначенными лекарственными препаратами в полном объеме за счет средств бюджета.

В связи с недостаточным обеспечением ФИО1 ею N-числа приобретены лекарственные препараты по международному наименованию «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> на сумму 3 277,50 руб., N-числа приобретен лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» общей стоимостью 1 821,50 руб.; N-числа приобретен «

<

данные изъяты> стоимостью 835,50 руб.; N-числа приобретены медицинские изделия «

<

данные изъяты>» общей стоимостью 2 108,90 руб.

В Хотынецкой межрайонной прокуратуре N-числа зарегистрировано обращение ФИО1 (

<

данные изъяты>) по вопросу возмещения денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов.

В связи с изложенным, межрайонной прокуратурой принято решение об обращении в суд в интересах ФИО1, N-числа года рождения.

Просит суд обязать БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ» выписывать рецепты ФИО1 в соответствии с медицинскими показателями на препараты «

<

данные изъяты>» (по назначению врача может быть заменен на «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>»), «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>, медицинские изделия «

<

данные изъяты>», вплоть до отмены препаратов и медицинских изделий лечащим врачом; обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами «

<

данные изъяты>» (по назначению врача может быть заменен на «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>»), «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>, медицинскими изделиями «

<

данные изъяты>» в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены препаратов и медицинских изделий лечащим врачом; взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу ФИО1 стоимость материальных затрат, понесенных в связи с самостоятельным приобретением лекарственных препаратов и медицинских изделий в размере 6 734,28 руб. за счет казны 

<

данные изъяты>; в части требований об обеспечении лекарственными препаратами и медицинскими изделиями обратить решение суда в соответствии с требованиями 212 ГПК РФ к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник Хотынецкой межрайонной прокуратуры Орловской области ФИО2 исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Истец ФИО1 исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Орловской области в суд не явился, о дате и времени судебного разбирательства, извещен надлежаще. 

Представитель ответчика БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ» в суд не явился, о дате и времени судебного разбирательства, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 

<

данные изъяты>).

Представитель третьего лица - Департамента финансов Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ГУП ОО «Орелфармация» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.

<

данные изъяты>).

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков и представителей третьих лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе на основании и в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 45 ГПК РФ, обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, в том числе в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 

1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 

2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 

3) на основе клинических рекомендаций; 

4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 13 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено частью 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

На основании пункта 8 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды.

В состав предоставляемого таким гражданам набора социальных услуг в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 2 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что Перечень лекарственных препаратов, в том числе перечень лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебных комиссий лечебно-профилактических учреждений, перечень изделий медицинского назначения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В силу пунктов 1, 2 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании (часть 1 статьи 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

На основании пункта 9.2 статьи 83 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обеспечение лиц лекарственными препаратами осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.

Федеральным законом от 27 ноября 2023 года № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» предусмотрено выделение денежных средств для обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов утверждена постановлением Постановление Правительства РФ от 28.12.2023 № 2353 (далее – Федеральная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи).

Федеральной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в частности, установлены: перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

В разделе V Федеральной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи («Финансовое обеспечение Программы») предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.

Этим же постановлением утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов: организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

Согласно частям 2, 4 и 9 статьи 4.1 названного Федерального закона средства на осуществление указанных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета, которые зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Орловской области от 07.02.2024 года №73 утверждена региональная Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (далее по тексту – Программа), предусматривающая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно за счет средств бюджетных ассигнований областного бюджета.

Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения (пункт 1 Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 399 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области» (далее по тексту - Положение).

В соответствии с пунктом 5.7 Положения Департамент здравоохранения Орловской области организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

Аналогичная норма содержится и в статье 3 Закона Орловской области от 13 августа 2009 года №942-ОЗ «О льготном лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан в Орловской области».

В соответствии с пунктом 11 Приложения № 9 Программы, контроль за назначением и обеспечением лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета, осуществляет Департамент здравоохранения Орловской области.

В силу пункта 11 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, утвержденных Приказом Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н, действующих с 01 сентября 2022 г., отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 ГК РФ).

Согласно статье 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическом) лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Из материалов дела следует, что ФИО1, N-числа года рождения, состоит на диспансерном учете в БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ» с диагнозом «

<

данные изъяты>) (л.д. 

<

данные изъяты>).

Согласно сведениям, представленным Департаментом здравоохранения Орловской области, ФИО1 имеет право на набор социальных услуг на N-числа год за счет средств регионального бюджета. Дополнительные заявки БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ» на обеспечение ФИО1 в N-числа г. и текущем периоде N-числа г. не поступали. Для организации льготного лекарственного обеспечения граждан на N-числа г. проведены все необходимые процедуры, медикаменты были закуплены в объеме, сформированном медицинскими учреждениями, поставлены в аптечные организации. При задержке поставок либо дефектуре на фармацевтическом рынке, медицинским организациям оперативно доводится информация для подбора терапевтически эквивалентных препаратов. Ввиду несопоставимости выделяемого финансирования и стоимости медикаментов, обеспечение бесперебойно и в полном объеме не представляется возможным. Департаментом здравоохранения Орловской области осуществляется работа по закупке лекарственных препаратов и медицинских изделий по плановым заявкам медицинских организаций на N-числа г. Поставки начаты в N-числа г. согласно условиям Государственных контрактов. Закупка лекарственного препарата 

<

данные изъяты> на N-числа г. проведена согласно плановым заявкам медицинских организаций, поступление в ---------- ожидается до конца N-числа г. На текущий период для обеспечения ФИО1 лекарственные препараты 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, медицинские изделия 

<

данные изъяты> перераспределены из остатков по региону, ориентировочная дата поступления в аптечную организацию – N-числа (л.д. 

<

данные изъяты>).

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривается, что ФИО1 имела право на набор социальных услуг на N-числа год, и сохранила это право на N-числа год. 

В связи с наличием заболевания «

<

данные изъяты> по рекомендациям врачей в период с N-числа по N-числа (393 календарных дня) Тхаржевская нуждалась в приеме лекарственных препаратов: с N-числа «

<

данные изъяты>» в дозировке 10 мг по 1 таблетке в сутки (всего 393 таблетки) (может быть заменен на «

<

данные изъяты>» 50 мг по 1 таблетке в сутки или «

<

данные изъяты>» 25 мг по 1 таблетке в сутки); «

<

данные изъяты>» 1000 мг по 2 таб. в сутки (общая потребность за указанный период – 786 таблеток); «

<

данные изъяты>» 20 мг по 1 таблетке в сутки (393 таблетки); «

<

данные изъяты>» 50 мг по 2 таблетки в сутки (786 таблеток), в период с N-числа до N-числа (35 календарных дней) нуждалась в приеме препарата «

<

данные изъяты>» 300 мг по 2 таб. (70 таблеток). Кроме того, согласно выпискам лечащего врача из амбулаторной карты больного ФИО1 в период N-числа по N-числа нуждалась в медицинских изделиях «

<

данные изъяты> (л.д. 

<

данные изъяты>).

Фактически за вышеуказанный период ФИО1 получила в аптечном пункте вышеперечисленные лекарственные препараты в следующем объеме: «

<

данные изъяты>» в дозировке 10 мг 60 таблеток; «

<

данные изъяты>» в дозировке 25 мг 210 таблеток; «

<

данные изъяты>» в дозировке 500 мг 720 таблеток, в дозировке 850 мг 420 таблеток; «

<

данные изъяты>» в дозировке 40 мг 30 таблеток, в дозировке 20 мг 120 таблеток; «

<

данные изъяты>» в дозировке 50 мг 392 таблетки, в дозировке 28 мг 112 таблеток; «

<

данные изъяты>» в дозировке 300 мг 60 таблеток; «

<

данные изъяты>» в количестве 250 штук (л.д. 

<

данные изъяты>).

Препараты, выписанные в N-числа году рецепты на препараты: «

<

данные изъяты>» в дозировке 10 мг 30 таблеток; «

<

данные изъяты>» в дозировке 500 мг 120 таблеток, «

<

данные изъяты>» в дозировке 50 мг 56 таблеток; на медицинские изделия «

<

данные изъяты>» в количестве 50 штук на дату подачи иска находятся на отсроченном обеспечении (л.д. 

<

данные изъяты>).

Кроме того, в N-числа году 3 рецепта обеспечены в срок свыше 1 месяца:

- N-числа серии 

<

данные изъяты> № на препарат «

<

данные изъяты>» 50 мг № упаковка, фактически выдано 2 упаковки по 50 мг № (рецепт обеспечен N-числа спустя более 1 мес.);

- N-числа серии 

<

данные изъяты> № на препарат «

<

данные изъяты>» 25 мг № упаковка (обслужен N-числа, обеспечение свыше 1 месяца);

- N-числа серии 

<

данные изъяты> № на препарат «

<

данные изъяты>» 25 мг № упаковка (обслужен N-числа, рецепт обеспечен спустя более 2 месяцев) (л.д. 

<

данные изъяты>).

Судом установлено, что обеспечение ФИО1 назначенными лекарственными препаратами производится ненадлежащим образом, при том, что согласно медицинским показаниям прием указанных лекарственных препаратов в связи с характером течения заболевания назначен постоянно, что влечет нарушение её права на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, а с учетом имеющегося у неё заболевания также опасно для её жизни и здоровья.

При этом право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями не поставлено законом в зависимость от субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

По смыслу приведенных выше норм права ФИО1 должна обеспечиваться вышеуказанными лекарственными препаратами в соответствии с имеющейся потребностью, так как вышеуказанные нормы действующего законодательства не содержат условия о том, что количество лекарственных препаратов рассчитывается, исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальных услуг. Иной подход означал бы необоснованное ограничение прав ФИО1 на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

В связи с ненадлежащим обеспечением лекарственными препаратами Департаментом здравоохранения ФИО1, последней N-числа приобретены медицинские изделия «

<

данные изъяты>» 100 шт. общей стоимостью 2 108,90 рублей, N-числа приобретены лекарственные препараты по международному наименованию «

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>» на сумму 3 277,50 рублей, N-числа приобретен лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» стоимостью 512,38 рублей, N-числа приобретен «

<

данные изъяты> стоимостью 835,50 рублей, что подтверждается товарными чеками от № от N-числа, № от N-числа (л.д. 

<

данные изъяты>), кассовыми чеками от N-числа, от N-числа (л.д. 

<

данные изъяты>). 

Общая сумма материальных затрат, понесенных ФИО1 на приобретение медицинских изделий и препаратов составила 6734,28 рублей (2108,90+3277,50+512,38+835,50).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым иск удовлетворить в полном объеме. 

Удовлетворением исковых требований права Департамента здравоохранения Орловской области, а также государственные интересы не нарушены, так как в силу статьи 18 Конституции РФ именно права человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение закона, а отсутствие выписанных рецептов не является основанием для не исполнения уполномоченным органом возложенных на него обязанностей по закупке и обеспечению лекарственного препарата.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

С учетом специфики заболевания ФИО1, жизненной необходимости истца в назначенных препаратах и медицинских изделиях, отсутствие которых может привести к ухудшению здоровья, имеется реальная необходимость незамедлительного исполнения решения суда в части исковых требований неимущественного характера, что подтверждается материалами гражданского дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ» выписывать рецепты ФИО1, N-числа года рождения, в соответствии с медицинскими показателями на препараты «

<

данные изъяты>» (по назначению врача может быть заменен на «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>»), «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>, медицинские изделия «

<

данные изъяты>», вплоть до отмены препаратов и медицинских изделий лечащим врачом.

Обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить ФИО1, N-числа года рождения, лекарственными препаратами «

<

данные изъяты>» (по назначению врача может быть заменен на «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>»), «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>, медицинскими изделиями «

<

данные изъяты>» в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены препаратов и медицинских изделий лечащим врачом.

Взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу ФИО1, N-числа года рождения, паспорт серии 

<

данные изъяты> №, выдан N-числа 

<

данные изъяты>, стоимость материальных затрат, понесенных в связи с самостоятельным приобретением лекарственных препаратов и медицинских изделий в размере 6734 (шесть тысяч семьсот тридцать четыре) рубля 28 копеек за счет казны ----------.

Обратить решение суда в части исковых требований неимущественного характера к немедленному исполнению в порядке, предусмотренном статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2025 года.