Дело N2а-2474/2020 

№

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года Московский районный суд г.Калининграда в составе председательствующего судьи Мирзоевой И.А.

при секретаре Вилковой Л.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г.Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Московского района г.Калининграда обратился в суд с административным иском в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой района осуществлен мониторинг сети "Интернет" на предмет наличия сайтов, содержащих информацию, наносящую вред здоровью, нравственному и духовному развитию граждан РФ, в ходе которого выявлен сайт https://one-zdorov.ru/narodnye-sredstva-vykidysha/, на котором размещена запрещенная подробная информация о способах искусственного прерывания беременности в домашних условиях. Вход на страницу указанного Интернет-сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием, скопировать и распространить материалы в электронном виде может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование информации отсутствует.

Предоставление возможности доступа к информации о способах проведения искусственного прерывания беременности в домашних условиях, за совершение которого законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений.

Указанные обстоятельства создают угрозу жизни и здоровью людей, особенно несовершеннолетних, негативным образом воздействуют на их психическое и физическое развитие, способствуют вызову интереса к проведению искусственного прерывания беременности в домашних условиях. Таким образом, размещение указанной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

На момент проверки указанная информация, размещенная на сайте https://one-zdorov.ru/narodnye-sredstva-vykidysha/, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ссылаясь на указанное, прокурор Московского района г.Калининграда просит признать информацию о способах искусственного прерывания беременности в домашних условиях, размещенную на сайте https://one-zdorov.ru/narodnye-sredstva-vykidysha/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.В целях ограничения доступа к указанному сайту, просит вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для внесения в единую систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В судебном заседании пом.прокурора Московского района г.Калининграда Леухина Н.С. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просит его удовлетворить. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил письменное объяснение по существу иска и ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Выслушав пояснения пом.прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон N149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона N149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Закона N149-ФЗ).

Из материалов дела установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Московского района г.Калининграда проверки и мониторинга сети Интернет на предмет наличия сайтов, содержащих информацию, наносящую вред здоровью, нравственному и духовному развитию граждан Российской Федерации выявлен Интернет-сайт https://one-zdorov.ru/narodnye-sredstva-vykidysha/, на страницах которого размещена запрещенная подробная информация о способах искусственного прерывания беременности в домашних условиях.

В соответствии с ч.1 ст.56 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждая женщина самостоятельно решает вопрос о материнстве. Искусственное прерывание беременности проводится по желанию женщины при наличии информированного добровольного согласия.

Незаконное проведение искусственного прерывания беременности влечет за собой административную или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (ч.8 ст.56 Закона N323-ФЗ). 

В соответствии с п.101 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)", утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01 ноября 2012 года N572н, искусственное прерывание беременности, в том числе несовершеннолетним, проводится врачом-акушером-гинекологом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по "акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)".

Административная ответственность за правонарушения в указанной сфере предусмотрена ст.6.32 "Нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья при проведении искусственного прерывания беременности" КоАП РФ.

Статьей 123 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за проведение искусственного прерывания беременности лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что вход на указанную страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием, скопировать и распространить материалы в электронном виде может любой интернет пользователь. Ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют. На указанной странице предоставлена информация о способах проведения искусственного прерывания беременности в домашних условиях.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации в реестр включается решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года N1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее по тексту - Правила).

В силу п.п. "б" п.5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, в том числе являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией;. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Учитывая законодательный запрет на использование средств массовой информации в целях распространения информации, нарушающей требования ФЗ "О средствах массовой информации", а также исходя из того, что размещенная в сети Интернет на сайте https://one-zdorov.ru/narodnye-sredstva-vykidysha/ информация о способах проведения искусственного прерывания беременности в домашних условиях создает угрозу жизни и здоровью людей, особенно несовершеннолетних, негативным образом воздействует на их психическое и физическое развитие, а также нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, административный иск Московского района г.Калининграда подлежит удовлетворению, и доступ к указанному ресурсу должен быть ограничен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Московского района г.Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации- удовлетворить.

Признать информацию о способах искусственного прерывания беременности в домашних условиях, размещенную на сайте https://one-zdorov.ru/narodnye-sredstva-vykidysha/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в Единую систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2020 года.

Судья И.А.Мирзоева