Дело № 2-2694/2019

УИД 74RS0038-01-2019-002872-83

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом, постановке жилого дома на кадастровый учет, взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью 182,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС по ? доли за каждым. Просят также поставить указанный жилой дом на кадастровый учет, взыскать с ответчика в пользу истцов расходы на оплату услуг представителя 15 000 руб.

В качестве основания иска указали, что ДАТА приобрели в свою долевую собственность земельный участок с кадастровым № и жилой дом общей площадью 50 кв.м. Указанный жилой дом снесен, о чем составлен акт ДАТА, дом снят с кадастрового учета ДАТА. На земельном участке с кадастровым №:12 истцами возведен жилой дом общей площадью 174 кв.м. Письмом администрации Сосновского муниципального района Челябинской области возвращено уведомление о планируемом строительстве, поскольку уже ведется строительство. Сохранение спорного дома не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия.

Представитель истцов ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Из материалов дела суд установил, что ФИО4 и ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДАТА (л.д. 19-20) приобрели в общую долевую собственность (по ? доли каждый) земельный участок общей площадью 882 кв.м с кадастровым № по АДРЕС жилой дом общей площадью 50 кв.м. Право общей долевой собственности истцов зарегистрировано ДАТА (л.д. 42-53).

Вышеуказанный жилой дом снесен, что подтверждается актом обследования кадастрового инженера Сосновского филиала ОГУП «Обл.ЦТИ» от ДАТА (л.д. 21-22).

На земельном участке с кадастровым № в 2016 году истцами возведен двухэтажный жилой дом общей площадью 182,1 кв.м, что подтверждается техническим планом здания от ДАТА (л.д. 23-41). Право собственности на жилой дом не зарегистрировано.

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

Истцы ДАТА обратились в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства по АДРЕС (л.д. 61-54).

Письмом администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 05 апреля 2019 уведомление возвращено без рассмотрения, поскольку строительство на земельном участке осуществлялось без разрешительных документов. 

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая требования, суд учитывает, что жилой дом возведен истцами в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 74:19:1507045:12, что также подтверждается техническим планом здания, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Споров относительно расположения спорного жилого дома судом не установлено, возражений относительно сохранения спорного жилого дома от ответчика не поступило. 

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцам на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

При этом требования истцов о постановке жилого дома на кадастровый учет заявлены излишне, поскольку согласно ст. 14 Федеральный закон от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав объектов недвижимости осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанном Федеральным законом порядке, в том числе настоящего решения суда.

Истцами также заявлены требования о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Вместе с тем, согласно разъяснениям п. 19 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Учитывая, что какого-либо нарушения прав истцов со стороны администрации Сосновского муниципального района Челябинской области судом не установлено, какие-либо действия, бездействия администрации Сосновского муниципального района Челябинской области истцами не оспариваются, процессуальное участие администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в качестве ответчика предусмотрено законом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 удовлетворить в части. 

Признать за ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 182,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС, по ? доли за каждым.

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о постановке жилого дома на кадастровый учет, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение суда в окончательной форме принято 24 декабря 2019.

Председательствующий: