Дело № 5-670/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 20 ноября 2018 года

Судья Советского районного суда города Липецка Демьяновская Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № ОГРНИП №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Армянской ССР Республики Армения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2018 года в 10 часов 00 минут, при проведении документарной проверки ИП ФИО1, находящегося по адресу: юридический адрес (место жительства): 

<

адрес>, адрес осуществления предпринимательской деятельности: 

<

адрес>, установлено, что юридическое лицо (согласно примечания к ст.18.1 КоАП РФ) - индивидуальный предприниматель ФИО1, 02.08.2018 года заключил трудовой договор с гражданином Р. Азербайджан ФИО3 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако в течение 3-рабочих дней с момента заключения трудового договора, т.е. по 07.08.2018г. не подал уведомление в УВМ УМВД России по Липецкой области, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ и Приказа МВД России от 10.01.2018г. № 11, выразившиеся в невыполнении обязанности работодателя или заказчика работ (услуг), привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующих договоров, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 1.15 Приказа МВД России от 10.01.2018г. №11 « О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещен был своевременно, надлежащим образом.

Согласно протоколу об административном правонарушении вину в совершении правонарушения признал, указав, что совершил правонарушение ввиду не знания закона, просил назначить минимальный размер наказания. 

Представитель ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

п. 1.15 Приказа МВД России от 10.01.2018г. №11 « О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), устанавливает последовательность действий при предоставлении работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства).

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно выписки из ЕГРИП от 02.10.2018 года, ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.02.2018 года за ОГРН № что подтверждено свидетельством о государственной регистрации физического лица, и поставлен на учет в соответствии с НК РФ с присвоением ИНН № Основным видом деятельности ИП ФИО1 является ремонт обуви и прочих изделий из кожи.

03 октября 2018 года УМВД России по Липецкой области вынесено распоряжение № 51 о проведении документарной проверки ИП ФИО1.

Согласно акту проверки № 65 от 11.10.2018 года выявлено, что ИП ФИО1 не уведомил в 3-х дневный рабочий срок с момента заключения трудового договора УВМ УМВД России по Липецкой области с гражданином 

<

адрес> ФИО2ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (заключение трудового договора от 02.08.2018 года), что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 1.15 Приказа МВД России от 10.01.2018г. №11 « О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Согласно протоколу об административном правонарушении 11.10.2018 года в 10:00 часов при проведении документарной проверки ИП ФИО1, находящегося по адресу: юридический адрес (место жительства): 

<

адрес> 

<

адрес>, адрес осуществления предпринимательской деятельности: 

<

адрес>,

установлено, что ИП ФИО1 не уведомил в 3-х дневный рабочий срок с момента заключения трудового договора с гражданином 

<

адрес> ФИО2ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (заключение трудового договора от 02.08.2018 года), что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 1.15 Приказа МВД России от 10.01.2018г. №11 « О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Протокол составлен надлежащим должностным лицом, в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно трудовому договору от 02.08.2018 года ФИО8 принят на работу к ИП ФИО1 на должность продавца с 02.08.2018 года.

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что сотрудниками ОВИК УВМ УМВД России по Липецкой области выявлен факт несоблюдения ИП ФИО1 п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 1.15 Приказа МВД России от 10.01.2018г. №11 « О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», который не уведомил в трехдневный рабочий срок УВМ УМВД России по Липецкой области о заключении трудового договора с гражданином 

<

адрес> ФИО10

У ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения вышеуказанных требований закона и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленные доказательства в своей совокупности объективно подтверждают вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения. Оснований сомневаться в допустимости данных доказательств – нет. 

В связи с вышеизложенным, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности не имеется. 

При назначении ИП ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние его в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ч. ч. 1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. 

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие при его совершении негативных последствий, конкретные обстоятельства правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкций статьи, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10.-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК России по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области) ИНН 

<

***> КПП 482501001, ОКТМО 42701000 номер счета получателя платежа 40101810200000010006 в Отделение Липецк г. Липецк БИК 044206001 КБК 18811640000016025140, УИН 18811489990747803004.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Демьяновская