26RS0020-01-2024-002071-64

№2-974/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края 

в составе: 

председательствующего судьи Рулева И.А., 

при секретаре судебного заседания Маковой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю к ФИО1 о признании недействительным сертификата на материнский (семейный) капитал и взыскании средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю обратился в суд с иском (в последствии уточненным) к ФИО1 о признании недействительным сертификата на материнский (семейный) капитал и взыскании средств материнского (семейного) капитала, в котором указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка. 

18.09.2020 в проактивном режиме (беззаявительно) ответчику выдан государственный сертификат на средства материнского (семейного) капитала (далее - М(С)К) серия № № на сумму 466 617,00 руб., как при рождении первого ребенка, так как орган СРФ не располагает данными о количестве и очередности рождения детей у женщины.

15.04.2021 ответчик обратилась в орган СФР с заявлением об увеличении размера средств М(С)К, предоставив свидетельства о рождении детей.

При подаче заявления об увеличении размера средств М(С)К, ответчик указала в заявлении сведения о двоих детях по очередности рождения:

1.ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

2.ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Органом СФР было принято решение 15.04.2021 об увеличении размера средств М(С)К на 155 550,00 руб.

15.06.2021 ответчик подала заявление о распоряжении средствами М(С)К на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с КПК «ОВК» на приобретение жилья по адресу: 

<

адрес> сумме 639 431,83 руб. и предоставила документы.

12.07.2021 принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами М(С)К, данные средства перечислены заимодавцу 14.07.2021.

Право на дополнительные меры государственной поддержки у ответчика было прекращено 05.08.2021 в связи распоряжением ответчиком средствами М(С)К в полном объёме.

В результате проведения контрольных мероприятий органами прокуратуры стало известно о лишении ответчика в 2016 г. родительских прав в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При обращении ответчика в орган СФР с заявлением об увеличении размера средств М(С)К ответчик утаила факт рождения детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и факт лишения ее родительских прав в 2016 г. в отношением этих детей.

В списках ЕГР ЗАГС, поступивших из МИЦ СФР, отсутствовали сведения об очередности рождения детей у ответчика, в связи с чем сертификат выдан в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствовала информация по запросу органа СФР о лишении ответчика родительских прав.

Следовательно, при вынесении решения о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ответчику, в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. орган СФР не располагал информацией о рождении детей (очередности): ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и лишении ее родительских прав. У ответчика отсутствовало право на получение сертификата на средства материнского (семейного) капитала серия МК-Э-036-2020 № и образовалась переплата средств федерального бюджета в размере 639431,83 руб.

Более того, ФИО6 был получен сертификат на средства материнского (семейного) капитала на детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с прекращением права на средства М(С)К у их матери ФИО1, лишенной родительских прав в отношении вышеуказанных детей и переходом права к отцу детей ФИО6 в соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”.

Таким образом, указанная сумма средств М(С)К является неосновательным обогащением ответчика.

Просили суд признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, оформленный 18.09.2020 на имя ФИО1 серия № №.

Взыскать с ФИО1, неправомерно полученные средств материнского (семейного) капитала в сумме 639 431,83 руб.

Представитель истца Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, направив ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя истца, требования удовлетворить. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, не известила о причинах неявки, об отложении не ходатайствовала. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика ФИО1

Исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46), в том числе и юридическим лицам (статья 47) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии с положениями статей 12, 38 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (статьи 55 и 67 ГПК РФ).

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки (п.3 данной статьи).

Частью 1 статьи 3 Закона N 256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;

6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;

7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее.

При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), ребенок (дети), не приобретший (не приобретшие) гражданства Российской Федерации по рождению, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц, (часть 2 статьи 3 Закона N 256-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона N 256-ФЗ Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей. (в ред. Федерального закона от 01.03.2020 N 35-ФЗ, момент возникновения спорных отношений).

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, из системного толкования приведенных правовых норм следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у женщины, родившей двух и более детей начиная с 01.01.2007 или первого ребенка начиная с 01.01.2020, однократно.

При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра (пункт 4 статьи 5 Закона N 256-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 5 Закона N 256-ФЗ лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

Судом установлено, что 10.06.2015 года у ФИО1 родился ребенок – ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении III-ДН №.

Согласно свидетельства о рождении III-ДН № у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок – ФИО3.

18.09.2020 в проактивном режиме (беззаявительно) ФИО1 выдан государственный сертификат на средства материнского (семейного) капитала серии № № на сумму 466 617,00 руб., как при рождении первого ребенка.

15.04.2021 ФИО1 обратилась в орган СФР с заявлением об увеличении размера средств материнского (семейного) капитала, предоставив свидетельства о рождении детей.

При подаче заявления об увеличении размера средств материнского (семейного) капитала, ФИО1 указала в заявлении сведения о двоих детях по очередности рождения: 1.ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 2.ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

15.04.2021 года Органом СФР было принято решение об увеличении размера средств материнского (семейного) капитала на 155 550,00 руб.

15.06.2021 года ФИО1 подала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с КПК «ОВК» на приобретение жилья по адресу: 

<

адрес> сумме 639 431,83 руб. и предоставила документы.

12.07.2021 года принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Денежные средства перечислены заимодавцу 14.07.2021 года.

Право на дополнительные меры государственной поддержки у ФИО1 было прекращено 05.08.2021 года, в связи с распоряжением ответчиком средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме.

В результате проведения контрольных мероприятий органами прокуратуры стало известно о лишении ответчика в 2016 г. родительских прав в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Так, согласно решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 23.03.2016 года ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение суда вступило в законную силу 29.04.2016 года.

Таким образом, установлено, что при обращении ФИО1 в орган СФР с заявлением об увеличении размера средств материнского (семейного) капитала, ответчик утаила факт рождения детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и факт лишения ее родительских прав в 2016 г. в отношением этих детей.

Как указывает истец, при вынесении решения о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1, в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. орган СФР не располагал информацией о рождении детей (очередности): ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и лишении ее родительских прав. 

Таким образом, у ответчика отсутствовало право на получение сертификата на средства материнского (семейного) капитала серия № № и образовалась переплата средств федерального бюджета в размере 639431,83 руб.

Кроме того, согласно представленным документам, ФИО6 был получен сертификат на средства материнского (семейного) капитала на детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с прекращением права на средства материнского (семейного) капитала у их матери ФИО1, лишенной родительских прав в отношении вышеуказанных детей и переходом права к отцу детей ФИО6 в соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 прав на использование государственного материнского (семейного) капитала не имела, в связи с чем неправомерно получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-№ и средства материнского (семейного) капитала в размере 639431 рубль 83 копейки. Кроме того, ФИО1 уже 21.01.2023 года произвела отчуждение приобретенного с использованием государственного материнского (семейного) капитала жилого помещения.

В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края государственная пошлина в размере 9594 рубля 32 копейки.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю ( ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, оформленный 18.09.2020 года на имя ФИО1 серия МК-Э-036-2020 № недействительным.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю неправомерно полученные средства материнского (семейного) капитала в сумме 639431 (шестьсот тридцать девять тысяч четыреста тридцать один) рубль 83 копейки.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу бюджета Кочубеевского муниципального округа 

<

адрес> госпошлину в сумме 9594 (девять тысяч пятьсот девяносто четыре) рубля 32 копейки.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А. Рулев И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.