Дело № 5-229/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Кадуй Вологодской области 25 сентября 2017 года

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Лобанова И.В., 

с участием помощника прокурора Кадуйского района Хахель О.А.,

директора МБОУ Кадуйского муниципального района «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» ФИО1,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кадуйского муниципального района «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова», ИНН ХХХ, ОГРН ХХХ, расположенного по адресу: 

<

адрес> к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

07 августа 2017 года прокуратурой Кадуйского района совместно с представителем территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах проведена проверка законодательства, регламентирующего вопросы подготовки образовательных организаций к новому учебному 2017-2018 году в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Кадуйского муниципального района «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» (далее - МБОУ Кадуйского муниципального района «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова»), в ходе которой установлено следующее: 

- на стенах и потолке в правом крыле рекреации третьего этажа около учебных кабинетов № 313 и № 314, имеются следы протечек (вследствие протекания кровли здания), на полу в рекреации установлены баки, ведра, тряпки для сбора воды, целостность покрытия нарушена - побелка осыпается;

- на стенах и потолке в кабинете химии и лаборантской кабинета химии (кабинет № 314) имеются следы протечек (вследствие протекания кровли здания), целостность покрытия нарушена - побелка осыпается;

- на стенах и потолке в кабинете географии (кабинет № 313) имеются следы протечек (вследствие протекания кровли здания), целостность покрытия нарушена - побелка осыпается;

- на стенах и потолке в кабинетах № 107, № 208, № 305, в переходе на третьем этаже, в рекреации правого крыла здания на третьем этаже около кабинета № 305, в рекреации правого крыла здания на втором этаже около кабинета № 209, в библиотеке, в кабинетах № 206, № 203, в кабинетах № 101 и № 102 около короба ливневой канализации, имеются следы протечек, целостность покрытия нарушена - побелка осыпается;

- на стенах и потолке в рекреации правого крыла здания на третьем этаже около кабинета № 310 имеются следы протечек, целостность покрытия нарушена - побелка осыпается, из шва капает вода, имеются следы ржавчины;

- на стенах и потолке в кабинете № 310 на третьем этаже имеются следы протечек, нарушена целостность отделки;

- поверхность пола в складском помещении пищеблока неровная, часть плитки разрушена. 

По данному факту 24 августа 2017 года в отношении МБОУ Кадуйского муниципального района «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» и.о. прокурора Кадуйского района Догадаевым Э.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, которое передано для рассмотрения в Кадуйский районный суд. 

В судебном заседании помощник прокурора Кадуйского района Хахель О.А. считала необходимым привлечь МБОУ Кадуйского муниципального района «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде приостановления деятельности указанных кабинетов, рекреаций, за исключением тех, в которых нарушения устранены. Размер наказания оставила на усмотрение суда.

Директор МБОУ Кадуйского муниципального района «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что на данный момент приняты все меры с целью устранения выявленных нарушений.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагала привлечение МБОУ Кадуйского муниципального района «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» обоснованным. Поддержала позицию помощника прокурора относительно вида и размера наказания. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, судья приходит к следующему.

В силу ст.6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) выполнение требования санитарного законодательства является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (статья 11).

Частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189, потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (п.4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189). 

Факт нарушения МБОУ Кадуйского муниципального района «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» санитарно-эпидемиологических требований подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушения от 24 августа 2017 года, объяснениями ФИО1 от 24 августа 2017 года, справкой территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах от 07 августа 2017 года с фототаблицей, и другими материалами дела, которые оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В связи с чем, действия МБОУ Кадуйского муниципального района «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ, и привлечение его к административной ответственности за данное правонарушение обоснованно.

Нарушений сроков давности привлечения МБОУ Кадуйского муниципального района «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» к административной ответственности, установленные для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не усмотрено. 

Оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, личность виновного, также смягчающие и отягчающие обстоятельства. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Вместе с тем, как видно из представленной суду справки от 22 сентября 2017 года по результатам совместной проверки территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах с прокуратурой Кадуйского района, на 22 сентября 2017 года устранены следы протечек, восстановлена целостность покрытия потолков и стен в следующих помещениях: в кабинетах № 313, № 314, № 203, в правом крыле рекреации третьего этажа возле учебных кабинетов № 313 и № 314. Ремонт кровли проведен. Насекомые в рекреации третьего этажа правого крыла отсутствуют. Для устранения нарушений требований к санитарно-техническому состоянию (отделке стен и потолков, устранению следов протечек) в кабинетах № 305, № 208, № 107 - ТО Роспотребнадзора выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований со сроком исполнения до 01 марта 2019 года (по результатам проведения плановой проверки МБОУ Кадуйского муниципального района «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» в марте 2017 года). На 22 сентября 2017 года не устранены следующие нарушения: на стенах и потолке в переходе на третьем этаже местами имеются следы протечек, побелка отслаивается; на стенах и потолке в рекреации правого крыла здания на третьем этаже возле кабинета № 310 местами имеются следы протечек, частично отслаивается побелка, на стенах и потолке (над окнами) в кабинете № 310 на третьем этаже имеются следы протечек; на стенах и потолке в рекреации правого крыла на втором этаже возле кабинета № 209 имеются следы протечек, частично отслаивается побелка; на стенах и потолке в библиотеке (кабинет № 213) имеются следы, протечек. 

Кроме того, судом установлено, и подтверждается актом о сдаче (приемке) выполненных работ от 25 сентября 2017 года, представленным директором ФИО1, что на дату рассмотрения дела, в МБОУ Кадуйского муниципального района «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» 23 сентября 2017 года произведена штукатурка и побелка в кабинетах № 101, № 102, № 107, № 310. Произведена побелка в коридорах третьего этажа – у кабинетов № 310, № 309, № 314, в коридоре у лаборантской кабинета химии.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации: перехода на третьем этаже, рекреации правого крыла здания на третьем этаже около кабинета № 305, рекреации правого крыла здания на втором этаже около кабинета № 209, библиотеки, кабинетов № 206 и № 203, складского помещения пищеблока, поскольку менее строгая мера административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 6.4 КоАП РФ и ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кадуйского муниципального района «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде приостановления эксплуатации: перехода на третьем этаже, рекреации правого крыла здания на третьем этаже около кабинета № 305, рекреации правого крыла здания на втором этаже около кабинета № 209, библиотеки, кабинета № 206, кабинета № 203, складского помещения пищеблока, сроком на срок 1 сутки каждого. 

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 25 сентября 2017 года. 

На основании ч.1 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего постановления направить для исполнения в отдел судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

Постановление может быть обжаловано в Вологодском областном суде через Кадуйский районный суд в течение десяти суток с момента вынесения.

Судья И.В. Лобанова