Производство№ 2-4607/2020

УИД 28RS0004-01-2020-005383-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

при секретаре Тихоновой В.В. 

с участием представителя истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ООО «Агентство по туризму 4 сезона», ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» о взыскании денежной суммы, неустойки, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что 24.02.2020 года между ним и ООО «Агентство по туризму 4 сезона» был заключен договор о реализации туристского продукта № Coral-2020-5824.

В соответствии с заявкой на бронирование ООО «Агентство по туризму «4 сезона» обязуется оказать комплекс услуг по перевозке 2-х туристов в Тайланд (о. Пхукет), дата начала тура 31.03.2020 года, дата окончания тура 11.04.2020 года. Стоимость тура 201 608 рублей. Указанная стоимость тура оплачена в полном объеме.

Согласно указанному договору ООО «Агентство по туризму «4 сезона» является турагентом и действует по поручению туроператора. Туроператором является ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР».

Рейс Благовещенск - Тайланд (о. Пхукет) на указанную дату был отменен.

В связи с отменой рейса 27.03.2020 года в адрес ответчика была направлена претензия с просьбой о возврате уплаченной за туристский продукт суммы в размере 201 608 рублей. До настоящего времени денежные средства не возвращены, услуга по договору не оказана.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчиков в свою пользу в солидарном порядке денежные средства по договору о реализации туристского продукта № Coral-2020-5824 от 24.02.2020 года в сумме 201 608 рублей, неустойку за период с 06.04.2020 года по 14.05.2020 года в сумме 235881 рубль, компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей, штраф в размере 243744 рубля 68 копеек.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала, подтвердив изложенные в иске доводы, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

В судебное заседание не явились истец ФИО2, представители ответчиков ООО «Агентство по туризму 4 сезона», ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР», представитель третьего лица ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ СЕРВИС». О дате, времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116, 118 ГПК РФ, п. 3 ст. 54, ст. 165 ГК РФ. О причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили. 

Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечила явку в суд своего представителя. 

Представитель ответчика ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» в отзыве на иск просит рассмотреть дело без своего участия.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» представил отзыве на иск, в котором с исковыми требованиями не согласился. В обоснование возражений указал, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику. ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» не является туроператором, от имени которого истцу реализован туристский продукт. Туроператором заказанного турпродукта является ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ СЕРВИС». Между туроператором ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ СЕРВИС» и уполномоченным агентом данного туроператора ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» заключен агентский договор, согласно условиям которого указанный туроператор поручил ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» привлекать для целей реализации туристского продукта данного туроператора субагентов (турагентов), являющихся самостоятельными юридическими лицами или и индивидуальными предпринимателями. ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» осуществляет бронирование туристских продуктов туроператоров по заказам привлеченных субагентов (турагентов) на основании публичного агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.coral.ru. Получив от субагентов (турагентов) заказ на туристский продукт туроператора, ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» совершает действия по бронированию туристского продукта туроператора, после чего информирует турагентов (субагентов) о факте бронирования туристского продукта туроператором и принимает от субагентов (турагентов) денежные средства в оплату стоимости туристского продукта, назначенной туроператором, передавая данные денежные средств туроператору на условиях Договора, заключенного между туроператором ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ СЕРВИС» и ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР». ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» исполнило принятые на себя обязательства, забронировало и оплатило туроператору ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ СЕРВИС» сформированный по заявке истца туристский продукт и все услуги, его составляющие. Обязательства ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» завершены надлежащим исполнением, в связи с чем, оснований для взыскания денежных средств с указанного ответчика не имеется. Туристский продукт истца был аннулирован не по вине туроператора, а по причине распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, что в соответствии со ст. 401 ГК РФ освобождает стороны договора от взаимной ответственности за невыполнение обязательств. Считает, что к возникшим правоотношениям подлежат применению положения Постановления Правительства от 20.07.2020 года N 1073, регулирующего порядок изменения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, порядок исполнения обязательств по нему, которое дает истцу право выбрать равнозначный туристский продукт или вернуть деньги не позднее 31 декабря 2021 года. Указывает на отсутствие правовых оснований для взыскания с ответчиков суммы компенсации морального вреда, штрафов и прочих убытков, так как причиной невозможности оказания услуг туристского продукта являлись обстоятельства, находящиеся вне разумного контроля сторон, а также обстоятельства специального законодательного регулирования. Заявленные Истцом требования об уплате неустойки незаконны и не обоснованы. В случае удовлетворения требований просит применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер присужденной неустойки.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Рассматриваемые правоотношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг, и регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом РФ от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452, ФЗ «Обосновах туристской деятельности в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 2 данной статьи правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45,46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность представляет собой туроператорскую и турагентскую деятельность по организации путешествий. Туроператорами являются юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. Под туристским продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта. При этом туроператор продает потребителю только туристическую путевку, которая дает право потребителю воспользоваться вышеуказанными услугами. По условиям договора о туристическом обслуживании туроператор сам не оказывает каких-либо услуг, поскольку услуги потребителю оказывают иные организации и лица, указанные туроператором - перевозчик, отель и т.д.

В силу статьи 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор также отвечает перед туристами за действия (бездействие) третьих лиц, если нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов). По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала). В случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение, исходя из вышеназванных статей и статьи 15 ГК РФ, может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный на основного исполнителя (изготовителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристскогопродукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

Суд может взыскать денежные средства с турагента, а не с туроператора, если установит, что турагент не выполнил обязанности, предусмотренные Законом N 132-ФЗ, договором об организации туристического обслуживания, агентским договором. В частности, если турагент не перечислил туроператору денежные средства, полученные от истца в счет оплаты услуг, не уведомил туроператора о заключении договора о реализации туристского продукта, из-за чего туроператор не осуществлял формирование конкретного туристического продукта по заявке истца, не передал туроператору заявку на бронирование, представил туристу ненадлежащую информацию о туристском продукте.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, в случае неоказания услуг, входящих в состав туристского продукта, самостоятельную ответственность перед туристом несет как туроператор, так и турагент. 

К договору о реализации туристского продукта применяются правила, установленные нормами Гражданского кодекса РФ и Закона о защите прав потребителей.

Из материалов дела следует, что 24.02.2020 года между ООО «Агентство по туризму «4 сезона» (исполнитель) и ФИО2 (заказчик) заключен договор о реализации туристского продукта № Coral-2020-5824.

В соответствии с условиями данного договора исполнитель обязуется обеспечить оказание заказчику комплекса услуг, входящих в туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта, а заказчик обязуется оплатить туристский продукт. 

Согласованное Сторонами задание заказчика, включающее в себя перечень и потребительские свойства туристского продукта, определяются положениями Приложений № 1, 2 настоящего договора. 

Сведения о туроператоре, его реестровом номере, финансовом обеспечении деятельности, а также иные необходимые сведения указаны в Приложении № 4 к настоящему договору. 

В соответствии с заявкой на бронирование ФИО2 приобрел туристский продукт на 2-х человек с потребительскими свойствами: срок поездки с 31.03.2020 года по 11.04.2020 года, страна: Тайланд, курорт Пхукет, размещение: LeMeridienPhuketBeachResort 5*, тип номераDeluxOceanView, питание: BB, трансфер групповой: аэропорт – отель - аэропорт, авиаперелет чартерным рейсом: Благовещенск – Тайланд (Пхукет) – Благовещенск, страховка. Цена туристского продукта составила 193 000 рублей. 

В Приложении № 4 к договору о реализации туристского продукта № Coral-2020-5824 от 24.02.2020 года содержится информация о туроператоре, по поручению которого турагент – исполнитель осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта - ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР», внесенный в Единый федеральный реестр туроператоров за № РТО 009028.

В этот же день между ООО «Агентство по туризму «4 сезона» (исполнитель) и ФИО2 (заказчик) заключен договор оказания консультационных услуг № Coral-2020-5824, в соответствии с которым исполнитель, действуя от своего имени, обязался предоставить заказчику консультационные услуги, а заказчик обязался их принять и оплатить. Стоимость оказываемых исполнителем услуг составляет 20011 рублей 54 копейки. 

Кассовыми чеками от 24.02.2020 года, 10.03.2020 года подтверждается факт оплаты заказчиком стоимости туристского продукта и услуг исполнителя в общей сумме 201608 рублей.

27.03.2020 года ФИО2 вручил ООО «Агентство по туризму «4 сезона» претензию о возврате уплаченных по договору о реализации туристского продукта № Coral-2020-5824 от 24.02.2020 года денежных средств.

Основанием для отказа от договора о реализации туристского продукта послужила неблагоприятная эпидемиологическая обстановка на территории Тайланда.

Согласно ст. 3.1Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристического продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Статья 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает, что потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.

На официальном сайте Федерального агентства по туризму (https://www.russiatourism.ru) в связи с участившимися случаями заражения новым коронавирусом опубликована информация о том, что с 26.03.2020 года до особого распоряжения запрещен въезд иностранных граждан в Тайланд, кроме сотрудников дипмиссий и международных организаций, экипажей самолетов и кораблей, водителей грузовых автомобилей, при условии их последующего выезда с территории Тайланда.

Указанные ограничительные меры были введены в рамках борьбы с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Поручением Правительства РФ N ТГ-П12-2111 от 20.03.2020 года с 00:00 часов по московскому времени 23 марта 2020 года было введено временное ограничение на осуществление пассажирских авиаперевозок с территории Российской Федерации на территорию иностранных государств в связи с пандемией нового коронавируса Covid-2019.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что до начала путешествия возникло обстоятельство, угрожающее безопасности жизни и здоровью истца (COVID-19), Ростуризм на своем сайте опубликовал Рекомендации от 19.03.2020 года воздержаться от выездов за пределы РФ. 

При вышеуказанных обстоятельствах, запланированная для истца поездка в период с 31.03.2020 года по 11.04.2020 года не могла состояться.

Поскольку денежные средства, уплаченные по договору о реализации туристского продукта № Coral-2020-5824 от 24.02.2020 года, истцу не возвращены, он вынужден обратиться в суд.

Рассматривая требования истца, суд приходит к следующему.

Предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» отнесены к наиболее пострадавшим отраслям.

Статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннеготуризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительством Российской Федерации Постановлением от 20 июля 2020 года N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение).

Согласно п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Обосновах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагентобязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения).

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года (п. 6 Положения).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7 Положения).

Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 вступило в силу 24 июля 2020 года и, исходя из его буквального толкования, имеет обратную силу, так как распространяется на правоотношения, возникшие до его введения в действие.

Специальная процедура расторжения договоров и возврата денежных средств распространяется на все туристские продукты, в том числе, если сроки туристских продуктов уже наступили (п. 3 Положения) и предполагает исключительно следующий порядок расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств: в срок до 22 сентября 2020 года (60 календарных дней с момента опубликования Постановления и вступления его в силу) туроператор вправе принять решение о предоставлении туристу равнозначного туристского продукта с исполнением такого турпродукта в новые сроки, до 31 декабря 2021 года, о чем должен уведомить турагента или заказчика (пункты 2 и 3 Положения). Турагент, заключивший с туристом договор, обязан в течение одного рабочего дня передать уведомление туроператора туристам. Заказчик имеет право согласиться с предложением туроператора или отказаться от него. В случае расторжения договора по требованию заказчика после получения уведомления туроператора, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года; если в срок до 22 сентября 2020 года туроператором не направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7 Положения); по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации (п. 6 Положения), наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Специальный нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, необходимый к применению по настоящему делу, не предполагает судебного расторжения договора и немедленного возврата денежных средств туристу.

Туристский продукт был приобретен истцом до 31 марта 2020 года. Срок использования туристского продукта по заключенному истцом договору о реализации туристского продукта наступил после 31 марта 2020 года. Постановление Правительство Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 вступило в законную силу до вынесения судебного акта по делу и распространяется на правоотношения сторон договора о реализации туристского продукта, заключенного истцом, так как имеет обратную силу и распространяется на турпродукты, сроки которых наступили.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков.

Таким образом, в силу закона защите подлежит лишь реально существующее в настоящее время право, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика.

Согласно положениям пункта 1 статьи 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Учитывая нормативную регламентацию порядка и сроков исполнения туроператором и турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором своих обязательств по договорам о реализации туристского продукта, суд приходит к выводу о том, что право истца как заказчика тура на момент вынесения судебного решения не нарушено. Течение сроков для истребования денежных средств не началось, поскольку не наступил предельный срок исполнения обязательства туроператора по предложению заказчику равнозначного туристского продукта и по возврату денежных средств за тур, невозможный к исполнению в условиях всемирной пандемии.

Ввиду изложенного, право требовать возврата денежных средств за несостоявшийся ввиду всемирной пандемии тур возникнет у истца в момент наступления соответствующего основания согласно нормам Положения.

Это право требования возникает исключительно после получения от туроператора уведомления согласно пункту 3 Положения, то есть не ранее 23 сентября 2020 года, а также в случае, если туроператор до 31 декабря 2021 года, а по специальным категориям заказчиков до 31 декабря 2020 года не вернет заказчику требуемые денежные средства по не исполненному договору о реализации туристского продукта. 

Поскольку договор о реализации туристского продукта был заключен между сторонами до 31 марта 2020 года, его реализация должна происходить с учетом вышеуказанных особенностей. 

Предельные сроки исполнения обязательств по возврату заказчику денежных средств, установленные Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года N 1073, на текущий момент не прошли.

При указанных обстоятельствах и приведенных положениях закона оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании денежных средств, уплаченных по договору о реализации туристского продукта № Coral-2020-5824 от 24.02.2020 года.

При этом, суд считает необходимым разъяснить истцу, что он не лишен права обращения в суд при неисполнении ответчиками требований Положения утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основных требований истца о взыскании уплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств, то производные требования о взыскании неустойки, штрафа за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке, компенсации морального вреда, удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении требований ФИО2 к ООО «Агентство по туризму 4 сезона», ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» о взыскании денежной суммы, неустойки, компенсации морального вреда- отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Гокова И.В. 

решение в окончательной форме принято 28.09.2020 года