Гражданское дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск 

Правдинский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ерёмина С.В.,

с участием прокурора Правдинского района Неживого С.Б.,

при секретаре Штукиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правдинского района в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОБЕРГЕР», третье лицо Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о возложении обязанности представить в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Правдинского района Калининградской области обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОБЕРГЕР» (далее – ООО «ЭКОБЕРГЕР») (ОГРН ...) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении в установленный срок в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4 - ФСС за 4 квартал 2018 года, о возложении обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу представить в отделение ФСС РФ указанный расчёт вне зависимости от начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов. В обоснование иска прокурор сослался на то, что прокурорской проверкой исполнения законодательства о соблюдении социальных прав граждан установлено, что ООО «ЭКОБЕРГЕР» состоит на учёте в Государственном учреждении – Калининградском региональном отделении ФСС РФ в качестве страхователя в системе обязательного социального страхования под регистрационным номером №. В соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» юридические лица любой организационно-правовой формы, являются плательщиками страховых взносов, которые обязаны ежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующим за отчётным периодом, расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в Фонд социального страхования Российской Федерации по форме 4 - ФСС. ООО «ЭКОБЕРГЕР», являясь плательщиком страховых взносов, указанный расчёт за 4 квартал 2018 года в Фонд социального страхования не представило до настоящего времени. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законом меры по ее взысканию. Средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью. Непредставление ответчиком указанного расчёта по форме 4 - ФСС нарушает права неопределённого круга лиц, имеющих право на социальные выплаты в связи с временной нетрудоспособностью, несчастными случаями на производстве, профессиональными заболеваниями. Данный расчёт предоставляется вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

В судебном заседании прокурор Неживой С.Б. исковые требования поддержал, доводы изложил аналогично вышеописанным.

Представитель ответчика ООО «ЭКОБЕРГЕР» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ООО «ЭКОБЕРГЕР» зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ, является действующим обществом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно реестру страхователей, ООО «ЭКОБЕРГЕР» (ОГРН ...) состоит на учёте в Государственном учреждении – Калининградском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации под №, является плательщиком страховых взносов. Из материалов дела следует, что ответчик не предоставил расчёт по форме 4 – ФСС по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в отношении застрахованных лиц – работников данной организации – за 4 квартал 2018 года.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 24 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. 

Из указанных норм закона следует, что расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения должен предоставляться ООО «ЭКОБЕРГЕР» в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования по форме 4 - ФСС, утверждённой приказом Фонда социального страхования РФ от 26 сентября 2016 года № 381.

Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта, влечёт за собой ответственность, предусмотренную ст. 26.30 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Неисполнение требований закона об обязательном представлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный срок, не позволяет определить правильность начисления страховых взносов, наличие либо отсутствие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законом меры по её взысканию.

Поступление сумм страховых взносов по начисленным и уплаченным страховым взносам обеспечивает доходы Фонда социального страхования РФ и, соответственно, расходы ФСС РФ на выплату социальных пособий (ст.ст. 146, 147 БК РФ), в том числе лицам, работающим в данной организации. Обязанность работодателя представлять сведения о застрахованных лицах (работниках) своевременно и в полном объеме в орган ФСС, обеспечивают закрепленные в Конституции РФ гарантии государства перед гражданами на социальное обеспечение в соответствии со ст. 39 Конституции РФ.

Неисполнение ООО «ЭКОБЕРГЕР» обязанности по представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, препятствует реализации основных конституционных прав застрахованных лиц.

Учитывая приведённые нормы законов и доказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. 

Размер государственной пошлины при подаче в суд искового заявления, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобождён от её уплаты, составляет 6000 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Правдинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «ЭКОБЕРГЕР» (ОГРН ...), выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по форме 4 - ФСС за 4 квартал 2018 года.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ЭКОБЕРГЕР» (ОГРН ...) обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчёт по форме 4 - ФСС РФ за 4 квартал 2018 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭКОБЕРГЕР» (ОГРН ...) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Правдинский городской округ» Калининградской области в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья С.В. Ерёмин