Дело № 2-2631/2024 

УИД 21RS0023-01-2024-004447-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: 

председательствующего судьи Волковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Филипповой И.А.,

с участием истца ФИО5, также выступающей в качестве третьего лица от имени своего малолетнего ребенка ФИО7, 

представителя истца ФИО5 – ФИО8, допущенной к участию в деле на основании определения суда от дата года по письменному ходатайству истца, 

представителя ответчика администрации г. Чебоксары ФИО12, действующей на основании доверенности от дата -----,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО15 ФИО17 к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО15 ФИО18 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО5 является лицом, оставшимся без попечения родителей, ее мать ФИО3 заочным решением суда от дата была ограничена в родительных правах, отец неизвестен, и постановлением главы администрации адрес от дата ----- «Об установлении опеки над ФИО1» ФИО1 была передана в приемную семью., ее попечителем являлась ФИО6 С дата она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. За ней как собственником зарегистрирована 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес Указанный объект недвижимости, являющийся жилым помещением признан непригодным для проживания ФИО1, о чем дата составлен акт об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они являются. При достижении совершеннолетнего возраста жилое помещение ей не предоставлено, что нарушает ее права на жилище. Она вынуждена арендовать жилье в адрес в связи с работой, т.к. ей необходимо где-то проживать. Кроме того, на ее иждивении находится ее малолетняя дочь ФИО14, дата года рождения, которой также необходимо место для проживания. В браке ФИО1 не состоит. Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения ст.ст. 7, 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 92, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от дата № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями», ст.ст. 23.1, 23.4 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года № 292, истцом заявлены вышеуказанные требования. 

Истец ФИО5, также выступающая в качестве третьего лица от имени своего малолетнего ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее представитель ФИО8 в судебном заседании исковое заявление поддержали, просили заявленные требования удовлетворить. 

Истец ФИО5, одновременно выступающая в качестве третьего лица от имени своей малолетней дочери ФИО14, суду пояснила, что фактически проживает со своей дочерью, ------, в адрес. Отец ребенка ФИО13 с ними не проживает. Данное жилое помещение она арендует у бабушки своей дочери (со стороны отца ФИО13). Ее проживание в этом жилом помещении носит возмездный характер. Она является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную п адресу: адрес. Обстоятельства приобретения ею доли в этой квартире ей неизвестны, тогда она была в возрасте двух лет. Возможности проживать в этой квартире у нее нет, т.к., насколько ей известно, в этой квартире проживает ее биологическая мать, ее бабушка и старший брат со своей семьей, включая его детей. Она в этой квартире в сознательном возрасте не жила, в этой квартире не бывает, отношения с биологическими родственниками не поддерживает. Факт невозможности проживания ФИО1 в этой квартире официально подтвержден соответствующим актом, составленным в 2017 году. Регистрация в этом жилом помещении с дата до дата носила формальный характер, поэтому она снялась с регистрационного учета и вступала на регистрационный учет по месту фактического проживания в (в адрес). До достижения совершеннолетнего возраста она проживала со своим опекуном, обязанности которого в отношении ФИО1 были прекращены при достижении ею совершеннолетия. Со своим опекуном ФИО6 она общается, однако правом пользования жилым помещением своего бывшего опекуна не наделена. Другого жилья у нее нет, ее проживание в занимаемом в настоящее время жилом помещении зависит от воли собственника. Предоставление жилого помещение специализированного жилищного фонда является единственным способом обеспечить ее и ее малолетнюю дочь жилищем. 

Представитель ответчика администрация г. Чебоксары ФИО12 исковые требования не признала, просила в иске отказать. В настоящее время администрация г. Чебоксары проводит работу по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во исполнение судебных актов, а также обязанности перед лицами, вставшими на учет нуждающихся ранее.

Третьи лица Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектура и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, ФИО22 в судебное заседание не явились, участие своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Администрация Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики с дата прекратила свою деятельность как самостоятельное юридическое лицо путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является администрация г. Чебоксары. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав участников, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. 

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела, истец ФИО5 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В учетном деле ФИО5 содержатся материалы, послужившие основанием для принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, как лица, оставшегося без попечения родителей. 

ФИО15 ФИО19 родилась дата в ------ Чувашской Республики, ее матерью является ФИО3, отцом указан ФИО4 без приведения о нем иных данных (свидетельство о рождении I-РЛ ----- повторное выдано дата Отделом ЗАГС администрации адрес ФИО2 Республики, справка о рождении ------К выдана дата). 

Мать ФИО1 – ФИО3 на основании вступившего в законную силу заочного решения Ленинского районного суда адрес ФИО2 Республики от дата ограничена в родительских правах в отношении ФИО1, с ФИО1 взысканы алименты на содержание малолетней дочери, начиная с дата до достижения ФИО1 совершеннолетия.

Отец ФИО1 – ФИО4 записан по указанию матери.

Согласно постановлению главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 6 февраля 2009 года «Об устройстве несовершеннолетней ФИО5 в детское госучреждение» перед Министерством образования и моложеной политики Чувашской Республики было заявлено ходатайство об устройстве ФИО15 в детское госучреждение. Этим же постановлением за несовершеннолетней ФИО1 закреплено право проживания и пользования жилым помещением по адресу: адрес все сделки с жильем, регистрационный учет производить с согласия органа опеки и попечительства администрации адрес.

Постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары от дата ----- опекуном малолетней ФИО1 назначена ФИО6

В учетное дело была представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от дата, согласно которой за ФИО5 с дата зарегистрировано право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, являющийся жилым помещением, – квартиру площадью 38,2 кв.м.

В выписке из лицевого счета указывалось, по состоянию на дата на регистрационном учете в квартире площадью 38,2 кв.м. состоят 4 человека: с дата ФИО23, с дата ФИО3, ФИО10 (на тот момент несовершеннолетний), ФИО1 (истец). 

Утвержденным главой администрации адрес дата актом об установлении факт возможности (невозможности) проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они являются, от дата признано невозможным проживание ФИО1 в жилом помещении по адресу: адрес, так как это противоречит ее интересам в связи с наличием обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в т.ч., если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. 

Постановлением главы администрации Калининского района администрации г. Чебоксары от дата ----- ФИО1 как лицо, оставшееся без попечения родителей, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

дата ФИО5 достигла возраста 18 лет.

ФИО5 является матерью ФИО14, родившейся дата, отцом которой является ФИО13 (свидетельство о рождении V-КБ ----- выдано дата). 

С дата ФИО5 состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: адрес, в этом же жилом помещении на регистрационном учете по месту жительства состоит ее дочь ФИО14

С дата до дата ФИО5 состояла на регистрационном учете по адресу: адрес

адресю 38,2 кв.м., расположенная по адресу: адрес, находится в общей долевой собственности, собственниками долевой с дата являются: ФИО1 (истец), ФИО9 (биологическая бабушка истца), ФИО10 (биологический брат истца), у каждого по 1/3 доле в праве (выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от дата).

В выписке из лицевого счета, составленной управляющей организацией ООО «Инженер Сервис» указано, что по состоянию на дата в квартире общей площадью 38,2 кв.м., постоянно зарегистрированы четыре человека: с дата ФИО9 (биологическая бабушка истца), с дата ФИО3 (биологическая мать истца), с дата ФИО10, дата года рождения (биологический брат истца), с дата ФИО11, дата года рождения (сын ФИО10). 

Постановление главы администрации города Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- (в ред. от дата) «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления» в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из достигнутого уровня обеспеченности граждан жилыми помещениями, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, постановлено установить с дата по г. Чебоксары Чувашской Республики учетную норму площади жилого помещения в размере 14,5 кв. м общей площади жилья на человека.

В соответствии с п/п. 1, 3 п. 4 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из общей площади квартиры (38,2 кв.м.) на долю истца ФИО5 приходится 12,7(3) кв.м. общей площади, при этом собственником в квартире проживает ФИО24, которая лишена родительских прав в отношении своей дочери ФИО5; в квартире зарегистрированы четыре человека, на каждого из которых (без учета истца) приходится по 9,55 кв.м., что менее учетной нормы, установленной в адрес.

При таком положении проживание ФИО1 и ее дочери ФИО14 в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, суд признает невозможным, так как противоречит интересам истца и ее малолетней дочери: на ее долю ФИО1 приходится менее учетной нормы, в данном жилом помещении на законном основании проживает лицо, ограниченное в родительских правах в отношении истца.

В собственности малолетней ФИО14, дата, объекты недвижимости не зарегистрированы (выписка из ЕГРН от дата). 

ФИО13 (отец ФИО14 – дочери истца) является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, являющийся жилым помещение – квартиру площадью 58,1 кв.м., расположенную по адресу: адрес право собственности зарегистрировано дата.

Как указывает истец ФИО5 собственником данной квартиры (доли в квартире) является мать отца ее дочери, при этом с отцом своего ребенка (ФИО16 с.В.) и ее матерью она совместное хозяйство не ведет, предоставление для проживания указанной квартиры носит возмездный характер, самостоятельным, независящим от собственников этой квартиры, правом пользования (проживания) она не обладает. 

В деле нет доказательств, что жилое помещение по адресу: адрес, обременено правами ФИО1

Оценивая право проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: адрес суд приходит к выводу, что ФИО1 не обладает правами в отношении данного жилого помещения, не наделена правом бессрочного пользования этой квартирой, ее вселение и регистрация по месту жительства является волеизъявлением собственника.

Из учетного дела и представленных доказательств следует, что после включения на законных основаниях в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, при достижении дата ФИО5 совершеннолетнего возраста она жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечена, при этом на дату рассмотрения дела она не имеет пригодного для проживания жилого помещения, в отношении которого она наделена правами бессрочного пользования, жилое помещение, в котором она зарегистрирована находится в собственности лиц, членами семьи которых в понимании ст. 31 ЖК РФ она является.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Чувашской Республики от 6 февраля 2009 года № 5 «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере переданных государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних относится формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также установление невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых ими жилых помещениях.

В соответствии с п.10 и п. 10.1 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее - Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений»); по предоставлению в соответствии со ст. 23.4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, достигшим возраста 21 года.

Частью 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее – Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений») предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет в случае: окончания их пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с завершением обучения; проживания их в семье опекуна (попечителя, приемной или патронатной семье), жилое помещение которого признано непригодным для проживания; признания органом опеки и попечительства возможным раздельного проживания попечителя с подопечным, достигшим возраста 16 лет, при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующего обстоятельства: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 12 ст. 23.1 данного Закона полномочия по обеспечению лиц обозначенной категории жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц обозначенной категории в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статьей 23.4 Закона Чувашской Республики (введена Законом Чувашской Республики от 20 мая 2021 года № 37 и далее приводится в редакции в редакции Закона Чувашской Республики от 15 февраля 2024 № 1) предусмотрено, что право на однократное предоставление за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, включенные в список, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в части 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 23.4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом (при условии использования собственных средств членов семьи либо иных мер социальной поддержки, если при этом общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников, определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составляет не менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника), или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, допускается при наличии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты совокупности следующих обстоятельств:

1) достижение заявителем возраста 21 года; 

2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Чувашской Республике по состоянию на дату обращения с заявлением; 

3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка; 

4) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;

5) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;

6) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года № 292 «О мерах по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение № 1) (далее – Порядок).

Пунктом 1.2 Порядка установлено, что предоставление лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».

С учетом приведенных правовых норм обязанность по обеспечению истца жилым помещением законодательством возложена на администрацию г. Чебоксары, которой переданы государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель ответчика суду пояснила, что в настоящее время отсутствует достаточное количество жилых помещений специализированного жилищного фонда для обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, продолжается работа по исполнению вступивших в законную силу решений судов.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. 

Ни ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы приведенных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

На основании заключенных Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и администрацией города Чебоксары соглашений бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление полномочий Чувашской Республики по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставлены субвенции. 

Аналогичная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года № 20-КГПР15-11, указывающем, что отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, а также в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судом установлено, что истец ФИО5 на законных основаниях включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. После включения в этот список жилищные права ФИО5 не изменились, она жильем не обеспечена и имеет право на обеспечение жилым помещением, сохраняющееся за ней до фактического обеспечения. 

На дату рассмотрения искового заявления ФИО5 достигла возраста 21 года, однако правом на получение жилого помещения путем однократного предоставления ей социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения на территории г. Чебоксары Чувашской Республики в порядке, предусмотренном ст. 23.4 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», воспользоваться не желает, поскольку у нее нет возможности приобрести жилье самостоятельно, она одна воспитывает малолетнюю дочь и настаивает на реализации ее прав путем предоставления жилого помещения в натуре. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, на администрацию г. Чебоксары возлагается обязанность предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом суд не находит оснований для указания конкретных характеристик жилого помещения, поскольку такие требования в рассматриваемом случае предусмотрены законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенных судом исковых требований. 

При обращении с исковым заявлением ФИО5 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., что подтверждается чеком по операции дата ПАО Сбербанк (СУИП: ----- УИП: -----

Учитывая удовлетворение судом исковых требований, в пользу истца в счет возмещения судебных расходов, понесенных при уплате государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика подлежит взысканию 300 руб. 00 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО15 ФИО20 (паспорт гражданина Российской Федерации ----- выдан дата) к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----, ИНН -----) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить. 

Возложить на администрацию города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----, ИНН -----) обязанность предоставить ФИО15 ФИО21, дата года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации ----- выдан дата, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики. 

Председательствующий судья Е.Н. Волкова 

Мотивированное решение составлено дата.