№2а-950/2025

10RS0004-01-2025-001375-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.10.2025 

г. Кондопога 

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Григорьева К.Е.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее – УФНС России по Республике Карелия) обратилось в суд с административным иском по тем основаниям, что в составе совокупной обязанности ФИО1 в качестве отрицательного сальдо ее единого налогового счета числится задолженность по уплате предусмотренного п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) штрафа по результатам налоговой проверки представленной административным ответчиком налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ХХ.ХХ.ХХ по форме 3-НДФЛ в сумме 1 000 руб. Поскольку сроки принудительного взыскания такой недоимки истекли, административный истец просит признать ее безнадежной к взысканию.

Стороны в суд не явились, своих представителей не направили, исходя из положений ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу положений ст.44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его единого налогового счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп.5 п.3 ст.44 и пп.4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из единого налогового счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. 

Установлено, что решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... ФИО1 по результатам налоговой проверки представленной ею налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2013 г. по форме 3-НДФЛ привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ, в виде штрафа в размере 1 000 руб.

ХХ.ХХ.ХХ налоговый орган направил в адрес административного ответчика требование № ... об уплате в срок до ХХ.ХХ.ХХ указанного штрафа

По общему правилу, установленному п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент выставления требований), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая, что общая сумма недоимки не превышает ее минимальный размер, предельный срок обращения в суд по ее взысканию истек ХХ.ХХ.ХХ (ХХ.ХХ.ХХ + три года + шесть месяцев).

С заявлением о вынесении судебного приказа, административным исковым заявлением налоговый орган не обращался.

Применительно к положениям ст.48 НК РФ Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 22.03.2012 №479-О-О, от 26.10.2017 №2465-О указал на невозможность обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Положениями ст.48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании. 

Таким образом, восстановление такого срока и принудительное взыскание обязательных платежей за пределами срока допускается. Вместе с тем, восстановление данного срока должно быть мотивированным и обоснованным.

Исходя из ч.1 ст.62, ч.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), обязанность доказывания наличия оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного иска возложена на административного истца.

Поскольку административный истец является государственным органом, наделенным публичными полномочиями, имеющим соответствующие и необходимые материально-технические и кадровые ресурсы, он обязан последовательно и планомерно контролировать сроки уплаты обязательных платежей и осуществлять их принудительное взыскание.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. Таких доказательств налоговым органом не приведено.

При таких обстоятельствах, основываясь на приведенном правовом регулировании, суд полагает необходимым признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по уплате предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ штрафа по результатам налоговой проверки представленной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ХХ.ХХ.ХХ. по форме 3-НДФЛ в сумме 1 000 руб., в связи с чем заявленные УФНС России по Республике Карелия требования удовлетворяет в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по ........ удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, ИНН 

<

***>, по уплате предусмотренного п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации штрафа по результатам налоговой проверки налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2013 г. по форме 3-НДФЛ в сумме 1 000 руб.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

К.Е. Григорьев 

С учетом положений ч.2 ст.92 и ст.177 КАС РФ мотивированное решение суда изготовлено 31.10.2025

Кондопожский городской суд Республики Карелия10RS0004-01-2025-001375-21https://kondopozhsky.kar.sudrf.ru