Решение

 

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года Промышленный районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «ЭкоСтройРесурс» первоначально обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в котором просил взыскать с ответчика задолженность за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по объекту недвижимости, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 112 865,72 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 458 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно- коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории 

<

адрес>. 

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники ТКО (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) (далее - потребитель, должник) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором (далее - Договор).

Типовой договор считается заключенным после момента опубликования, услуги подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ

Размер тарифов и нормативов установлен приказами Министерства энергетики и ЖКХ 

<

адрес>.

Ответчику принадлежит право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Третья просека 

<

адрес>.

С 01.01.2019г. Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. Однако до настоящего времени обязательство по оплате оказанных региональным оператором услуг не было исполнено ответчиком. Поскольку до настоящего времени обязательства по оплате оказанных Региональным оператором услуг не было исполнено должником, в связи с чем на дату обращения в суд размер задолженности, согласно расчету составляет 112 865 рубля 72 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2022г.

Ранее вынесенный по заявлению истца судебный приказ о взыскании задолженности был отменен судом в связи с поступлением возражений от ФИО1.

Определением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами передано в Промышленный районный суд 

<

адрес> для рассмотрения по подсудности по месту жительства ответчика.

В судебное заседание представитель ООО «ЭкоСтройРесрус» не явился, просил рассмотреть дело без его участия, предоставив письменное заявление, исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, просила применить последствия пропуска срока исковой давности и в удовлетворении требований отказать. Кроме того пояснила суду, что ее дом расположен на территории СДНТ, она оплачивает членские взносы, тем самым исполняет свою обязанность по оплате услуг по вызову ТКО, таким образом, настоящий иск не может быть предъявлен к ответчику в связи с тем, что договор считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ с товариществом, обязанность об оплате задолженности по оказанию услуг по вызову ТКО лежит на товариществе.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей этого Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

При этом согласно п. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен законом.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовали в спорный период).

Согласно п. п. 1,2 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории 

<

адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Министерством энергетики и жилищно- коммунального хозяйства 

<

адрес> и ООО "ЭкоСтройРесурс", последнее, являясь Региональным оператором, обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании указанного соглашения ООО «ЭкоСтройРесурс» является единственным Региональным оператором в 

<

адрес>, который осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С ДД.ММ.ГГГГ истец, как Региональный оператор, принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком соответствующий договор на осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключался.

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Третья просека, 

<

адрес>, площадью 565,5 кв.м.

Согласно карточке расчетов, задолженность ФИО1 по оплате услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 112 865 руб.

Ответчиком услуги по обращение с ТКО не оплачивались, что послужило основанием для обращения истца за вынесением судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженности в сумме 112 865,72 рублей, расходов по уплате госпошлины в размере 1729 руб. отменен на основании заявления ФИО1

Из разъяснений, данных в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" следует, что в силу пункта 2 статьи 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг может различаться для потребителей разных категорий, например для учащихся, пенсионеров, многодетных семей. Категории потребителей могут быть установлены законом, иным правовым актом или определены лицом, обязанным заключить публичный договор, например, правилами программы лояльности, исходя из объективных критериев, в том числе связанных с личными характеристиками потребителей, если названные критерии не противоречат закону.

Согласно Правил "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. №", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, региональный оператор ООО "ЭкоСтройРесурс" на основании договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным с ответчиком по правилам, предусмотренным статьей 24.7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в соответствии с порядком, установленным разд. 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1156, с ДД.ММ.ГГГГ фактически оказывает жителям 

<

адрес> и ответчику, в частности, услуги по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества граждан постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении. При этом орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (п. 16 ст. 12 ЖК РФ и п. 148 (30) Правил N354).

Согласно п. 16 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится, в частности, установление порядка расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. К полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится, в частности, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления (п. 9 ст. 13 ЖК РФ). В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения, то в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. м общей площади жилого помещения (п. 148 (30) Правил N354).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов 

<

адрес>: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск - на 1 кв. м общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3/год, то есть применительно к площади жилого помещения. Установление нормативов накопления ТКО с квадратного метра общей площади жилого помещения предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов".

Таким образом, согласно действующим в спорный период правовым нормам, размер платы за услуги по обращению с ТКО на территории г.о. Самара не зависит от количества зарегистрированных или проживающих в жилом помещении лиц, и определяется в зависимости от площади помещения.

Согласно выписки из ЕГРН, предоставленной Управлением Росреестра по 

<

адрес> по запросу суда, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Третья просека, 

<

адрес>, площадью 565,5 кв. м.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО "ЭкоСтройРесурс" производит начисление за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: 

<

адрес>, Третья просека, 

<

адрес> соответствии с действующим законодательством РФ.

Представленный истцом расчет судом проверен, является верным. Иного расчета и доказательств в опровержение расчета истца ответчиком не представлено.

Вместе с тем, ФИО1 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Доводы ФИО1 о том, что у нее отсутствует обязательство в уплате за услугу по обращению с ТКО в связи с отсутствием с ней письменного договора, поскольку договор заключен с товариществом, суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

По смыслу ст.ст. 1, 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89- ФЗ "Об отходах производства и потребления" на ООО "ЭкоСтройРесурс" возложена обязанность по обращению с ТКО на всей территории 

<

адрес> независимо от наличия договорных отношений с собственниками ТКО. При этом обязанность оплаты действующим законодательством возлагается на потребителей услуг ООО "ЭкоСтройРесурс" не в зависимости от факта оказания им услуг и их объема, а в зависимости наличия у них на праве собственности помещений и их площади.

Суд учитывает также, что на потребителя возложена самостоятельная обязанность обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором, которая продиктована необходимостью соблюдения требований ч. 5 ст. 30 ЖК РФ и п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами".

В соответствии с п.5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Пунктом 8(1) раздела 1 предусмотрено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

Таким образом, заключение договора непосредственно с физическим лицом- собственником жилого дома не предусмотрено Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.

Отсутствие же заключенного договора между истцом и ответчиком не является основанием для освобождения ответчика от обязанности по оплате услуг истца, поскольку услуги по обращению с ТКО истцом оказываются, вывоз ТБО с прилегающих к месту проживания ответчика территорий осуществляется истцом в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. 

Региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО с использованием сведений об источниках образования подлежащих транспортированию ТКО и местах их накопления в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами утвержденной приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также их включение в территориальную схему обращения с отходами установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Таким образом, суд устанавливает, что ответчик свою обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО не исполняет, в результате чего за спорный период образовалась задолженность в размере 112 865 руб., что подтверждается расчетом, представленным истцом. 

Кроме того, факт невнесения платы за ТКО в указанный период не оспаривался в суде и самим ответчиком.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что все начисления оплаты за ТКО произведены в соответствии с действующим законодательством.

По заявленному периоду мировым судьей выносился судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии отменен по заявлению ФИО1

В качестве возражений на исковые требования ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. 

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ч. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец первоначально обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Экостройресурс» задолженности в размере 112 865,72 руб., который отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.

После отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по обращению с ТКО за тот же период в том же размере, т.е. по истечении 6 месяцев с даты отмены судебного приказа.

Таким образом срок исковой давности следует считать от даты обращения в суд в исковом порядке – ДД.ММ.ГГГГ. Таким обрзаом за пределами срока исковой давности остается период, истекший до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку обязанность по оплате за ноябрь возникает в 10. 12.2020, то ноябрь 2020 подлежит включению в задолженность.

Следовательно задолженность с ответчика подлежит взысканию за период не превышающий 3 года до обращения истца в суд, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ. 

Разрешая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности суд, руководствуясь, вышеприведенными нормами права приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате за ТКО, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за период с января 2019 по октябрь 2020 включительно, что является основанием для освобождения ответчика от обязанности по её оплате.

Учитывая изложенное, исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» подлежат удовлетворению частично за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56 432,86 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом изложенного с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 892,98 руб., пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, (паспорт серии/№ выдан ОУФМС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженность за предоставленные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56 432,86 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 892,98 руб., а всего взыскать сумму в размере 58 325,84 руб. (пятьдесят восемь тысяч триста двадцать пять рублей 84 копейки).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий 

<

данные изъяты> И.В. Пискарева

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>