УИД № 47RS0003-01-2025-001883-50

Дело № 2-1649/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 21 октября 2025 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошкиной М.Г.,

при секретаре Евстафьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.В.Н., действующего в интересах несовершеннолетнего Е.М.П., ****** года рождения, к Ф.С.А., Ф.Д.М., Ф.М.А., администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании не членом семьи нанимателя жилого помещения, 

у с т а н о в и л:

К.В.Н., действующий в интересах несовершеннолетней Е.М.П., ****** года рождения, обратился в суд с иском к Ф.С.А., Ф.Д.М., Ф.М.А., администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании не членом семьи нанимателя жилого помещения, указав в обоснование требований, что Е.М.П., ****** года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации МО ****** района Ленинградской области № ****** от ****** Е.М.П., ****** года рождения, признан нуждающимся в государственной защите, и над ним на возмездных условиях по договору о приемной семье установлена опека. Приемными родителями назначены К.М.Н. и К.В.Н. При рождении Е.М.П. зарегистрирован по месту жительства матери Ф.А.А. по адресу: ******. Указанный МКД признан аварийным, в связи с чем включен в региональную программу по переселению граждан. В январе 2023 года в рамках Программы, взамен аварийного жилого помещения предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: ******. ****** с Ф.С.А. заключен договор социального найма № ******, в который включены все члены нанимателя, в том числе Е.М.П. Таким образом, Е.М.П. в жилое помещение по адресу: ******, не вселялся, фактически никогда не проживал. Совместного хозяйства Е.М.П. и Ф.С.А. не ведется, имеются разные бюджеты, одной семьей не живут, являясь несовершеннолетним, проживает совместно с опекунами в другом жилом помещении по адресу: ******. 

Таким образом, просил признать Е.М.П., ****** года рождения, не членом семьи Ф.С.А., ****** года рождения, Ф.Д.М., ****** года рождения, Ф.М.А., ****** года рождения, занимаемого жилого помещения по адресу: ******

Истец К.В.Н., действующая в интересах несовершеннолетнего Е.М.П., в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики Ф.С.А., Ф.М.А., Ф.Д.М., представитель ответчика администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, представители третьих лиц Отдела опеки Территориального управления Министерства социального развития ******, администрации МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, Управления по опеке и попечительству администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не представили. Представителем ответчика администрации Волховского муниципального района Ленинградской области представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого администрация не возражает против удовлетворения требований при условии подтверждения в судебном заседании обстоятельств, изложенных в исковом заявлении.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В Ленинградской области регулирование правоотношений, связанных с реализацией права лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями, осуществляется Областным законом Ленинградской области от ****** № ****** «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области».

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 5 Областного закона Ленинградской области от ****** № ****** проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц: не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Е.М.П. родилась ******, его родителями являлись мать Е.Л.А., умерла ******, и отец Е.П.В., умер ******.

Постановлением администрации МО «******» Ленинградской области № ****** от ****** над несовершеннолетним Е.М.П., ****** года рождения, зарегистрированным по адресу: ******, установлена опека на возмездных условиях по договору о приемной семье, приемными родителями назначены К.М.Н. и К.В.Н.. Местом жительства несовершеннолетнего Е.М.П. определено место жительства приемных родителей по адресу: ******.Приказом территориального управления Министерства социального развития ****** по городу ****** № ****** от ****** в связи с переменой места жительства несовершеннолетний Е.М.П., ****** года рождения, находящийся под опекой по договору о приемной семье К.М.Н. и К.В.Н., поставлен на учет в территориальном управлении с ******. Определено место жительства несовершеннолетнего по адресу: ******, совместно с назначенными опекунами по договору о приемной семье.

При рождении Е.М.П. был зарегистрирован по месту жительства матери по адресу: ******. 

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 20.06.2025 по гражданскому делу № ******, вступившим в законную силу, сестра несовершеннолетнего Е.М.П. - Е.В.П., ****** года рождения, признана не членом семьи Ф.С.А., Ф.Д.М., Ф.М.А., занимаемого жилого помещения по адресу: ******

Из решения следует, что жилое помещение по адресу: ******, семье Ф. предоставлено на основании Ордера на жилое помещение № ****** от ****** на семью 5 человек: Ф.И.А., Ф.В.О., Ф.М.А., Ф.С.А., Ф.А.А. ****** на основании заявления Ф.С.А. от ****** заключен Договор социального найма № ******. 

Также судом при рассмотрении гражданского дела № ****** установлено, что на основании акта обследования помещения № ****** от ******, указанный МКД признан аварийным, в связи с чем включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах»

В связи с тем, что жилое помещение признано аварийным и непригодным для проживания, постановлением администрации Волховского муниципального района от ****** установлен факт невозможности проживания несовершеннолетнего Е.М.П. в ранее занимаемом жилом помещении. 

На основании данного факта постановлением администрации ****** от ****** несовершеннолетний Е.М.П. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на территории ******. 

В январе 2023 года в рамках Программы семье Ф. взамен аварийного жилого помещения предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: ******. 

****** с Ф.С.А. заключен Договор № ****** социального найма жилого помещения, в который включены члены семьи: Ф.С.А., ****** года рождения, Ф.М.А., ****** года рождения, Е.В.П., ****** года рождения, Ф.Д.М., ****** года рождения, Е.М.П., ****** года рождения.

Согласно справке о регистрации формы № 9 от 09.10.2025 несовершеннолетние Е.В.П., ****** года рождения, Е.М.П., ****** года рождения, сняты с регистрационного учета на основании решения суда по адресу: ******.

Согласно справке о регистрации формы № 9 от 19.09.2025 в жилом помещении по адресу: ******, зарегистрированы: с ****** Ф.М.А., ****** года рождения, с ****** Ф.С.А., ****** года рождения, с ****** Ф.Д.М., ****** года рождения, с ****** Ф.С.М., ****** года рождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25, 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетний Е.М.П. в жилое помещение по адресу: ******, не вселялся, фактически никогда не проживал. Совместного хозяйства Е.М.П. с членами семьи Ф.С.А. не ведет, одной семьей не живут, проживает совместно с опекунами в другом жилом помещении по адресу: ******. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Учитывая, вышеизложенное, установленные по делу обстоятельства, суд признаёт, что Е.М.П., ****** года рождения, не является членом семьи Ф.С.А., Ф.М.А., Ф.Д.М..

В соответствии с подп. 5 п. 4 Постановления Правительства Ленинградской области от ****** № ****** «Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области», одним из документов, необходимых для установления факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в жилом помещении является вступившее в законную силу решение суда (в случаях, предусмотренных абз. 2 пп. 1 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, абз. 2-5 ч. 3 ст. 5 областного закона от 28.07.2005г. № 65-оз).

Согласно ст. 262, ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь положениями вышеуказанных нормативных актов, суд признает факт невозможности проживания Е.М.П., ****** года рождения, в квартире, расположенной по адресу: ******, поскольку в данной квартире на законных основаниях проживают и имеют право вселиться и проживать, признанные настоящим решением суда не членами семьи Е.М.П. Ф.С.А., Ф.М.А., Ф.Д.М.

Признание факта невозможности проживания, отнесенного к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Е.М.П., ****** года рождения, в квартире, расположенной по адресу: ******, имеет для него юридическое значение, поскольку является необходимым условием для реализации права, предусмотренного п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ и п. 1 ст. 5 областного закона от 28 июля 2005 года № 65-оз на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

исковые требования К.В.Н., действующего в интересах несовершеннолетнего Е.М.П., ****** года рождения, - удовлетворить. 

Признать Е.М.П., ****** года рождения, не членом семьи Ф.С.А., ****** года рождения, Ф.Д.М., ****** года рождения, Ф.М.А., ****** года рождения, занимаемого жилого помещения по адресу: ******.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Кошкина

Мотивированное решение составлено 05 ноября 2025 года.

Судья М.Г. Кошкина