Дело № 2-74/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 23 января 2019 года 

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Комарова А.Б., 

с участием старшего помощника Мантуровского межрайонного прокурора Ларионовой Е.А.,

при секретаре Липиной О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Мантурово Костромской области об обязании убрать аварийные деревья, расположенные вдоль дороги общего пользования, вблизи дома [№] по [адрес]; на участке дороги по [адрес], в районе контейнерной площадки для сбора ТБО, незамедлительно по вступлении решения суда в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратился Мантуровский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации городского округа город Мантурово Костромской области об обязании убрать аварийные деревья, расположенные вдоль дороги общего пользования, вблизи дома [№] по [адрес]; на участке дороги по [адрес], в районе контейнерной площадки для сбора ТБО, незамедлительно по вступлении решения суда в законную силу. Свои требования мотивировал тем, что должностными лицами администрации муниципального образования г.о.г. Мантурово допускаются нарушения требований законодательства, регламентирующего вопросы благоустройства территории г.о.г. Мантурово, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, имуществу граждан. Главным специалистом отдела городского хозяйства администрации г.о.г. Мантурово по обращению гр-ки ФИО2 24.08.2016 проведено обследование зеленых насаждений, в ходе которого установлено, что деревья (береза и два тополя), расположенные вдоль дороги общего пользования, вблизи дома [№] по [адрес], находятся в аварийном состоянии, угрожающем обрушением на жилой дом и постройки рядом с домом заявителя. В нарушение требований законодательства, несмотря на неоднократные обращения ФИО2 в администрацию г.о.г. Мантурово, с августа 2016 года меры, направленные на устранение угрозы причинения вреда жизни и здоровью, а также имуществу граждан, не приняты, вопрос об уборке деревьев в установленные сроки не решен. По данным фактам прокурором 07.02.2018 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения законодательства до настоящего времени не устранены. Аналогичные нарушения законодательства выявлены на участке дороги по [адрес], в районе контейнерной площадки для сбора ТБО. Не принятие мер по уборке аварийных деревьев, может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан. В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

В судебном заседании старший помощник Мантуровского межрайонного прокурора Ларионова Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации городского округа город Мантурово Костромской области – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании оставил принятие решения по иску прокурора на усмотрение суда.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.

Предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 21, ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992 года (ред. от 03.07.2016 г.) «О прокуратуре Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. 

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Иск в суд Мантуровским межрайонным прокурором направлен на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, и подан прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством в целях исполнения законов, действующих на территории РФ.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Подпунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа.

В силу положений ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, благоустройство территории поселения (городского округа) – комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Пунктом 4 статьи 18 Правил благоустройства и обеспечения санитарного содержания территорий городского округа город Мантурово, утвержденных решением Думы городского округа город Мантурово Костромской области от 29.03.2018 г. № 311 (далее – Правила благоустройства) предусмотрено осуществление обрезки и вырубки сухостоя и аварийных деревьев, вырезка сухих и поломанных сучьев и вырезка веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения.

Из представленного суду акта о проверке старшего помощника Мантуровского межрайонного прокурора Ларионова Е.А. с фототаблицей от 30.10.2018 года следует, что на [адрес], возле дома [№]имеются аварийные деревья (л.д. 10). 

Таким образом, требования Мантуровского межрайонного прокурора подтверждаются материалами дела, законны и обоснованы: выполнение указанной обязанности направлено на обеспечение жизни и здоровья граждан, их имущества.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Прокурор Мантуровского района просит установить срок исполнения решения суда незамедлительно по вступлении его в законную силу, который суд находит достаточным и разумным с учетом объема необходимых работ, возражений против указанного срока ответчиком не заявлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении на администрацию городского округа город Мантурово Костромской области обязанности убрать аварийные деревья, расположенные вдоль дороги общего пользования, вблизи дома [№] по [адрес]; а также на участке дороги по [адрес], в районе контейнерной площадки для сбора ТБО, незамедлительно по вступлении решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мантуровского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Мантурово Костромской области убрать аварийные деревья, расположенные вдоль дороги общего пользования, вблизи дома [№] по [адрес]; на участке дороги по [адрес], в районе контейнерной площадки для сбора ТБО, незамедлительно по вступлении решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Б. Комаров