Дело №2-108/2021

УИД: 26RS0024-01-2020-004006-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хрипкова А.И.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика – ГУ УПФР по г.Невинномысску (Межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности включения периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Невинномысский городской суд Ставропольского края с иском к ГУ УПФР по г.Невинномысску (межрайонное), заявив требования об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности включения периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии (л.д.3-10), впоследствии уточнив заявленные требования с изменением оснований иска (л.д.160-161 и 187-188) указав в обоснование заявленных требований, что в настоящее время она работает в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения ГБУЗ СК «Андроповская районная больница».

28.02.2020г. она обратилась в ГУ УПФР по г.Невинномысску СК (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Однако, 08.04.2020г. решением ответчика № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения.

Как указывает истица, Управлением не засчитаны периоды ее работы с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П:

- с 28.04.1992г. по 07.09.1993г. в должности младшей медицинской сестры медицинского пункта войсковой части №21818 (7 месяцев 11 дней);

- с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. в должности медсестры палатной акушерско-гинекологического отделения стационара Курсавской ЦРБ в календарном и в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца (10 месяцев 01 день и 02 месяца 15 дней);

- с 01.01.2000г. по 07.08.2000г. в должности медсестры палатной гинекологического отделения стационара Курсавской ЦРБ Андроповского ТМО (09 месяцев 08 дней).

Как указывает истица, в протоколе комиссии отмечено, что с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 22 года 11 месяцев 12 дней.

Истица не согласна с указанным решением пенсионного органа, ссылаясь на положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18-19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и реализовано, а также на правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ от 29.01.2004г. №2-П.

Так, по мнению истицы, за периоды ее работы с 24.08.1992г. по 07.09.1993г. в должности младшей медицинской сестры мед. пункта войсковой части 21818, может быть применен Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СовМина РСФСР №464 от 06.09.1991г., так как п.1 названного Постановления предусмотрено, что правом на пенсию за выслугу лет обладали «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

В соответствии с письмом Минтруда РФ и ПФР от 29.09.2000г. №3948/1-17, №06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. №377, в разделе 5 которого «Средний медицинский персонал» Приложения 3 к Положению, утвержденному Приказом №377 должность «медицинская сестра» отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Списком №464 установлены правила исчисления сроков выслуги, по которым: в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органах. 

Как указывает истица, в 1992 году она окончила полный курс Кисловодского медицинского училища №1 по специальности «Сестринское дело» с присвоением квалификации медицинской сестры, а в трудовой книжке ее имеется запись о том, что на основании приказа №168 от 24.08.1992г. она принята в в/ч 21818 на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в санчасть с указанной даты. Указанная информация содержится и в приказе командира войсковой части.

27.01.1993г. на основании приказа №17 она переведена на должность медицинской сестры с указанной даты, и в этой должности проработала до момента увольнения – 07.09.1993г. Запись о переводе также отражена в архивной справке.

Как указывает истица, в соответствии с п.339 раздела «Лечебно-профилактические мероприятия» Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденных Указом Президента РФ от 14.11.1993г. №2140, основными лечебно-профилактическими мероприятиями являются: диспансеризация, амбулаторное, стационарное и санаторно-курортное лечение военнослужащих, а п.349 названного Устава предусмотрено, что заболевшие после осмотра врачом (фельдшером) в зависимости от характера болезни направляются для лечения в медицинский пункт полка, в лечебное учреждение вне полка (госпиталь, больницу) или им назначается амбулаторное лечение. И полагает, что неисполнение администрацией в/ч 21818 предусмотренных законодательных требований, использование произвольных и неточных наименований структурных подразделений учреждения здравоохранения в нарушение действующего законодательства не должно ограничивать ее законные права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, по мнению истицы, к периоду ее работы с 01.01.1999г. по 31.10.1999г. в должности медсестры платной акушерско-гинекологического отделения стационара Курсавской ЦРБ может быть применен Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает им право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СовМина РСФСР №464 от 06.09.1999г., а после 01.11.1999г. – Список №1066 и Правила №1066, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г.

Так, п.1 Списка №464 предусмотрено, что правом на пенсию за выслугу лет обладали «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а в разделе 5 «Средний медицинский персонал» Приложения 3 к Положению, утвержденному Приказом №377 должность медицинская сестра палатная отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Списком №464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения, указанным в данном Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

Разделом «Наименование должностей» Списка №1066 предусмотрена должность среднего медицинского персонала – медицинская сестра палатная, а разделом «наименование учреждений и организаций» Списка №1066 предусмотрены и центральные районные больницы.

Истица полагает, что спорный период ее работы подтвержден не только записями в трудовой книжке, но и иными документами: личной карточкой по форме Т-2, и справками ГБУЗ СК «Андроповская районная больница» - правопреемника Курсавской ЦРБ, а также тарификационными списками и лицевыми счетами.

Штатными расписаниями Курсавской ЦРБ за 1999 и 2000 годы предусмотрен стационар, в который входило акушерско-гинекологическое отделение и предусмотрена должность медицинской сестры палатной. При этом, ТМО в соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России №395 от 03.11.1999г., представляло собой комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объядинившихся на добровольных началах по территориально-отраслевому принципу, и являлось лечебно-профилактическим учреждением, поименованным в п.1.2.3 указанной номенклатуры.

Приказом Минздрава РФ от 28.02.2000г. №73 ТМО из перечня учреждений здравоохранения исключено, однако, согласно примечанию к Номенклатуре от 03.11.1999г. объединение на функциональной основе по территориальному признаку в территориальные медицинские организации (ТМО) с сохранением самостоятельности и статуса юридического лица было возможно в отношении лечебно-профилактических учреждений, предусмотренных названной Номенклатурой. Головной организацией ТМО являлась поликлиника, больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагались функции органа управления ТМО.

Как указывает истица, из представленных ею справок №971 и 972 от 14.02.2020г., выданных ГБЗ СК «Андроповская РБ», все организации правопреемники и их лечебно-профилактические структурные подразделения (отделения, поликлиника, стоматологический лечебный кабинет, стоматологическая передвижка, участковые больницы, врачебные амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, фельдшерские пункты, амбулаторно-поликлинические подразделения) находятся в сельской местности и являются структурными подразделениями ФИО4, а в состав Андроповского ТМО входила центральная районная больница.

По мнению истицы, реорганизационные мероприятия и изменения в наименовании ФИО4 производились в целях приведения в соответствие наименований муниципальных (государственных) лечебно-профилактических учреждений номенклатуре учреждений здравоохранения, а функции учреждения и вид его деятельности не менялся. Должность медицинской сестры палатной относилась к среднему медицинскому персоналу, заработная плата начислялась централизованной бухгалтерией.

Кроме того, как указывает истица, Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с ПФР в Постановлении №38 от 14.05.2001г. установило, что работа в должностях, предусмотренных Списком №464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст.81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».

Также, по мнению истицы, периоды работы в ТМО в соответствующих структурных подразделениях могут быть засчитаны в медицинский стаж также посредством применения п.6 Правил №781.

Ссылаясь на положения п.4 ч.3 ст.32 Закона РФ от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», определяющего, что медицинская помощь оказывается стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение), истица указывает, что ее медицинская деятельность – работа в должности медицинской сестры, в учреждениях здравоохранения пенсионным органом не отрицается и сомнению не подлежит, а неисполнение администрацией учреждения здравоохранения предусмотренных законодателем требований не должно ограничивать ее законные права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, как полагает истица, периоды ее работы с 01.01.1999г. по 31.10.1999г. в должности медсестры палатной акушерско-гинекологического отделения стационара Курсавской ЦРБ подлежат включению в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении – один год работы за один год и три месяца, а период с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. – в календарном исчислении.

С учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке (22 года 11 месяцев 12 дней) и в случае включения спорных периодов работы (1 год 06 месяцев 01 день), специальный медицинский стаж составит на дату обращения – 28.02.2020г. – 24 года 05 месяцев и 27 дней, а требуемый стаж в 25 лет выработан 01.09.2020г., и следовательно, по мнению истицы, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано с учетом ч.3 ст.10 Закона РФ от 03.10.2018г. №350-ФЗ, исходя из даты, на которую соблюдены условия назначения досрочной пенсии, то есть не ранее 02.03.2022г.

На основании указанных доводов, просила суд: признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, с 01.09.2020г.; признать решение ответчика № от 08.04.2020г. не законным в части; возложить на ответчика обязанность засчитать истице в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: с 27.01.1993г. по 07.09.1993г. в должности медицинской сестры медицинского пункта Войсковой части №21818 в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца, с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности медицинской сестры палатной акушерско-гинекологического отделения стационара Курсавской ЦРБ, с 01.01.2000г. по 07.08.2000г. в должности медицинской сестры палатной гинекологического стационара Курсавской ЦРБ Андроповского ТМО; возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 02.03.2022г., и взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования, в уточненной редакции, поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме по приведенным в исковых заявлениях основаниям, а также по основаниям, изложенным в письменных пояснениях (л.д.182-186).

Представитель ответчика – ГУ УПФР по г.Невинномысску СК (межрайонное) – ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявления, с учетом уточнения истцом заявленных требований (л.д.153-159, 197-201), согласно которым Списком №781 и Правилами №781 предусмотрены должности медицинской сестры, однако не предусмотрены такие наименования учреждений здравоохранения как территориальные объединения и войсковые части.

Спорный период работы с 27.01.1993г. по 07.09.1993г. в качестве младшей мед. сестры мед. пункта в в/ч №21818 не засчитан ответчиком по причине того, что должность и учреждение не предусмотрены Списком №781 и Правилами №781, Постановлением №1066, а карточка формы Т-2 представлено на иное лицо – оформлена на другое имя и отчество, не верно указана дата рождения. 

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета (дата регистрации в системе 01.12.1997г.), стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом указанных Списка и Правил составляет 17 лет 09 месяцев 25 дней, при требуемом 25 лет, что не дает истице право на досрочное пенсионное обеспечение. Величина индивидуального пенсионного коэффициента у ФИО1 составила 48,937.

При этом, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истицы составляет 22 года 11 месяцев 12 дней, при требуемом 25 лет, что также не дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение. 

При этом, как указано представителем ответчика, если работник действительно занят в условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ, работодатель обязан уплачивать за него страховые взносы по дополнительному тарифу, однако в выписке из индивидуального лицевого счета истицы, спорные периоды работодателем отражены без кода особых условий труда. 

Относительно заявленных требований о назначении истице пенсии с 02.03.2022г., с учетом того, что по ее мнению необходимый стаж выработан 01.09.2020г., представителем ответчика указано, что после обращения в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии, ФИО1 продолжала работать в том же учреждении здравоохранения, но в другой должности, в связи с чем, будет преждевременным и безосновательным полагать, что период работы после обращения в Управление (с 01.03.2020г. и до даты предполагаемого наступления права – 01.09.2020г.) будет непременно засчитан в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии. Документы о стаже работы в указанный период не были предметом оценки должностных лиц пенсионного органа и не могли быть таковыми в силу объективных причин – ввиду их отсутствия на дату вынесения оспариваемого решения пенсионного органа. А заявленный период с 01.03.2020г. по 01.09.2020г., о включении которого указывает истица, в настоящее время пенсионным органом не включались в специальный стаж, в связи с чем преждевременно говорить о включении указанного периода в специальный стаж, и соответственно, о выработке предусмотренного стажа в 25 лет, а соответственно, не могут быть удовлетворены и требования о назначении пенсии с 02.03.2022г.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав письменные материалы дела, в том числе и документы, содержащиеся в пенсионном деле ФИО1 оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Ст.39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком. 

Основания и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Законом РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в сули с 01.01.2015г., ст.8 которого предусмотрено, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины, достигшие возраста 60 лет.

Ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

В судебном заседании установлено, что 28.02.2020г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР по СК в г.Невинномысске с заявлением по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» (л.д.73-81), и решением № от 08.04.2020г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

При подсчете продолжительности стажа лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не были учтены период работы с 24.08.1992г. по 07.09.1993г. в должности младшей медицинской сестры мед пункта войсковой части 21818, с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. в должности медицинской сестры палатной акушерско-гинекологического отделения стационара Курсавской ЦРБ в календарном и в льготном исчислении, а также с 01.01.2000г. по 07.08.2000г. в должности медсестры палатной гинекологического отделения стационара Курсавской ЦРБ Андроповского ТМО на том основании, что Списком №781 не предусмотрено наименование учреждения, со ссылкой на Закон РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ», и Список должностей и учреждений, утвержденный Правительством РФ №781 от 29.10.2002г. (л.д.21-24, 54-60).

В соответствии с пп.20 ч.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста. 

Ч.2 данной нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.8 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Однако, как указано в п.20 ч.3 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 названного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Из содержания указанных норм не следует, что Правительство РФ наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения указанной категории работников, устанавливать их пенсионные права, вводить какие-либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение. При осуществлении названных полномочий Правительство РФ связано законодательными нормами, устанавливающими основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

Во исполнение пп.20 п.1 и п.2 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в определенных должностях и учреждениях.

В вышеназванном Списке в графе средний медицинский персонал раздела «Наименование должностей» указана должность «медицинская сестра», «старшая медицинская сестра», а п.1, 4 и 8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований, медико-санитарная часть, а также «Центры», осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований)».

Как разъяснено в п.18 Постановления Пленума Верховного РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ №173-ФЗ (в настоящее время – пп.20 п.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

А согласно п.3 названных Правил, указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из Письма зам. министра обороны РФ от 31.12.1996г. №161/1/1/5 «О доведении Перечня военно-медицинских частей и учреждений (подразделений)», Письма Главного военно-медицинского управления МО РФ «О доведении Перечня военно-медицинских частей и учреждений (подразделений) от 31.12.1996г., медицинский пункт (лазарет, рота) воинской части является медицинским воинским подразделением, являющимся самостоятельным структурным подразделением воинской части, имеющим в своем составе амбулаторию и лазарет.

Кроме того, Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001г. №8-П, сформулирована правовая позиция о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 02.07.1992г. ФИО1 окончила Кисловодское медицинское училище №1 по специальности «сестринское дело», с присвоением квалификации «медицинская сестра» (л.д.20).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке на имя ФИО5, на основании приказа № от 24.08.1992г. она принята на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в санчасть в войсковую часть 21818, с 24.08.1992г. (л.д.25-29). 

Согласно приказа командира в/ч 21818 № от 24.08.1992г., ФИО1 принята на должность младшей медицинской сестры мед. пункта с 24.08.1992г., что следует из содержания архивной справки № от 02.06.2015г., выданной филиалом ЦА МО РФ (л.д.33-34). 

Из указанных трудовой книжки и архивной справки также следует, что на основании приказа № от 27.01.19913г. ФИО1 переведена на должность медсестры с 27.01.1993г., а на основании приказа № от 07.09.1993г., уволена с указанной даты по собственному желанию.

Указанные сведения содержатся также и в архивных справках ЦА МО РФ № от 08.02.2021г. (л.д.177, 178-179).

Постановлением Совмина РСФСР №464 от 06.09.1991г. было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. А Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава СССР, от 23.10.1978г. №1000, были предусмотрены врачебные и фельдшерские мед. пункты.

А согласно п.2.10 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986г. №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в срок выслуги засчитывается медицинская работа в медсанчастях, в том числе и в войсковых частях по вольному найму.

При этом, войсковая часть 21818 дислоцировалась в ст.Степь Читинской облпасти, а согласно представленного в материалы дела сообщения №39 от 25.02.2021г. администрации сельского поселения «Степнинское», согласно пп. «и» п.16 ст.1 Закона Читинской области №552-ЗЧО от 19.05.2004г. «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделения их статусом сельского, городского поселения в Читинской области», образовано сельское поселение «Степнинское» с административным центром в п/ст.Степь (л.д.181).

В силу п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №464, которым утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Таким образом, требования истца о признании незаконным в части решения пенсионного органа и о возложении на него обязанности включения в специальный стаж период работы с 27.01.1993г. по 07.09.1993г. в должности медицинской сестры медицинского пункта в Войсковой части 21818 – в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца), суд признает законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Оценивая доводы в обоснование заявленных требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности мед. сестры палатной акушерско-гинекологического отделения стационара Курсавской ЦРБ, и с 01.01.2000г. по 07.08.2000г. в должности мед. сестры палатной акушерско-гинекологического отделения стационара Курсавской ЦРБ Андроповского ТМО, суд приходит к следующему.

Так, из содержания записей трудовой книжки ФИО1 следует, что 02.07.1994г. ФИО1 принята на должность мед. сестры гинекологического отделения на время отсутствия ФИО6 с испытательным сроком 1 месяц, а с 01.07.1995г. переведена на должность мед. сестры гинекологического отделения постоянно.

П.1 Списка №464 установлено, что правом на пенсию за выслугу лет обладали «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а в разделе 5 

а в разделе 5 «Средний медицинский персонал» Приложения 3 к Положению, утвержденному Приказом №377 должность медицинская сестра палатная отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Списком №464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения, указанным в данном Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

Разделом «Наименование должностей» Списка №1066 предусмотрена должность среднего медицинского персонала – медицинская сестра палатная, а разделом «наименование учреждений и организаций» Списка №1066 предусмотрены и центральные районные больницы.

Факт работы ФИО1 подтверждается, помимо сведений, содержащихся в трудовой книжке, также сведениями, отраженными в личной карточкой по форме Т-2 (30, 31-32), и справками ГБУЗ СК «Андроповская районная больница» - правопреемника Курсавской ЦРБ, а также тарификационными списками и лицевыми счетами, которые содержатся в материалах выплатного дела.

Штатными расписаниями Курсавской ЦРБ за 1999 (л.д.39-41 и 2000 (л.д.42-44) годы предусмотрен стационар, в который входило акушерско-гинекологическое отделение и предусмотрена должность медицинской сестры палатной. При этом, ТМО в соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России №395 от 03.11.1999г., представляло собой комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объядинившихся на добровольных началах по территориально-отраслевому принципу, и являлось лечебно-профилактическим учреждением, поименованным в п.1.2.3 указанной номенклатуры.

Приказом Минздрава РФ от 28.02.2000г. №73 ТМО из перечня учреждений здравоохранения исключено, однако, согласно примечанию к Номенклатуре от 03.11.1999г. объединение на функциональной основе по территориальному признаку в территориальные медицинские организации (ТМО) с сохранением самостоятельности и статуса юридического лица было возможно в отношении лечебно-профилактических учреждений, предусмотренных названной Номенклатурой. Головной организацией ТМО являлась поликлиника, больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагались функции органа управления ТМО.

Из представленных истцом справок № и № от 14.02.2020г. (л.д.35-36), выданных ГБЗ СК «Андроповская РБ» следует, что все организации правопреемники и их лечебно-профилактические структурные подразделения (отделения, поликлиника, стоматологический лечебный кабинет, стоматологическая передвижка, участковые больницы, врачебные амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, фельдшерские пункты, амбулаторно-поликлинические подразделения) находятся в сельской местности и являются структурными подразделениями ФИО4, а в состав Андроповского ТМО входила центральная районная больница, а реорганизационные мероприятия и изменения в наименовании ФИО4 производились в целях приведения в соответствие наименований муниципальных (государственных) лечебно-профилактических учреждений номенклатуре учреждений здравоохранения, а функции учреждения и вид его деятельности не менялся. 

Должность медицинской сестры палатной относилась к среднему медицинскому персоналу, заработная плата начислялась централизованной бухгалтерией.

Кроме того, Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с ПФР в Постановлении №38 от 14.05.2001г. установило, что работа в должностях, предусмотренных Списком №464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст.81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».

При этом, периоды работы в ТМО в соответствующих структурных подразделениях могут быть засчитаны в медицинский стаж также посредством применения п.6 Правил №781.

П.4 ч.3 ст.32 Закона РФ от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», определено, что медицинская помощь оказывается стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение), истица указывает, что ее медицинская деятельность – работа в должности медицинской сестры, в учреждениях здравоохранения пенсионным органом не отрицается и сомнению не подлежит, а неисполнение администрацией учреждения здравоохранения предусмотренных законодателем требований не должно ограничивать ее законные права на пенсионное обеспечение.

Оценивая доводы стороны ответчика о том, что индивидуальные сведения о страховом стаже ФИО1 за спорные периоды ее работы в ГБУЗ СК «Андроповская РБ» были сданы в ПФР без особых условий труда (общим стажем), суд приходит к следующему.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст.14 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ч.1 ст.14 названного закона определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 названного Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены его ст.ст.11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.4 ст.14 названного Закона, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

П.43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н.

Из положений абз.1-3 ст.3 Закона РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п.1, 2 ст.11 указанного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.28 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

Как указано выше, из содержания трудовой книжки ФИО1 следует, что с 07.02.1994г. по настоящее время она работает в ГБУЗ СК «Андроповская РБ». В настоящее время состоит в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения. 

При этом, в материалах пенсионного дела ФИО1 представлены сведения по форме ОДВ-1 и СЗВ-СТАЖ (л.д.84-92), без указания кода льготы.

Ст.428 Налогового Кодекса РФ установлена обязанность оплаты работодателем дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении выплати иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п.п.1, 2-18 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

П.20 ч.1 ст.30 и ч.1.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ не указаны в ст.428 НК РФ как основание для применения дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Вместе с тем, п.3.7 Постановления ПФР №3п от 01.01.2017г. предусмотрено, что раздел 5 формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)» «Основание для отражения в данных о периодах работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ заполняется в случае, если в формах «СЗВ-СТАЖ» (с типом сведений – ИСХ) и СЗВ-ИСХ, представленных одновременно с формой ОДВ-1, содержатся сведения о застрахованных лицах, занятых на видах работ, указанных в п.п.1-18 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ. 

А поскольку лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения как основание для досрочного назначения пенсии не указана в п.1-18 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, соответствующий раздел форме ОДВ-1 не заполнялся.

Соответственно, периоды работы ФИО1 с 01.01.1999г. по 31.10.1999г. в должности медсестры палатной акушерско-гинекологического отделения стационара Курсавской ЦРБ подлежали включению в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении – один год работы за один год и три месяца, а период с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. – в календарном исчислении.

Следовательно, в порядке восстановления нарушенных прав истца на ответчика следует возложить обязанность включить в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 - период работы с 27.01.1993г. по 07.09.1993г. в должности медицинской сестры медицинского пункта в Войсковой части 21818 – в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца); период работы с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности медсестры платной акушерско-гинекологического отделения стационара Курсавской Центральной районной больницы – в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца); период с 01.01.2000г. по 07.08.2000г. в должности медсестры платной гинекологического отделения стационара Курсавской центральной районной больницы Андроповского ТМО – в календарном исчислении.

Оценивая заявленные требования в части признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2020г., о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 02.03.2022г., суд исходит из того, что с учетом включения в специальный трудовой стаж спорных периодов, по состоянию на дату обращения в территориальный орган ПФР – 28.02.2020г., стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, исчисленный по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы, составил 22 года 11 месяцев 12 дней – льготный страховой стаж, включенный ответчиком + 01 год 06 месяцев 01 день – льготный стаж, подлежащий включению). 

Соответственно по состоянию на 28.02.2020г. ФИО1 не имела требуемую п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ продолжительность стажа на соответствующих видах работ, а следовательно, не имела права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности именно на дату обращения за пенсией – 28.02.2020г.

В соответствии с ч.3 ст.10 Закона РФ от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п.19-21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из толкования приведенной нормы, в единой правовой взаимосвязи с ч.1.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами: с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если бы хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Как следует из материалов дела – трудовой книжки ФИО1, и справки ГБУЗ СК «Андроповская РБ», после обращения в пенсионный органа с заявлением о назначении пенсии, истица продолжала работать в том же учреждении здравоохранения, в должности старшей мед. сестры терапевтического отделения. 

Период ее трудовой деятельности с даты обращения за назначением пенсии и до 01.09.2020г. – даты предполагаемого возникновения права, не были предметом оценки пенсионных прав специалистами пенсионного органа, и утверждать о безусловном их включении в специальный трудовой стаж – преждевременно. 

Таким образом, законных оснований к удовлетворению заявленных требований в указанной части не имеется.

Оценивая доводы в обоснование требований о возмещении истцу расходов, связанных с рассмотрением данного гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд, пропорционально удовлетворенным требованиям, присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых, согласно ст.94 ГПК РФ, следует отнести расходы истца по оплате государственной пошлины. Данные расходы подтверждены истцом документально.

Соответственно, поскольку требования об оспаривании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и о включении в льготный стаж периодов работы, о назначении пенсии, удовлетворены не в полном объеме, сумма уплаченной при подаче настоящего искового заявления, содержащего требование неимущественного характера, государственной пошлины, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, в размере 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 11, 12 ГК РФ, ст.ст.7, 19, 27, 28, 30, 31 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.56, 67-68, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности включения периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) № от 11.10.2019г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 – незаконным в части.

Возложить на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 

- период работы с 27.01.1993г. по 07.09.1993г. в должности медицинской сестры медицинского пункта в Войсковой части 21818 – в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца);

- период работы с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности медсестры платной акушерско-гинекологического отделения стационара Курсавской Центральной районной больницы – в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца);

- период с 01.01.2000г. по 07.08.2000г. в должности медсестры платной гинекологического отделения стационара Курсавской центральной районной больницы Андроповского ТМО – в календарном исчислении.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) в части признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2020г., о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 02.03.2022г. – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления его мотивированной части с подачей апелляционной жалобы через Невинномысский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 марта 2021 года.

Судья А.И.Хрипков