К делу № 2-1094/2025

УИД: 23RS0022-01-2025-001869-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кропоткин 06 августа 2025 года 

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи Щербакова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Малышенко С.В.,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности - ФИО1,

представителя ответчика администрации Кропоткинского городского поселения МО Кавказский район по доверенности – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Кропоткинского городского поселения МО Кавказский район о признании права собственности на самовольно возведенное строение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Кропоткинского городского поселения о признании права собственности на самовольно возведенное строение, в котором просит суд Признать возможным сохранение объекта капитального строительства- здания магазина литер «А» общей площадью 219,2 кв.м., этажность- 2 этажа, расположенного по адресу: РФ, 

<

адрес>; признать за истцом ФИО3 право собственности на здание магазина литер «А», этажность - 2, общей площадью 219, 2 кв.м. расположенного по адресу: РФ, 

<

адрес>.

Свои требования обосновала тем, что она является собственником земельного участка, площадью 359 кв.м., кадастровый №, адрес местоположения: РФ, 

<

адрес>, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование: Объекты розничной торговли: магазины. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № выданным администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района. На строительство объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией объекта капитального строительства, выданного ООО «Инвестпроект». Истцом подготовлена проектная документация на объект – здание магазина по адресу: 

<

адрес>, выполненная ООО «Инвестпроект» в 2021 году. В настоящее время строительство объекта завершено. Общая площадь объекта капитального строительства Литер А составила 219,2 кв. м. Построенное здание состоит из двух этажей: на первом этаже здания расположены комната 1 – торговое помещение площадью 89,0 кв.м., комната 2- подсобное помещение- площадью 4,3 кв.м., комната 3- туалет площадью 2.2 кв.м., комната 4 – котельная площадью 5.9 кв.м., комната 5- коридор площадью 25,9 кв.м., комната 6 - касса площадью 3,8 кв.м. всего по этажу -131,1 кв.м.; на втором этаже здания расположены: комната 7- лестница площадью 5,3 кв.м., комната 8- коридор площадью 8,5 кв.м., комната 9 – туалет площадью 1,7 кв.м., комната 10- кабинет площадью 17,7 кв.м., 11- встроенный шкаф площадью 1,0 кв.м., комната 12- кабинет площадью 13,7 кв.м., 13 - антресоль площадью 36,3 кв.м., 14 – лестница площадью 3,9 кв.м., итого по этажу: 88,1 кв.м. Всего по зданию 219,2 кв.м.При строительстве здания имело место отклонение от проектной документации, а именно: строительство магазина литер «А» велось с 2023г по 2025 г.При строительстве одноэтажного здания магазина с антресолью по проектной документации N? 3748-09.2021 в конструктивную схему здания были внесены изменения, в результате которых добавился 2-й этаж и антресольная часть перенеслась в торговый зал. При этом - наружные размеры здания - не изменились; привязка здания к границам земельного участка не изменилась; были произведены изменения в количестве этажей. В месте расположения открытой антресоли (в осях 1-2 по чертежам проекта) были выполнены перегородки и возведена несущая стена (по оси 2), образующие 2-й этаж; лестница, ведущая на построенный 2-й этаж осталась без изменения (всоответствии с чертежом проектной документации);в помещении торгового зала (поз. N? 1), имеющим высоту 5,15 м были возведены две монолитных железобетонных колонны (на 2 этажа), по которым на высоте 2,37 м (низ ригеля) выполнен 3-х пролетный монолитный железобетонный ригель1-го этажа, опирающийся крайними сторонами на стены и защемленные в них с помощью монолитного железобетонного пояса. По возведенному ригелю уложены сборные железобетонные многопустотные плиты, длиной 3,3 м. Плиты уложены только с одной стороны ригеля. Таким образом, была образована антресоль. Оставшаяся часть открытого торгового зала осталась без изменения; на высоте 4,75 м по колоннам 2-го этажа выполнен 4-х пролетный монолитный железобетонный ригель, опирающийся крайними сторонами на стены и защемленные в них с помощью монолитного железобетонного пояса, выполненного по всему периметру стен под перекрытием; под железобетонными плитами перекрытия 1-го этажа и деревянными балками2-го этажа выполнены монолитные железобетонные пояса по всему периметру стен; на вновь образованную антресоль в торговом зале выполнена монолитная железобетонная лестница, аналогичная лестнице в осях 1-2;покрытие всего здания из сборных железобетонных многопустотных плит (по чертежам проекта) было заменено на деревянное из деревянных балок с опиранием на железобетонный пояс (по наружным стенам) и на монолитный железобетонный ригель (внутри здания). Ввиду не соответствии постройки проектной документации не представляется возможным ввести объект в эксплуатацию. В связи с чем вынуждена обращаться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на вновь возведенный объект недвижимости общей площадью 219,2 кв.м. расположенное по адресу: РФ, 

<

адрес>. Перед получением разрешения на строительство здания магазина Постановлением администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства магазина на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> согласно прилагаемой схемы планировочной организации земельного участка. Отделом капитального строительства и архитектуры администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района выдан градостроительный план N РФ№ согласно которого объект капитального строительства расположен в границах земельного участка. Поскольку у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на возведенный объект недвижимости в административном порядке, М.Р. истец вынуждена обратился в суд с указанными исковыми требованиями о признании права собственности на самовольно возведенный объект капитального строительства.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. Извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обеспечила участие в рассмотрении гражданского дела своего представителя по нотариальной доверенности ФИО9

Учитывая надлежащее извещение участников процесса, суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, поскольку они были уведомлены судом надлежащим образом.

Представитель истца по нотариальной доверенности ФИО9 исковые требования поддержала, также подтвердила обстоятельства изложенные в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебном заседании просил суд принять по делу законное и обоснованное решение.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 359 кв.м., кадастровый №, адрес местоположения: РФ, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты розничной торговли: магазины.

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

Администрацией Кропоткинского городского поселения 

<

адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство №.

Истцом подготовлена проектная документация на объект – здание магазина по адресу: 

<

адрес>, выполненная ООО «Инвестпроект» в 2021 году. 

Из материалов дела следует, что общая площадь объекта капитального строительства Литер А составила 219,2 кв. м. Построенное здание состоит из двух этажей: на первом этаже здания расположены комната 1 – торговое помещение площадью 89,0 кв.м., комната 2- подсобное помещение- площадью 4,3 кв.м., комната 3- туалет площадью 2.2 кв.м., комната 4 – котельная площадью 5.9 кв.м., комната 5- коридор площадью 25,9 кв.м., комната 6 - касса площадью 3,8 кв.м. всего по этажу -131,1 кв.м.; на втором этаже здания расположены: комната 7- лестница площадью 5,3 кв.м., комната 8- коридор площадью 8,5 кв.м., комната 9 – туалет площадью 1,7 кв.м., комната 10- кабинет площадью 17,7 кв.м., 11- встроенный шкаф площадью 1,0 кв.м., комната 12- кабинет площадью 13,7 кв.м., 13 - антресоль площадью 36,3 кв.м., 14 – лестница площадью 3,9 кв.м., итого по этажу: 88,1 кв.м. Всего по зданию 219,2 кв.м.

При строительстве здания имело место отклонение от проектной документации, а именно: строительство магазина литер «А» велось с 2023г по 2025 г.

При строительстве одноэтажного здания магазина с антресолью по проектной документации № в конструктивную схему здания были внесены изменения, в результате которых добавился 2-й этаж и антресольная часть перенеслась в торговый зал.

При этом наружные размеры здания не изменились; привязка здания к границам земельного участка не изменилась; были произведены изменения в количестве этажей. В месте расположения открытой антресоли (в осях 1-2 по чертежам проекта) были выполнены перегородки и возведена несущая стена (по оси 2), образующие 2-й этаж; лестница, ведущая на построенный 2-й этаж осталась без изменения (в соответствии с чертежом проектной документации);в помещении торгового зала (поз. N? 1), имеющим высоту 5,15 м были возведены две монолитных железобетонных колонны (на 2 этажа), по которым на высоте 2,37 м (низ ригеля) выполнен 3-х пролетный монолитный железобетонный ригель1-го этажа, опирающийся крайними сторонами на стены и защемленные в них с помощью монолитного железобетонного пояса. По возведенному ригелю уложены сборные железобетонные многопустотные плиты, длиной 3,3 м. Плиты уложены только с одной стороны ригеля. Таким образом, была образована антресоль. Оставшаяся часть открытого торгового зала осталась без изменения; на высоте 4,75 м по колоннам 2-го этажа выполнен 4-х пролетный монолитный железобетонный ригель, опирающийся крайними сторонами на стены и защемленные в них с помощью монолитного железобетонного пояса, выполненного по всему периметру стен под перекрытием; под железобетонными плитами перекрытия 1-го этажа и деревянными балками

2-го этажа выполнены монолитные железобетонные пояса по всему периметру стен; на вновь образованную антресоль в торговом зале выполнена монолитная железобетонная лестница, аналогичная лестнице в осях 1-2;покрытие всего здания из сборных железобетонных многопустотных плит (по чертежам проекта) было заменено на деревянное из деревянных балок с опиранием на железобетонный пояс (по наружным стенам) и на монолитный железобетонный ригель (внутри здания).

Постановлением администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства магазина на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, согласно прилагаемой схемы планировочной организации земельного участка.

Отделом капитального строительства и архитектуры администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района выдан градостроительный план N РФ№ согласно которого, объект капитального строительства расположен в границах земельного участка. 

Согласно экспертному заключению по результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания магазина литер «А» по адресу: 

<

адрес> №-ДД.ММ.ГГГГ-ЭЗ от 07.07.2025г, выполненного ООО ИНВЕСТ ПРОЕКТ» действующее на основании свидетельства СРОНП «СтройОбъединение» N? 9323 от ДД.ММ.ГГГГ р/н в Госреестре N? СРО-П-145-04032010, свидетельства СРО АС «Национальный альянс изыскателей «ГеоЦентр»» N?231123/630 от ДД.ММ.ГГГГ р/н в госреестре N? СРО-И-037-18122012, Свидетельства N? 628, Протокол N? 223 от 09.03.2021г. АССОЦИАЦИЯ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ «НАЦИОНАЛЬНАЯ ПАЛАТА СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗА», было выполнено техническое обследование здания магазина литер «А» по адресу: 

<

адрес>.

Согласно результатов освидетельствования конструкций установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции обследуемого здания, на момент обследования находятся в исправном техническом состоянии и соответствуют нормам СП 20.13330.2016, СП 22.13330.2016, СП 15.13330.2020, СП 118.13330.2022, СП 63.13330.2018.По зданию литер «А»:

Общая площадь — 219,2 кв.м.; Площадь застройки — 173,3 кв. м.; Строительный объем — 962,0 кв.м.; Высота помещений - 5,15 м, 2,45 м, 2,77 м, 2,50 м.

В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, статей 222, п. 3, состояние несущих и ограждающих конструкций здания магазина не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Здание литер «А» возможно использовать в качестве общественного здания (магазин).

Таким образом, руководствуясь положениями статьи 209, 219, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в Постановлениях и Обзорах, необходимо исходить из того, что истец произвел самовольное строительство объекта недвижимости, отступив от проектной документации, на земельном участке, находящемся в собственности застройщика-истца, принял меры к легализации спорного объекта, с соблюдением целевого назначения земельного участка, без существенных нарушений градостроительных норм и правил, возведенное нежилое здание находится в границах земельного участка, не нарушает строительные, пожарные и санитарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, сформулирована правовая позиция о возможности признания права собственности на самовольное строение, возведенное лицом на земельном участке, находящемуся в его собственности для строительства соответствующего объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из требований пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требований о ее сносе при установлении существенности и неустранимое указанных нарушений.

Из разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертным заключением, выполненным ООО «ИНВЕСТ ПРОЕКТ», установлено, что имеющиеся отклонения от проектной документации не имеют существенного значения для эксплуатации и безопасности самовольной постройки. Самовольная постройка является объектом недвижимого имущества и объектом капитального строительства. На день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, здание не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Ответчик не заявил своего не согласия с представленным экспертным заключением, ходатайств о назначении по делу дополнительной экспертизы сторонами не заявлено.

По смыслу статьей 1, 10, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав должна осуществляться добросовестно и разумно, а избранный способ защиты прав должен быть соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов сторон и не свидетельствовать о злоупотреблении правом.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, и никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Кропоткинского городского поселения МО Кавказский район о признании права собственности на самовольно возведенное строение-удовлетворить. 

Признать возможным сохранение объекта капитального строительства- здания магазина литер «А» общей площадью 219,2 кв.м., этажность- 2 этажа, расположенного по адресу: РФ, 

<

адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на здание магазина литер «А», этажность - 2, общей площадью 219, 2 кв.м., расположенного по адресу: РФ, 

<

адрес>.

Решение суда является основанием к регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, и постановки на кадастровый учет здания магазина литер «А» общей площадью 219,2 кв.м., этажность- 2 этажа, расположенного по адресу: РФ, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: