Дело № 12-113/2019

Р Е Ш Е Н И Е

23 января 2019 года

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, с участием

- заявителя ФИО1, представителя Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ ФИО2

права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены и понятны, ходатайств и отводов не заявлено, 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 15 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 по Ново-Савиновскому району г.Казани от 15 октября 2018 года директор общества с ограниченной ответственностью «Сезон» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному штрафу в размере 300 руб.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 15 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование жалобы указано, что на основании протокола внеочередного общего собрания участников ООО «Сезон» от --.--.---- г. полномочия ФИО1 в качестве директора ООО «Сезон» прекращены, о чем была сделана запись в ЕГРЮЛ. И на момент составления протокола об административном правонарушении от --.--.---- г. обязанности директора она не исполняла. Также просит восстановить ему пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы.

На основании изложенного, заявитель просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании заявитель доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просит постановление мирового судьи отменить.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, 15 октября 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнута к административной ответственности директор ООО «Сезон» ФИО1

Согласно материалам дела, копию обжалуемого постановления получена ФИО1 --.--.---- г.. 

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 29 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Апелляционная жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 15 октября 2018 года мировому судье поступила согласно штампу на жалобе --.--.---- г..

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявителем подана в установленный 10-ти дневный срок обжалования постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д.2-3) и обжалуемых судебных актах выводы о непредставлении в установленный срок обществом, директором которого является ФИО1, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 1 квартал --.--.---- г. года

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что на основании заявления об увольнении от --.--.---- г.. ФИО1, протоколом внеочередного общего собрания ООО «Сезон» от --.--.---- г. полномочия ФИО1 в качестве директора ООО «Сезон» прекращены. Также прекращения полномочия ФИО1 в качестве директора ООО «Сезон», что подтверждается приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от --.--.---- г.. 

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В рассматриваемом случае на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, она не являлась субъектом вменяемого административного правонарушения ввиду прекращения ею полномочий в качестве директора общества с ограниченной ответственностью "Сезон" --.--.---- г..

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 15 октября 2018 года, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Сезон" ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 15 октября 2018 года вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Сезон" ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Судья: Хусаинов Р.Г.