дело №2а-542/2025

УИД № 65RS0004-01-2025-000713-50 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Долинск 25 августа 2025 года 

Долинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи А.В. Зюзина, с участием прокурора Керимова Т.Р., с ведением протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО2, рассмотрев в судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области административное исковое заявление начальника ОМВД России - начальника полиции ОМВД России «Долинский» ФИО3 о продлении ФИО5 ФИО8 срока административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник полиции ОМВД России «Долинский» ФИО4 обратился в Долинский городской суд с административным иском по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Долинский» как лицо, которому установлен административный надзор. Судимость у ФИО5 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО5 находясь под административным надзором в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказаний в виде предупреждения и административного штрафа, постановления не обжалованы и вступили в законную силу, в этой связи, со ссылкой на ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил продлить ФИО5 ФИО9 срок административного надзора на шесть месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России «Долинский» и ФИО5 участия не принимали. О дате и времени слушания дела уведомлены надлежаще. Заявлениями просили дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Выслушав в судебном заседании заключение прокурора Керимовва Т.Р., полагавшего возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено правило о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления административного надзора, а также установление дополнительных ограничений при отбывании административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 7 Закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

При этом в силу ч.2 ст.5 Закона №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Пленум №15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 28 Пленума №15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу пункта 23 Пленума №15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как достоверно установлено в судебном заседании, подтверждается исследованными доказательствами и не оспорено административным ответчиком, что 02.03.2020 ФИО5 осуждён Долинским городским судом Сахалинской области, с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 01.06.2020, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 освободился из мест лишения свободы – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, по отбытию срока назначенного наказания. 

Решением Долинского городского суда от 18 ноября 2024 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на один год шесть месяцев и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

С 5 декабря 2024 года ФИО5 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО «Долинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

Таким образом, на момент рассмотрения иска, ФИО5 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, которая погасится ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора также не истек.

При этом, судом также достоверно установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что ФИО5 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде предупреждения и ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Поскольку правонарушения совершенные ФИО5 относятся к правонарушениям направленным против порядка управления, учитывая личность административного ответчика, его поведение в период отбывания административного надзора (неоднократное совершение правонарушений), в этой связи, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что требования о продлении ФИО5 срока административного надзора на шесть месяцев с установлением дополнительного ограничения в период отбывания административного надзора являются обоснованными и подлежат полному удовлетворению.

Предложенное административным истцом дополнительное ограничение предусмотрено законом, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, не является нецелесообразным, либо чрезмерным. Напротив, оно будет способствовать предупреждению совершения ФИО5 новых преступлений и других правонарушений, осуществления еще большего контроля за его действиями со стороны ОМВД в период отбывания административного надзора и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования начальника ОМВД России – начальника полиции ОМВД России «Долинский» ФИО3, удовлетворить. 

Продлить ФИО5 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный ему решением Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора, установленный ФИО5 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, настоящим решением исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО5 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период отбывания административного надзора, установленного решением Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с оставлением ранее вмененного ограничения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.В. Зюзин

мотивированное решение составлено 25 августа 2025 года