Дело № 2а-129/2025

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2025 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.

при секретаре Комар Е.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе, с использованием систем видеоконференц-связи и аудиопротоколирования, административное дело по административному иску Саратовской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора, пеней,

у с т а н о в и л:

Саратовская таможня обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что в отношении ФИО2 была проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении: по ТПО №№ .... Предмет проверки: соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов, в части исчисления, полноты и своевременности уплаты таможенных платежей и утилизационного сбора (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 29.05.2024 № 10413000/210/290524/А000100). По результатам проверки установлен факт нарушения ФИО2 требований ст. 24.1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, выразившийся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию РФ с территории Республики Казахстан 3 транспортных средств: - KIA SPORTAGE, VIN: ...; - TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ...; - TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ..., повлекшим недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора в отношении данных транспортных средств.

В период с июля 2022 г. по апрель 2023 г. ФИО2 приобретено на территории Республики Казахстан и ввезено на территорию РФ 4 транспортных средств: - HYUNDAI SANTA FE, VIN: ..., 2022 года выпуска, объем двигателя 2497 см?, на основании договора купли-продажи от 08.07.2022, заключенного с БНХ;

- KIA SPORTAGE, VIN: ..., 2022 года выпуска, объем двигателя 2497 см?, на основании договора купли-продажи от 22.07.2022, заключенного с БНП;

- TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ..., 2022 года выпуска, объем двигателя 3456 см?, на основании договора купли-продажи от 26.01.2023, заключенного с ГКВ;

- TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ..., 2022 года выпуска, объем двигателя 3456 см?, на основании договора купли-продажи от 10.01.2023, заключенного с МЕГ

В результате мониторинга информации, размещенной на официальном сайте ФТС России, а также ЦБД ЕАИС таможенных органов установлено, что транспортное средство HYUNDAI SANTA FE, VIN: ..., задекларировано в Республике Казахстан БНХ по ТПО № ..., дата выпуска – 01.01.2022; транспортное средство KIA SPORTAGE, VIN: ..., задекларировано в Республике Казахстан БНП по ТПО № ..., дата выпуска – 01.07.2022; транспортное средство KIA SPORTAGE, VIN: ..., задекларировано в Республике Казахстан ГКВ по ТПО № ..., дата выпуска – 01.01.2022; транспортное средство KIA SPORTAGE, VIN: ..., задекларировано в Республике Казахстан МЕГ по ТПО № ..., дата выпуска – 01.07.2022.

Таким образом, в отношении указанных транспортных средств, ввезенных на территорию ЕАЭС (в Республике Казахстан), факт таможенного декларирования на территории ЕАЭС подтвержден. 

После приобретения в Республике Казахстан и ввоза на территорию РФ вышеуказанных транспортных средств ФИО2 обратился на Пензенский областной таможенный пост с письменными заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных товаров с целью дальнейшего получения электронных паспортов транспортных средств. К заявлениям об уплате утилизационного сбора приложены расчеты сумм утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств и документы о его уплате. Расчет осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, а именно по 3400 рублей. 

HYUNDAI SANTA FE, VIN: ..., по ТПО № ..., уплачено 3400 рублей; KIA SPORTAGE, VIN: ..., по ТПО № ..., уплачено 3400 рублей; TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ..., по ТПО ..., уплачено 3400 рублей; TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ..., по ТПО ..., уплачено 3400 рублей.

По данным ТПО утилизационный сбор оплачен в общей сумме 13600 рублей.

В целях установления цели ввоза транспортных средств, ввезенных для личных целей, в рамках проверки проверяемому лицу направлен запрос о предоставлении документов и сведений, ответ на который на момент завершения проверки не получен. 

По информации ГИБДД МВД России, 3 транспортных средства после их ввоза на территорию РФ не регистрировались ФИО2 на свое имя, автомобили поставлены на регистрационный учет на новых собственников, то есть не использовались административным ответчиком в личных целях. Только 1 транспортное средство было поставлено на регистрационный учет на свое имя. 

Автомобиль Hyundai Santa Fe, VIN: ..., приобретен в РК 08.07.2022, дата ТПО 18.07.2022, зарегистрировано в ГИБДД России 06.08.2022 на имя ФИО2 Автомобиль KIA Sportage, VIN: ..., приобретен в РК 22.07.2022, дата ТПО 15.08.2022, зарегистрировано в ГИБДД России 02.11.2022 на имя КСН Автомобиль TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ..., приобретен в РК 26.01.2023, дата ТПО 02.02.2023, зарегистрировано в ГИБДД России 16.03.2023 на имя АИВ Автомобиль TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ..., приобретен в РК ..., дата ТПО ..., зарегистрировано в ГИБДД России ... на имя ПТМ

Таким образом, ФИО2 в период с июля 2022 г. по апрель 2023 г. на территорию Российской Федерации было ввезено 4 автомобиля, 3 из которых после приобретения их в Республике Казахстан и в короткие сроки реализованы без принятия действий по государственному учету, поставлены на первичный регистрационный учет в ГИБДД МВД России иными лицами, что свидетельствует о том, что транспортные средства ввозились не для личного пользования, а с целью продажи. Заявленная цель ввоза транспортных средств для личных целей при уплате утилизационного сбора недостоверна, и основания для применения коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного в отношении ввозимых на территорию РФ физическими лицами транспортных средств для личного пользования, отсутствуют. ФИО2 недостоверно заявлена цель ввоза транспортных средств, что привело к уплате утилизационного сбора не в полном размере. 

Размер утилизационного сбора, подлежащий уплате при ввозе автомобиля KIA Sportage, VIN: ..., составляет 281600 рублей, автомобиля TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ..., - 259600 рублей, автомобиля TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ..., - 259600 рублей, всего – 800800 рублей. ФИО2 оплатил утилизационный сбор в общей сумме 10200 рублей за три автомобиля, следует доплатить 790600 рублей. 

30.05.2024 Саратовской таможней в адрес ФИО2 направлено уведомление об уплате утилизационного сбора № 07-03-24/07730 на сумму утилизационного сбора 790600 рублей и пени на сумму 161017,50 рублей. Данное уведомлением ФИО2 не было получено, обязанность по уплате утилизационного сбора не исполнена. 

Согласно расчету, размер пеней за просрочку уплаты утилизационного сбора по состоянию на 20.11.2024 составил 243450,73 рублей.

Истец просил взыскать с ФИО2 в свою пользу утилизационный сбор в размере 790600 рублей, пени в размере 243450,73 рублей по состоянию на 20.11.2024 и начиная с 21.11.2024 по день вынесения решения по делу. 

Одновременно административным истцом заявлено о восстановлении срока подачи в суд административного искового заявления

Впоследствии истец увеличил исковые требования в части размера пеней, просил взыскать с ФИО2 в свою пользу утилизационный сбор в размере 790600 рублей, пени по состоянию на 13.02.2025 в размере 290491,43 рубль, ходатайств о восстановлении срока не заявлял, поскольку он не пропущен. 

Представитель административного истца Саратовской таможни ФИО1, действующая на основании доверенности от 10.01.2025, представившая диплом о высшем юридическом образовании, участвовавшая в нем посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании требования поддержала, дала объяснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласен, пояснил, что в период с июля 2022 г. по апрель 2023 г. им были приобретены в Республике Казахстан и ввезены на территорию РФ 4 транспортных средства: HYUNDAI SANTA FE, VIN: ...; KIA SPORTAGE, VIN: ...; TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ...; TOYOTA HIGHLANDER, VIN: .... После приобретения транспортных средств он уплатил утилизационный сбор из расчета по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, т.е. по 3400 рублей за каждое транспортное средство. Он не знал, что должен был на территории РФ зарегистрировать их сначала на свое имя, и только потом производить отчуждение. На свое имя он зарегистрировал только транспортное средство HYUNDAI SANTA FE, VIN: .... Направленное в его адрес Саратовской таможней уведомление об уплате утилизационного сбора № 07-03-24/07730 на сумму утилизационного сбора 790600 рублей и пени на сумму 161017,5 рублей он не получил по объективным причинам, поскольку по адресу, по которому было направлено уведомление, он не проживает. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского района г. Пензы от 09.09.2024 истцу отказано в принятии заявления о вынесения судебного приказа о взыскании с него утилизационного сбора и пеней. Считает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку транспортные средства, приобретенные им на территории Республики Казахстан и ввезенные на территорию РФ, имеют даты приобретения, дату ТПО и дату регистрации, приобретались в период с 27.07.2022 по 27.004.2023, шестимесячный срок с момента их приобретения истек, что свидетельствует о пропуске срока подачи в суд административного искового заявления. В восстановлении пропущенного срока следует отказать. Просил отказать в иске в полном объеме, применить последствие пропуска срока исковой давности. Просил также уменьшить размер пеней в соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств (самоходных машин) в Российскую Федерацию.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункты 2, 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. втором пункта 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

В силу п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с примечанием 3 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним…, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

В разделе 2 Перечня (в редакции, действующей на момент приобретения ответчиком транспортных средств) приведены коэффициенты расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств. 

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств равна 20 000 рублей.

Для расчета размера утилизационного сбора в отношении новых транспортных средств, с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. см, но не более 3000 куб. см установлен коэффициент 14,08; с объемом двигателя свыше 3000 куб. см, но не более 3500 куб. см установлен коэффициент 12,98. 

В судебном заседании установлено, что Саратовской таможней отношении административного ответчика ФИО2 на основании ст. 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза была проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении: по ТПО №.... Предмет проверки: соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов, в части исчисления, полноты и своевременности уплаты таможенных платежей и утилизационного сбора. По результатам проверки установлен факт нарушения ФИО2 требований ст. 24.1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, выразившийся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию РФ с территории Республики Казахстан 3 транспортных средств: - KIA SPORTAGE, VIN: ...; - TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ...; - TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ..., повлекшим недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора в отношении данных транспортных средств, составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 29.05.2024 № 10413000/210/290524/А000100 (л.д. 61-70).

Проверкой установлено, что в период с июля 2022 г. по апрель 2023 г. административным ответчиком ФИО2 приобретено на территории Республики Казахстан и ввезено на территорию РФ 4 (четыре) транспортных средств: - HYUNDAI SANTA FE, VIN: ..., 2022 года выпуска, объем двигателя 2497 см?, на основании договора купли-продажи от 08.07.2022, заключенного с БНХ; - KIA SPORTAGE, VIN: ..., 2022 года выпуска, объем двигателя 2497 см?, на основании договора купли-продажи от ..., заключенного с БНП; - TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ..., 2022 года выпуска, объем двигателя 3456 см?, на основании договора купли-продажи от 26.01.2023, заключенного с ГКВ; - TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ..., 2022 года выпуска, объем двигателя 3456 см?, на основании договора купли-продажи от 10.01.2023, заключенного с МЕГ

В результате мониторинга информации, размещенной на официальном сайте ФТС России, а также ЦБД ЕАИС таможенных органов установлено, что транспортное средство HYUNDAI SANTA FE, VIN: ..., задекларировано в Республике Казахстан БНХ по ТПО ..., дата выпуска – 01.01.2022; транспортное средство KIA SPORTAGE, VIN: ..., задекларировано в Республике Казахстан БНП по ТПО ..., дата выпуска – 01.07.2022 (л.д. 115-116); транспортное средство KIA SPORTAGE, VIN: ..., задекларировано в Республике Казахстан ГКВ по ТПО ..., дата выпуска – 01.01.2022; транспортное средство KIA SPORTAGE, VIN: ..., задекларировано в Республике Казахстан МЕГ по ТПО ..., дата выпуска – ....

Таким образом, в отношении указанных транспортных средств, ввезенных на территорию ЕАЭС (в Республике Казахстан), факт таможенного декларирования на территории ЕАЭС подтвержден. 

После приобретения в Республике Казахстан и ввоза на территорию РФ вышеуказанных транспортных средств ФИО2 обратился на Пензенский областной таможенный пост с письменными заявлениями о принятии документов по уплате утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства с целью дальнейшего получения электронных паспортов транспортных средств (л.д. 169-170). К заявлениям по уплате утилизационного сбора приложены расчеты сумм утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств и документы о его уплате. Расчет осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, а именно по 3400 рублей за каждое транспортное средство. Таким образом, утилизационный сбор оплачен административным ответчиком в общей сумме 13600 рублей.

По информации ГИБДД МВД России, автомобиль KIA Sportage, VIN: ..., приобретен в Республике Казахстан 22.07.2022, дата ТПО 15.08.2022, зарегистрирован в ГИБДД России 02.11.2022 на имя КСН Автомобиль TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ..., приобретен в Республике Казахстан 26.01.2023, дата ТПО 02.02.2023, зарегистрирован в ГИБДД России 16.03.2023 на имя АИВ Автомобиль TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ..., приобретен в Республике Казахстан 10.01.2023, дата ТПО 03.04.2023, зарегистрирован в ГИБДД России 27.04.2023 на имя ПТМ

Таким образом, ФИО2 в период с июля 2022 г. по апрель 2023 г. на территорию Российской Федерации было ввезено 4 автомобиля, 3 из которых после приобретения их в Республике Казахстан в короткие сроки были реализованы без принятия действий по государственному учету, поставлены на первичный регистрационный учет в ГИБДД МВД России иными лицами, что свидетельствует о том, что транспортные средства ввозились не для личного пользования, а с целью продажи. Заявленная цель ввоза транспортных средств «для личных целей» при уплате утилизационного сбора недостоверна, и основания для применения коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного в отношении ввозимых на территорию РФ физическими лицами транспортных средств для личного пользования, отсутствуют. ФИО2 недостоверно заявлена цель ввоза транспортных средств, что привело к уплате утилизационного сбора не в полном размере. 

Размер утилизационного сбора, подлежащий уплате при ввозе автомобиля KIA Sportage, VIN: ..., составляет 281600 рублей, автомобиля TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ..., - 259600 рублей, автомобиля TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ..., - 259600 рублей, всего – 800800 рублей. ФИО2 оплатил утилизационный сбор в общей сумме 10200 рублей за три автомобиля. Следует доплатить утилизационный сбор в размере 790600 рублей. 

30.05.2024 Саратовской таможней в адрес ФИО2 направлено уведомление об уплате утилизационного сбора № 07-03-24/07730 на сумму утилизационного сбора 790600 рублей и пени на сумму 161017,50 рублей, рассчитанные по состоянию на 30.05.2024 (л.д. 32-35). Данное уведомлением ФИО2 не было получено, обязанность по уплате утилизационного сбора не исполнена до настоящего времени. 

Пунктом 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора…, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 установлена обязанность представления в таможенный орган документов, подтверждающих наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора, и их копий.

Согласно положениям пункта 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. 

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

С учетом названных норм Саратовской таможней произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных административным ответчиком на территорию Российской Федерации транспортных средств, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день её применения в соответствующие периоды просрочки уплаты утилизационного сбора.

Размер пени за неуплату утилизационного сбора в отношении автомобиля KIA Sportage, VIN: ... за период с 16.08.2022 по 13.02.2025 составляют 111382,01 рубля.

Размер пени за неуплату утилизационного сбора в отношении автомобиля TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ... за период с 03.02.2023 по 13.02.2025 составляют 91476,21 рублей. 

Размер пени за неуплату утилизационного сбора в отношении автомобиля TOYOTA HIGHLANDER, VIN: ... за период с 04.04.2023 по 13.02.2025 составляют 87633,21 рубля рублей. 

Всего размер пеней составляет 290491,43 рубль (111382,01+91476,21+87633,21).

Расчет пеней, представленный административным истцом, судом проверен с применением юридического онлайн калькулятора, признан арифметически правильным.

Поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате утилизационного сбора и пеней, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. С ФИО2 в пользу Саратовской таможни следует взыскать утилизационный сбор в размере 790600 рублей, пени по состоянию на 13.02.2025 в размере 290491,43 рубль.

Суд не находит оснований для уменьшения размера пеней в соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ, поскольку Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», не предусмотрена возможность уменьшения суммы начисленных пеней ввиду явно несоразмерной величины этой суммы размеру неуплаченного утилизационного сбора. 

Кроме того, вопрос исчисления и взыскания пеней урегулирован Таможенным кодексом Евразийского экономического союза применение национального, тем более гражданского законодательства, в данном случае ст. 333 ГК РФ, к отношениям, урегулированным международными актами, имеющими более высокую юридическую силу, невозможно.

Доводы административного ответчика о том, что административным истцом пропущен срок подачи в суд административного искового заявления, поскольку шестимесячный срок с момента их приобретения транспортных средств истек, суд признает несостоятельными.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно подп. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

В силу ч. 15 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Согласно п. 15 (1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Уведомление от 30.05.2024 об уплате утилизационного сбора № 07-03-24/07730 на сумму утилизационного сбора 790600 рублей и пени на сумму 161017,50 рублей направлено административному ответчику 09.06.2024 заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с соблюдением требований пункта 15 (1) Правил. Данное почтовое отправление поступило в почтовую организацию 10.06.2024, однако ФИО2 не было получено. В срок, указанный в уведомлении - не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такого уведомления, т.е до 21.06.2024, доначисленная сумма утилизационного сбора не была оплачена административным ответчиком. С требованием о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате утилизационного сбора административный истец был вправе обратиться в суд не позднее 04.12.2024. 

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (абз. 2 п. 15 (1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, утв. постановлением Правительства от 26 декабря 2013 года № 1291).

В связи с неуплатой утилизационного сбора таможенный орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского района г. Пензы от 09.09.2024 Саратовской Таможне отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании утилизационного сбора и пеней на основании п. 1 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ (л.д. 23). 

Административное исковое заявление направлено в суд 22.11.2024, т.е. в пределах шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения уведомления от 30.05.2024. Срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.

Задолженность по уплате утилизационного взноса и пеней ФИО2 не погашена до настоящего времени. При таких обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования Саратовской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора, пеней обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Ввиду того, что административный истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу административного иска в суд, данная госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика в федеральный бюджет в соответствии с положениями подп.1 п. 1 ст.333.19 НК РФ в размере 25810,91 руб.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Саратовской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора, пеней удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (...) утилизационный сбор в размере 790600 (семьсот девяносто тысяч шестьсот) рублей, пени в размере 290491 (двести девяносто тысяч четыреста девяносто один) рубль 43 копейки. 

Реквизиты для оплаты: Банк получателя средств: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя 024501901, счет банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) – 40102810045370000002; номер счета получателя средств (номер казначейского счета) – 03100643000000019502; очередность платежа – 5, код - указывается уникальный идентификатор платежа, состоящий из 20 или 25 знаков, при этом все знаки уникального идентификатора платежа одновременно не могут принимать значение ноль (0). В случае отсутствия уникального идентификатора платежа указывается значением ноль (0); получатель- Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001; КБК 153 01 06 13 01 01 0000 510; Авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному); ОКТМО – 45328000; код таможенного органа – 10000010.

УИН – 15322104130002615082.

Назначение платежа - утилизационный сбор и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора для Саратовской таможни, ФИО плательщика.

Взыскать с ФИО2 в бюджет г. Пензы государственную пошлину в размере 25810 (двадцать пять тысяч восемьсот десять) рублей 91 копейка.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 27.02.2025. 

Судья: ...

... 

... 

...

...