Дело № 12-70/17

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении 

г. Волоколамск 19 апреля 2017 года

Судья Волоколамского городского суда Московской области В.В. ТЮЛЕНЕВ

при секретаре Юдине А.А.

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление Начальника ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому району Московской области ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7. ч. 1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Начальника ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому району Московской области ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7. ч. 1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Начальником ОГИБДД ФИО2. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 55 минут, водитель ФИО3 управлял автомашиной «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак №, по адресу: 

<

адрес> у дома №, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения, не имея права управления транспортным средством, а именно не имея водительского удостоверения с переводом на русский язык, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.7. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Не согласившись с постановлением Начальника ОГИБДД, ФИО3 представил в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, по следующим основаниям.

Остановившим его сотрудникам ГИБДД было предъявлено водительское удостоверение Республики Узбекистан, соответствующее требованиям Венской Конвенции об автомобильном движении от 08.11.1968 года, странами участниками которой являются как Республика Узбекистан, так и Российская Федерация с 2008 года, поэтому считает, что он не совершал административного правонарушения, просит суд постановление Начальника ОГИБДД отменить, дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО3 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, вину в совершении вмененного правонарушения не признал, просит отменить постановление Начальника ОГИБДД, так как он не нарушал правил, сотрудники ДПС обвинили его в совершении правонарушения, которого он не совершал и незаконно составили в отношении него протокол, в подтверждение своих доводов представил документы удостоверяющие его личность, водительское удостоверение на право управления транспортным средством, которое соответствует требованиям Венской Конвенции об автомобильном движении от 08.11.1968 года.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы ФИО3, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление Начальника ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому району Московской области ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 и 7 ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в частности: наличие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленных законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

При рассмотрении данного дела порядок привлечения ФИО3 к административной ответственности был нарушен, так как начальником ОГИБДД не было принято мер для надлежащего обеспечения рассмотрении дела и выяснения всех существенных обстоятельств имеющих значение для правильной квалификации содеянного и установления наличия события правонарушения. 

При рассмотрении жалобы ФИО3 судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец 

<

адрес>, согласно представленного документа удостоверяющего его личность, а именно национального паспорта Республики Узбекистан, является гражданином Республики Узбекистан, зарегистрирован: 

<

адрес>, однако в настоящее время временно пребывает в Российской Федерации и имеет временную регистрацию по месту пребывания УФМС России по г.Москве на проживание по адресу: 

<

адрес>.

Согласно представленного ФИО3 водительского удостоверения, он имеет национальное водительское удостоверение Республики Узбекистан, которым он документирован ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан в Андижанская область, срок действия которых не ограничен, и имеет право на управление транспортными средствами категории «В» и «С», то есть легковыми и грузовыми автомобилями.

В соответствии с Главой 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 N 1396 (ред. от 14.02.2009, с изм. от 11.04.2013) "Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений": 

п.44. В Российской Федерации лица, временно пребывающие на ее территории, имеют право управлять транспортными средствами при наличии международного или иностранного национального водительского удостоверения, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, записи в котором произведены или продублированы буквами латинского алфавита.

Иностранные национальные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям указанной Конвенции, должны иметь заверенный в установленном порядке перевод на русский язык.

Иностранными национальными водительскими удостоверениями считаются также водительские удостоверения с отличительным знаком "SU" (СССР), выданные в республиках бывшего Союза ССР.

Указанные лица при управлении транспортными средствами могут иметь российские водительские удостоверения, полученные в порядке, установленном настоящими Правилами.

45. Лицам, временно пребывающим на территории Российской Федерации и не имеющим иностранных национальных водительских удостоверений, выдача российских водительских удостоверений производится на общих основаниях на срок действия регистрации их документов на право временного пребывания в Российской Федерации.

46. Лицам, временно пребывающим на территории Российской Федерации, замена их иностранных национальных водительских удостоверений на российские водительские удостоверения, а также выдача им российских водительских удостоверений взамен утраченных (похищенных) иностранных национальных водительских удостоверений не производится, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

47. Сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и членам их семей, сотрудникам международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, и членам их семей, имеющим дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные Министерством иностранных дел Российской Федерации, по их желанию выдаются российские водительские удостоверения при наличии у этих лиц действительных иностранных национальных водительских удостоверений. Выдача российских водительских удостоверений указанным лицам осуществляется без прохождения ими медицинского освидетельствования и сдачи экзаменов.

При отсутствии у этих лиц иностранных национальных водительских удостоверений российские водительские удостоверения выдаются им на общих основаниях.

48. Иностранное национальное водительское удостоверение лица, переехавшего на постоянное жительство в Российскую Федерацию, на территории Российской Федерации считается недействительным по истечении 60 дней с даты получения в органах внутренних дел Российской Федерации разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации или с даты въезда на территорию Российской Федерации, если разрешение на постоянное проживание было получено в дипломатическом представительстве либо консульском учреждении Российской Федерации в иностранном государстве. Замена такого удостоверения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 40 настоящих Правил.

Водительское удостоверение, представленное ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ при проверки документов инспектору ДПС ФИО1 составившему протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, записи в котором произведены или продублированы буквами латинского алфавита. Поэтому в соответствии с п. 44 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 N 1396 (ред. от 14.02.2009, с изм. от 11.04.2013), водитель ФИО3 имел право на управление транспортным средством на территории Российской Федерации. Срок действия национального водительского удостоверения Республики Узбекистан, неограничен.

Таким образом, если исходить из документов имеющихся в материалах дела, а не доверять данным документам у суда не имеется оснований, Начальник ОГИБДД рассматривающий данное административное дело, не в полной мере оценил собранные по делу доказательства, не установил наличие самого события совершения ФИО3 административного правонарушения, и соответственно неправильно сделал выводы о наличии в действиях ФИО3 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Устранить имеющиеся противоречия в доказательствах по материалам данного административного дела, суд считает в настоящее время невозможным.

Таким образом, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ не была доказана представленными материалами дела, так как неустановленно событие совершения административного правонарушения, следовательно в действиях водителя ФИО3 отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7. ч. 1 КоАП РФ.

Отсутствие в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, события правонарушения, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и влечет за собой прекращение дела. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Начальника ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому району Московской области ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по ст. 12.7. ч. 1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях - отменить, жалобу ФИО3 – удовлетворить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекратить по ст. 24.5 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок со дня его вынесения, либо со дня вручения или получения копии решения.

Судья Волоколамского городского

суда Московской области В.В. ТЮЛЕНЕВ