Дело № 2-1609/2024

64RS0048-01-2024-004138-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2024 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Марьиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожевниковой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Город Саратов» к ТСЖ «Ущелье», ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 об устранении препятствий в пользовнии земельным участком, 

установил:

Администрация МО «Город Саратов» обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с иском к ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 об устранении препятствий в пользовнии земельным участком. 

Гражданское дело поступило в Фрунзенский районный суд г. Саратова по подсудности из Арбитражного суда Саратовской области и принято к производству.

Определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 02.11.2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО9

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 08.12.2023 специалистом отдела муниципального земельного контроля комитета муниципального контроля администрации муниципального образования «

<

адрес>» проведено выездное обследование объекта: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, путем осмотра (фотосъемки), инструментального обследования с помощью аппаратуры геодезического спутникового оборудования. При осмотре земельного участка площадью 979 +/- 11 кв. м с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для размещения домов многоэтажной жилой застройки многоквартирный дом), установлено следующее. На обследуемом земельном участке расположен многоквартирный дом. Территория многоквартирного дома огорожена забором из смешанных материалов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без

указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований)

собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется. Управление общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, осуществляет Товарищество собственников жилья «Ущелье» (ТСН «Ущелье»).

В результате инструментального обследования установлено, что границы фактически используемого земельного участка с кадастровым номером 64:48:060102:20 не соответствуют данным, содержащимся в ЕГРН. Забор из смешанных материалов с восточной и южной сторон возведен за границей земельного участка с кадастровым номером 64:48:060102:20. Согласно обмеру общая площадь самовольно занятого земельного участка составляет 217 кв. м.

Земельный участок общей площадью 217 кв. м, самовольно занятый ответчиком, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. В связи, с чем органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком, самовольно занимаемым ответчиком, является администрация муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц,

в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им,

оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом,

отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 2 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными | участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

С учетом уточнения исковых требований просили обязать Товарищество собственников жилья «Ущелье», ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 217 кв. м, государственная собственность на который не разграничена, прилегающим с восточной и южной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, путем демонтажа за свой счет забора из смешанных материалов, взыскать с Товарищества собственников жилья «Ущелье», ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в случае неисполнения ответчиком решения суда судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила уточненные исковые требования удовлетворить. 

Ответчик Кайро (ФИО10) просила в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать, пояснила, что в настоящее время заявленные исковые требования об устранении препятствий в пользовании исполнены в добровольном порядке. А именно часть забора была разобрана, а часть перенесена в соответствии с границами земельного участка, определенного кадастровым инженером. В настоящее время отсутствует нарушение права истца. 

Ответчики ТСЖ «Ущелье», ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО9, представитель третьего лица: комитета по упавлению имушеством извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении не поступало.

Ответчик ФИО9 направил в суд заявление, в котором указал, что в настоящее время забор с восточной стороны перенесен на земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности.

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г. Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/. 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о судебном заседании надлежащим образом, в суд не явились, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как установлено ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 2 ст. 264 ГК РФ).

Земельный кодекс РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч. 1 ст. 15). Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (ч. 1 ст. 25) и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 26). К основным принципам земельного законодательства, относится, в том числе, принцип платности использования земли (ст. 1).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Пунктом 3 этой же статьи установлено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

На основании п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу предписаний абз. 2 п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не является препятствием для распоряжения ими.

Исходя из предписаний абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

- органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Из правового анализа приведенной нормы следует, что в ведении органа местного самоуправления муниципального образования находятся земельные участки, расположенные на территории муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пп. 26 п. 1 ст. 6 Устава г. Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 года № 67-649, к вопросам местного значения относятся, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля в границах города, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Иск об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения может быть предъявлен собственником участка одновременно с иском о сносе самовольной постройки либо с иском о признании права собственности на нее по правилам п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В ходе судебного заседания установлено и не было оспорено сторонами, что 08.12.2023 специалистом отдела муниципального земельного контроля комитета муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов» проведено выездное обследование объекта: земельного участка с кадастровым номером 64:48:060102:20, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, путем осмотра (фотосъемки), инструментального обследования с помощью аппаратуры геодезического спутникового оборудования. При осмотре земельного участка площадью 979 +/- 11 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для размещения домов многоэтажной жилой застройки многоквартирный дом), установлено следующее. На обследуемом земельном участке расположен многоквартирный дом. Территория многоквартирного дома огорожена забором из смешанных материалов.

В результате инструментального обследования установлено, что границы фактически используемого земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют данным, содержащимся в ЕГРН. Забор из смешанных материалов с восточной и южной сторон возведен за границей земельного участка с кадастровым номером №. Согласно обмеру общая площадь самовольно занятого земельного участка составляет 217 кв. м.

Земельный участок общей площадью 217 кв. м, самовольно занятый ответчиками, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно сведениям, полученным из ЕГРН, в границах земельного участка с кадастровым номером № располагается многоквартирный дом площадью 111,7 кв. м с кадастровым номером №.

Управление общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме, площадью 111,7 кв. м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, Октябрьское ущелье, 

<

адрес>, осуществляет Товарищество собственников жилья «Ущелье» (ТСН «Ущелье»).

Ответчикам ФИО5, ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доли в праве) 

<

данные изъяты> в многоквартирном жилом доме, площадью 111,7 кв. м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Ответчику ФИО9 принадлежит на праве собственности 

<

адрес>, площадью 56,4 кв. м., с кадастровым номером № в многоквартирном жилом доме, площадью 111,7 кв. м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Земельный кодекс РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное пользование земельными участками (статья 24).

В судебном заседании установлено, что ответчики не обладают на спорный земельный участок ни одним из вышеуказанных прав. 

Статьей 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. 

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами. 

Самовольное занятие земельного участка представляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. 

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

Статьей 304 ГК РФ, установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Из изложенного следует, что самовольно занимая земельный участок без оформления соответствующих документов, ответчики нарушают установленные законом правила пользования земельным участком. 

Статьей 42 ЗК РФ установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Поскольку на момент подачи иска нахождение забора из смешанных материалов на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, нарушало права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также органа местного самоуправления, поскольку администрация муниципального образования «Город Саратов» в силу ст. 22 Устава муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 г. № 67-649 является органом по решению вопросов местного значения, то требования об обязании ответчиков устранить препятствия в пользовании земельным участком государственная собственность на который не разграничена, прилегающим с восточной и южной сторон к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, путем демонтажа указанного объекта, подлежит удовлетворению.

ТСЖ «Ущелье», ФИО4, ФИО6 явлются ненадлежащими ответчиками по данному делу, а потому заявленные требования в этой части не подлежат удовлетворению. 

Из представленных ответчиками ФИО7, ФИО8, ФИО9 пояснений и фотоматериалов, следует, что в настоящее время требования истца администрации МО «Город Саратов» об устанении препятствий в пользовнии исполнены ими в добровольном порядке, а именно часть спорного забора перенесена, а другая часть разобрана.

В целях проверки доводов ответчиков судом было проведено судебное заседание с участием сторон и кадастрового инженера ФИО11, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. В ходе выездного судебного заседания была осмотрена территория, прилежащая к домовладению по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, специалистом обследовано ограждение земельного участка с кадастровым номером 64:48:060102:20 с южной и восточной сторон. В результате сопоставления сведений ЕГРН о границах земельных участков и координат объектов исследования специалистом был подготовлен «Демонстрационный план» (далее Демплан), на котором границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:060102:20 были обозначены линией зеленого цвета; ограждения с исследуемых сторон - контурами красного цвета. Также были определены координаты характерных точек документальной границы данного объекта недвижимости. Согласно полученным сведениям, отображенным на Демплане, специалистом сделан вывод о том, что данные фрагменты ограждения располагаются в документальных границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:060102:20, за исключением его части в точках н2 (0,07 м) и н3 (0,09 м). На момент составления данного заключения Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке утверждены приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места». Согласно данному документу величина средней квадратической погрешности местоположения характерных точек для зданий и земельных участков с категорией земель «земли населенных пунктов» составляет 0,10 м., то есть, данное несоответствие находится в пределах допуска.

Согласно выводам, изложенным в специализированном исследовании от 20.11.2024 года, исследуемое ограждение представляет собой 2 контура, характерным точкам границы которых соответствуют координаты:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Данные фрагменты ограждения располагаются в документальных границах земельного участка с кадастровым номером №

Поскольку на момент вынесения решения требования ответчиками удовлетворены в добровольном порядке, решение суда в указанной части не подлежит обращению к исполнению. В этой связи не подлежат удовлетворению требования о взыскании с ответчиков судебной неустойки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Администрации МО «Город Саратов» к ТСЖ «Ущелье», ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 об устранении препятствий в пользовнии земельным участком – удовлетворить частично.

Обязать ФИО7, ФИО8, ФИО9 в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 217 кв. м, государственная собственность на который не разграничена, прилегающим с восточной и южной сторон к земельному участку с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенному по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, путем демонтажа за свой счет забора из смешанных материалов.

Решение суда не подлежит обращению к исполнению в связи с добровольным удовлетворением требований после подачи иска, но до вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения, то есть с 05 декабря 2024 года.

Судья Е.В. Марьина