Дело № 2 – 3289/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 26 сентября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить период в стаж работы, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика от 03.08.2017 года исх. № 24412, об отказе в перерасчете пенсии, обязании включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 08.04.1991 года по 13.01.1994 года, в льготный (северный) стаж, обязании произвести перерасчет пенсии в связи с установлением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.08.2017 года, в обоснование требований указав, что с 18.05.2017 года является получателем страховой пенсии, 28.07.2017 года обратилась к ответчику за назначением повышенной фиксированной выплаты в связи с работой в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в чем оспариваемым решением было отказано в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Истец считает решение незаконным, так как ответчиком безосновательно в указанный стаж не включен спорный период.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, полагала оспариваемое решение законным и обоснованным по доводам, указанным в нем. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.4, ч.6, ч.7 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Как следует из материалов пенсионного дела № 3015732, истец является получателем страховой пенсии по старости с 18.05.2017 года по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», на дату назначения пенсии ответчик определил истцу для целей назначения пенсии страховой стаж 24 года 10 месяцев, 12 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 15 лет, 8 месяцев 7 дней.

Однако оспариваемым решением ответчика от 03.08.2017 года № 278357/17 в повышении фиксированной выплаты в связи с работой в районах Крайнего Севера истцу отказано, поскольку спорный период отпуска по уходу за ребенком с 08.04.1991 года по 13.01.1994 года, включенный ответчиком в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для целей определения права на пенсию, из стажа работы, дающего право на повышение фиксированной выплаты в связи с работой в районах Крайнего Севера, исключен.

Однако такие действия ответчика не основаны на законе.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения ребенком возраста трех лет; указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пунктом 7 Разъяснений от 29 ноября 1989 года N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Секретариатом ВЦСПС 29 ноября 1989 года N 375/24-11, было предусмотрено, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501 – 1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу работодателем с до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", исключившего период такого отпуска из стажа работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, в том числе в связи с работой в районах Крайнего Севера, ответчик правомерно включил спорный период в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для определения права на пенсию; при этом каких – либо особых правил исчисления указанного вида стажа при определении права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости закон не содержит.

С учетом включения спорного периода в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для целей повышения фиксированной выплаты стаж работы истца в районах Крайнего Севера, исчисленный с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, превысит 15 лет, что ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете 28.07.2017 года, и установленный размер пенсии подлежит перерасчету с 01.08.2017 года.

Исходя из изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) от 03.08.2017 года № 278357/17 об отказе в перерасчете пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) включить период с 08.04.1991 года по 13.01.1994 года в стаж работы ФИО1, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 в связи с установлением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с 01.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 02 октября 2017 года.

Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г.Берникова