Дело № 2-1982/2025

УИД 42RS0008-01-2025-002738-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.

при секретаре Краусс В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

1 декабря 2025 года

гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» к Гуцеляк ФИО7 об устранении препятствий при осуществлении служебной деятельности, обязании обеспечить допуск сотрудников в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обратился в суд с иском к ответчику к ФИО1 об устранении препятствий при осуществлении служебной деятельности, обязании обеспечить допуск сотрудников в жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что с 01.07.2004 ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа абонентам благоустроенного жилищного фонда Центрального и Рудничного районов г. Кемерово, в том числе абонентам, проживающим по адресу: 

<

адрес>.

Указанное обстоятельство подтверждается, в том числе:

- Письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № А-2-1/850-02-6 от 03.11.2006:

- Приказом УФ АС по Кемеровской области № 269 от 15.11.2009 «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области, составляет 100%.

Газ и газоисполъзующее оборудование являются опасными без обращения на них особого внимания, соответственно, деятельность по поставке природного газа детально урегулирована действующим законодательством РФ.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Следовательно, с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

Таким образом, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и абонентами, проживающими в Квартире, заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обязано поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Поскольку с 01.03.2023 в выписках из ЕГРН отсутствует информация для третьих лиц о собственниках жилых помещений, в полученной выписке в качестве правообладателя «физическое лицо».

При указанных обстоятельствах у поставщика отсутствует информация о собственниках квартиры.

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» установлено, что в квартире проживает (зарегистрирована) граждане: ФИО1 ФИО7, ФИО2 ФИО7, которые несут солидарно с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением – квартирой.

Поскольку ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ является лицом несовершеннолетним, исковых требований к нему истец не предъявляет.

Таким образом, физическое лицо является собственником газифицированной квартиры, абонентом и пользователем коммунальной услуги по газоснабжению, ФИО1 ФИО7 проживают в квартире, является абонентом и пользователем коммунальной услуги по газоснабжению.

Таким образом, лицами, ответственными за обеспечение надлежащего содержания и ремонта ВКГО, путем заключения со специализированной организацией договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме являются: собственник квартиры. Физическое лицо, ФИО1 несет солидарно с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением - квартирой.

Однако свою обязанность ответчики не исполнили, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме с ООО «Газпром газораспределение Томск» не заключили. Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением ООО «Газпром газораспределение Томск» № от 02.09.2025.

При указанных обстоятельствах поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа в квартиру. В этой связи поставщик направил абонентам уведомление № от 29.07.2025 о необходимости заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме со специализированной организацией ООО «Газпром газораспределение Сибирь», в котором также указал на то, что в случае не заключения указанного договора поставщик будет вынужден на основании п. 45 Правил поставки газа приостановить поставку газа - 29.08.2025. Данное уведомление было направлено абонентам по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № от 01.08.2025 (Приложение № 8).

Ответчики проигнорировали требования поставщика газа. При указанных обстоятельствах поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа в квартиру, в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного абонентом с ООО «Газпром газораспределение Сибирь».

Однако, в указанный в уведомлении день - 29.08.2025 Поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонентов в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире (домовладении) № от 29.08.2024.

Таким образом, ответчики, не допустив представителей ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ГРО к газоиспользующему оборудованию, допустили неисполнение обязанности абонента, предусмотренной п. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия для осуществления его деятельности.

ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа ответчику без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Сибирь».

Осуществление специализированной организацией ООО «Газпром газораспределение Томск» указанной выше деятельности является гарантией безопасной поставки газа жителям газифицированного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Газ и газоиспользующее оборудование являются опасными без обращения на них должного внимания. За последние годы значительно возросло количество аварий и несчастных случаев в разных городах страны, связанных с потреблением газа и эксплуатацией внутриквартирного газового оборудования и по причине того, что абоненты надлежащим образом не исполняют условия договоров поставки газа, нарушают установленный порядок содержания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, нарушают правила безопасного использования газа в быту. Указанные Абоненты, отказываясь добровольно исполнять свои обязанности, подвергает неопределенный круг лиц непосредственной угрозе причинения вреда жизни и здоровью, причинения вреда имуществу физических и (или) юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.

В соответствии с Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Кемерово № 26 от 05.12.2016 (далее - Решение, Приложение № 131) в г. Кемерово в группу риска входят газифицированные квартиры граждан, допустивших нарушение норм и правил пользования газовым оборудованием в быту, регулярно не оплачивающих коммунальные услуги, лиц, ведущих асоциальный образ жизни, одиноких граждан с ограниченными возможностями и т.д.

В соответствии с Решением к указанным гражданам применяются дополнительные меры, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, газифицированное жилье ответчиков входит в указанную группу риска и требует особого внимания со стороны поставщика газа.

Из изложенных правовых норм следует, что наличие договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме является обязательным условием для газоснабжения абонентов, а лицами, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта внутриквартирного газового оборудования путем заключения договора о его техническом обслуживании и ремонте являются именно абоненты.

Определением Рудничного районного суда г. Кемерово от 06.10.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика – ФИО1 на надлежащего – ФИО3

Истец просит обязать Гуцеляк ФИО7 устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и обязать ее обеспечить допуск сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Сибирь» в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для производства работ по приостановлению подачи природного газа. Взыскать с Гуцеляк ФИО7 расходы по уплате госпошлины в сумме 20 000 рублей.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с действующим законодательством договор поставки газа абоненту по своей правовой природе является публичным договором (ст.426 ГК РФ).

Отношения по поставке газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан регулируются Гражданским кодексом РФ, а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан, утверждёнными Постановлением Правительства от 21.07.2008 № 549.

В соответствии с п.32 Правил поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В силу пп. «а» п.35 данных Правил объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде при использовании газа для приготовления пищи рассчитывается как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления.

Нормативы потребления газа (количество поставляемого товара) и розничные цены на газ (цена товара) установлены постановление РЭК Кемеровской области № от 14.09.2006, № от 19.06.2015, № от 10.06.2016.

В соответствии со ст.ст. 15, 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч.3 ст.31 ЖК РФ, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В силу ч. ч. 3 - 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

В соответствии со ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ).

Пунктом 1 ст.540 ГК РФ регламентировано, что если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В силу п.2 ст. 158 ГК РФ, сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку (т.е. в данном случае – это фактическое использование газа абонентом).

Таким образом, с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

Как установлено судом и следует из материалов дела с 13.05.2025 собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является ответчик ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.09.2025 (л.д. 46-48).

ФИО3 зарегистрирована в вышеуказанной квартире с 12.09.2025, что подтверждается адресной регистрационным досье (л.д. 49).

ФИО3 является абонентом, пользователем коммунальной услуги по газоснабжению, что подтверждается карточкой абонента (л.д. 21).

Фактические отношения по поставке газа ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» ответчику подтверждаются, в том числе: письмом региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № А-2-1/850-02-6 от 03.11.2006, приказом УФАС по Кемеровской области № 269 от 15.12.2009 «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области составляет 100% (л.д. 22, 23).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируется Гражданским кодексом РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства от 21.07.2008 №549 и другими нормативными актами в сфере газоснабжения.

В силу п.129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354) потребитель газа обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутриквартирного газового оборудования.

Одним из условий заключения поставщиком договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд абоненту является наличие заключенного (действующего) договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, заключенного абонентом со специализированной организацией (п.п. «к» п. 8 Правил поставки газа).

Под специализированной организацией понимается газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу (п. 3 Правил поставки газа).

В соответствии с п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410) безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами N 410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил №410).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО3 проживает (зарегистрирована) по вышеуказанному адресу, является абонентом и несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, поставляемый ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», в порядке установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Однако свою обязанность ответчик не исполнила, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме с ООО «Газпром газораспределение Сибирь» не заключила, что подтверждается уведомлением ООО «Газпром газораспределение Сибирь» № от 02.09.2025 (л.д. 28).

Согласно требованиям Правил поставки газа, одним из оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа абоненту является отсутствие у последнего договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного со специализированной организацией (пп. «е» п. 45 Правил поставки газа).

В связи с отсутствием договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, собственнику квартиры было направлено уведомление №, в котором указано, что в случае не заключения договора поставщик будет вынужден начать процедуру приостановления поставки газа – 29.08.2025 (л.д. 29).

Однако 29.08.2025 поставщику не удалось реализовать свои права по причине не допуска ответчиками в квартиру представителей ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределения Сибирь», о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире от 29.08.2025 № (л.д. 32).

Таким образом, ответчик, не допустив представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустил нарушения обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа, чем нарушили право поставщика газа и тем самым создали препятствия для реализации своей деятельности.

ООО Газпром Межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа ответчику без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Сибирь».

ООО «Газпром газораспределение Сибирь» - газораспределительная организация (ГРО), основными видами деятельности которой в соответствии с Уставом Общества являются, транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.), газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, оперативно-диспетчерское управление сетями газораспределения и др.

В связи с чем, между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор № от 18.10.2023 на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению (л.д. 34-36).

В соответствии с решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации г. Кемерово № от 05.12.2016 в г. Кемерово в группу риска входят, в частности, газифицированные квартиры граждан, допустивших нарушение норм и правил пользования газовым оборудованием в быту, к которым применяются дополнительные меры, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, газифицированная квартира по адресу: 

<

адрес>, входит в указанную группу риска и требует особого внимания со стороны поставщика газа.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании ФИО3 устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для производства работ по приостановлению подачи природного газа, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 2 статьи 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 91, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО3 в пользу истца подлежит взысканию 20 000 рублей, уплаченной им государственной пошлины за рассмотрение дела судом общей юрисдикции (л.д. 12-15).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» к Гуцеляк ФИО7 об устранении препятствий при осуществлении служебной деятельности, обязании обеспечить допуск сотрудников в жилое помещение удовлетворить.

Обязать Гуцеляк ФИО7, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>), обеспечить доступ работников общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Сибирь» в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Взыскать с Гуцеляк ФИО7, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» (

<

данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2025.