Дело № 5-269/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2019 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Тесёлкина С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ в отношении гражданки Украины ФИО1, *** года рождения, уроженки г. *** Украина, проживающей по адресу: Псковская область, ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области нарушения режима пребывания на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 декабря 2018 года в УВМ УМВД России по Псковской области гражданка Украины Бессонная С.В. при осуществлении миграционного учета лично предоставила заведомо ложные сведения, а именно в заявлении о выдаче патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории Псковской области, указала сведения о пересечении государственной границы Республики Беларусь 18.11.2018 через КПП «Мазыр» и предоставила копию миграционной карты серии РБ14 № ***.

Вместе с тем согласно ответу Управления по гражданству и миграции УВД Витебского облисполкома от 03.01.2019 № 6-93 гражданка Украины Бессонная С.В. государственную границу республики Беларусь не пересекала.

Тем самым в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.

Свою вину в совершении указанного административного правонарушения Бессонная С.В. признала. Пояснила, что въехала в Российскую Федерацию с целью трудоустройства. В настоящее время проживает в квартире, принадлежащей ФИО2, который принял её на работу в качестве подсобного рабочего. Отметила, что в Российской Федерации в Белгородской области у неё проживает бабушка. 

Выслушав Бессонную С.В., инспектора ОДМ ОВМ УМВД России по г. Пскову ФИО3, исследовав материалы дела, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, доказанной совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

На основании ч. 1. ст. 19.27 КоАП РФ административным правонарушением признается представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкцией указанной статьи предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 04 декабря 2018 года гражданка Украины Бессонная С.В. при осуществлении миграционного учета лично предоставила заведомо ложные сведения, а именно в заявлении об оформлении патента указала сведения о пересечении государственной границы Республики Беларусь 18.11.2018 через КПП «Мазыр» и предоставила копию миграционной карты серии РБ14 № ***.

Вместе с тем согласно ответу Управления по гражданству и миграции УВД Витебского облисполкома от 03.01.2019 № 6-93 гражданка Украины Бессонная С.В. государственную границу республики Беларусь не пересекала.

При таких обстоятельствах, оценив приведенные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.

Вина ФИО1, помимо её признательных пояснений в судебном заседании, подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 06.02.2019 г., копией паспорта гражданки Украины, копией миграционной карты, копией ответа Управления по гражданству и миграции УВД Витебского облисполкома от 03.01.2019 № 6-93.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

При назначении административного наказания судья принимает во внимание разъяснения, изложенные в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В соответствии со ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Эти права могут быть ограничены государством только на основании закона и в интересах, перечисленных в указанной норме, в том числе для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе разбирательства по делу судьей установлено, что Бессонная С.В. имеет устойчивые родственные связи – бабушку проживающую на территории РФ в Белгородской области, постоянное место работы в семье и доход.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что применение к ФИО1 меры административного наказания в виде выдворения из Российской Федерации, не исключает нарушений её права на уважение личной и семейной жизни, гарантированное пунктом 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Кроме того, судья принимает во внимание, что согласно части 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

В связи с этим, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1 судья полагает возможным применить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации, так как указанная мера в полной мере отвечает целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Украины ФИО1, *** года рождения, уроженку г. *** Украина, проживающую по адресу: Псковская область, ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области нарушения режима пребывания на территории РФ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты об уплате штрафа: Получатель УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области адрес: Октябрьский пр-т, д. 48, 

<

...>) ИНН 

<

***>, КПП 602701001, р/счет 

<

***> Отделение Псков, г. Псков, л/с 

<

***> ОКТМО 58701000, Код бюджетной классификации 18811640000016028140, УИН 18891609991218622553 назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению по делу № 5-269/2019».

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.М. Тесёлкина