РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абрамова А.Ю.,

при секретаре Шошиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-3848/2018 по исковому заявлению прокурора Автозаводского района г.о. Тольятти действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Уютный дом 9 квартал» о признании действий, выразившихся в не проведении перерасчета незаконными и обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти обратился в Автозаводский районный суд г.Тольятти в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 с иском к ООО «Уютный дом 9 квартал» о признании действий, выразившихся в не проведении перерасчета незаконными и обязании произвести перерасчет.

В обоснование своих требований прокурор Автозаводского района г. Тольятти указал, что прокуратурой района на основании коллективного обращения жителей многоквартирного 

<

адрес> по 

<

адрес> 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении жилищного законодательства, проведена проверка в отношении ООО «Уютный дом 9 квартал». Доводы обращения были признаны обоснованными и удовлетворены. В порядке ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» директору ООО «Уютный дом 9 квартал» ФИО6 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Представление прокурора ДД.ММ.ГГГГ ответчиком оставлено без удовлетворения, выявленные нарушения жилищного законодательства не устранены в полном объеме.

В ходе проведенной прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти проверки установлено, что в квитанции за июнь 2017 года ООО «Уютный дом 9 квартал» произведено доначисление жителям дома по строке «текущий ремонт 2014 год» на общую сумму 767 000 рублей.

При проверке в прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, проведенного в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что общим собранием собственников помещений в указанном доме утвержден перечень работ по текущему ремонту на 2014 год. Так, согласно плану ремонтных работ в многоквартирном 

<

адрес> по бульвару Туполева, утвержденному общим собранием собственников, подписанным председателем Совета дома ФИО10E., собственниками помещений принято решение о проведении ремонта аварийных участков кровли подъездов 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11 в рамках текущего ремонта.

Согласно представленным в прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2, счетам-фактуры, отчету о выполненных работах ООО «Уютный дом 9 квартал» в указанном многоквартирном доме проведен ремонт кровельного покрытия отдельными местами с заменой 1 слоя на сумму 767 000 рублей.

Вместе с тем, размер тарифа по текущему ремонту на 2014 год общим собранием собственников, а также размер финансирования утвержденных ремонтных работ не утвержден, в свою очередь общего собрания собственников жилых помещений по вопросу доначисления размера платы по статье «текущий ремонт» также не проводилось.

Таким образом, по мнению прокурора, ООО «Уютный дом 9 квартал» произвело доначисление платы по текущему ремонту в отсутствии решения общего собрания жителей 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, что является нарушением вышеуказанных норм права.

Неправомерное доначисление платы по текущему ремонту 2014 года создает условия, при которых нарушаются права граждан, надлежащим образом оплачивающих плату за жилое помещение и коммунальные услуги, способствует увеличении расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, что может привести к росту кредиторской задолженности ООО «Уютный 

<

адрес> квартал», снижению уровня доверия жителей многоквартирного дома к управляющей организации.

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства внесено предоставление об их устранении в адрес ООО «Уютный дом 9 квартал» (№ от 14.08.2017г.). Указанный акт прокурорского реагирования поступил в управляющую компанию ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ответа ООО «Уютный 

<

адрес> квартал», в целях устранения нарушений управляющей организацией организовано проведение общего собрания собственников помещений по вопросу доначисления платы за текущий ремонт в размере 767 000 рублей.

ООО «Уютный дом 9 квартал» ДД.ММ.ГГГГ направил в прокуратуру района дополнительный ответ, согласно которому нарушения будут устранены при формировании платежных документов жителям дома за сентябрь 2017 года. Однако в настоящее время нарушения, указанные в представлении прокуратуры района, управляющей компанией не устранены.

В ответе на представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства ответчик указывает, что собственникам жилых помещений, которые в 2014 году не являлись собственниками, произведен перерасчет согласно заявлений, всего на сумму 24 881,42 рублей. Остальные нарушения согласно представлению должны были быть устранены при формировании платежных документов за сентябрь 2017 года. До настоящего времени перерасчет денежных средств по текущему ремонту 2014 года тем собственникам, которые фактически исполнили требования об оплате, не произведен, то есть при формировании платежных документов, в том числе за сентябрь 2017 года сумма к оплате не уменьшена на размер денежных средств, уплаченных ранее по строке «текущий ремонт 2014». Тем собственникам, которые не произвели оплату «текущего ремонта 2014», указанные денежные средства сохранены в платежных документах в разделе «сальдо».

Автозаводским районным судом г. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено дело № по административному исковому заявлению ООО «Уютный дом 9 квартал» к прокуратуре Автозаводского района г. Тольятти о признании незаконным представления прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства от 14.08.2017г. №.

Решением Автозаводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования административного истца оставлены без удовлетворения. 

Кроме того, в отношении директора ООО «Уютный дом 9 квартал» ФИО6 24.08.2017г. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ («Самоуправство»). Постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского районного суда г. Тольятти от 25.09.2017г. по делу об административном правонарушении ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, последнему назначено наказание в виде предупреждения. Указанное постановление суда вступило в законную силу.

Истец ФИО1 согласно квитанции за июнь 2017 года произвела оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг, в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 1216,52 рублей.

Истец ФИО2 согласно квитанции за июнь 2017 года произвела оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг, в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 2381,28 рублей.

Истец ФИО3 согласно квитанции за июнь 2017 года произвела оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг, в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 1834,03 рублей.

Прокурор считает, что указанные суммы подлежат исключению из суммы платежного документа.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Вместе с тем заявленные требования уточнила и просила:

- признать действия ООО «Уютный дом 9 квартал», выразившиеся в непроведении ФИО1, ФИО2, ФИО3 перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения квартир 256, 259, 265 в 

<

адрес> 

<

адрес> незаконными;

- обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет денежных средств в размере 1216,52 рублей, начисленных по «текущему ремонту 2014» путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого помещения № в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> плательщика ФИО1. 

- обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет, исключив денежные средства в размере 2381,28 рублей, начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого помещения № в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> плательщика ФИО2. 

- обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет, исключив денежные средства в размере 1837,73 рублей, начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого помещения № в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> плательщика ФИО3. 

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила суду, что на общем собрании собственников жилого помещения было принято решение потратить денежные средства на ремонт кровли, что и было сделано. Решение собственников никто не обжаловал, незаконным оно признано не было, поэтому просят оставить иск без удовлетворения. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также другие вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Частями 1, 7 ст. 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В свою очередь, требования к содержанию общего имущества утверждены постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила).

Согласно п.п. 17-19 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). В состав работ не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих помещений.

Судом установлено, что Прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти на основании обращения жителей многоквартирного 

<

адрес> 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении жилищного законодательства, проведена проверка в отношении ООО «Уютный дом 9 квартал» 

Доводы обращения были признаны обоснованными и удовлетворены. В порядке ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» директору ООО «Уютный дом 9 квартал» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в течение одного месяца (л.д. 24-26).

Из представления за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ходе проведенной Прокуратурой района проверки установлено, что в квитанции за июнь 2017 года ООО «Уютный дом 9 квартал» произведено доначисление жителям дома по строке «текущий ремонт 2014 год» в размере 767 000 рублей. Вместе с тем, размер тарифа по текущему ремонту на 2014 год общим собранием собственников, а также размер финансирования утвержденных ремонтных работ не утвержден, в свою очередь общего собрания собственников жилых помещений по вопросу доначисления размера платы по статье «текущий ремонт» также не проводилось. При проверке в прокуратуру района представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, проведенного в форме заочного голосования от 30.03.2014г., из которого следует, что общим собранием собственников помещений в указанном доме утвержден перечень работ по текущему ремонту на 2014 год. Так, согласно плану ремонтных работ в многоквартирном 

<

адрес>, утвержденному общим собранием собственников, подписанным председателем Совета дома ФИО12 собственниками помещений принято решение о проведении ремонта аварийных участков кровли подъездов 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11 в рамках текущего ремонта. Согласно представленным в прокуратуру района актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2, счетам-фактуры, отчету о выполненных работах ООО «Уютный дом 9 квартал» в указанном многоквартирном доме проведен ремонт кровельного покрытия отдельными местами с заменой 1 слоя на сумму 767 000 рублей. Вместе с тем, размер тарифа по текущему ремонту на 2014 год общим собранием собственников, а также размер финансирования утвержденных ремонтных работ не утвержден, в свою очередь общего собрания собственников жилых помещений по вопросу доначисления размера платы по статье «текущий ремонт» также не проводилось. 

Согласно п. 3 статьи 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Статьей 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уютный дом 9 квартал» на представление прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области, в целях устранения нарушений управляющей организацией организовано проведение общего собрания собственников помещений в том числе по вопросу доначисления платы за текущий ремонт в размере 767 000 рублей (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уютный дом 9 квартал» направил в прокуратуру района дополнительный ответ за №, согласно которому нарушения будут устранены при формировании платежных документов жителям дома за сентябрь 2017 года (л.д. 30). 

Однако указанные в представлении прокурора района нарушения управляющей компанией в указанный срок не устранены. Доказательств иного стороной ответчика суду не представлено.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились с заявлениями к прокурору Автозаводского района г. Тольятти, поскольку перерасчет платы до сих пор не произведен (л.д. 9, 13, 17). 

Доказательств, свидетельствующих об установлении решением общего собрания собственников помещений дополнительных взносов на проведение текущего ремонта, определении размера таких взносов, в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом РФ, стороной ответчика не представлено.

Вместе с тем, из квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставленных ответчиком истцам, следует, что в ежемесячный платеж за жилищно-коммунальные услуги ответчиком включены расходы на текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. Оспариваемые истцами расходы на «текущий ремонт 2014» должны оплачиваться истцами сверх утвержденных тарифов, что противоречит требованиям действующего законодательства.

Таким образом, ООО «Уютный дом 9 квартал» произвело доначисление платы по текущему ремонту в отсутствии решения общего собрания жителей 

<

адрес>, что является нарушением вышеуказанных норм права.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Уютный дом 9 квартал» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Указанное постановление суда вступило в законную силу (л.д. 22-23).

Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административные исковые требования ООО «Уютный дом 9 квартал» к прокурору Автозаводского района г.Тольятти о признании незаконным представления об устранении нарушений жилищного законодательства исх. 07-20-2017 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения (л.д. 31-35).

Апелляционным определением Самарской областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Автозаводского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административные исковые требования ООО «Уютный дом 9 квартал» к прокурору Автозаводского района г.Тольятти о признании незаконным представления об устранении нарушений жилищного законодательства исх. 07-20-2017 от ДД.ММ.ГГГГ – оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО «Уютный дом 9 квартал» - без удовлетворения, что сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось. 

К доводам стороны ответчика, что общим собранием собственников жилого помещения, которое является действующим, и не обжаловалось, было принято решение потратить денежные средства на ремонт кровли – суд относится критически. Так, сторона ООО «Уютный дом 9 квартал» не предоставили суду доказательств того, что при проведении общего собрания они предоставляли на обозрение собственникам жилых помещений, финансовые сметы, подтверждающие размер расходов на проведение ремонтных работ кровли. Таким образом, жители 

<

адрес>, не обжаловали решение общего собрания собственников жилого помещения, поскольку на общем собрании, ООО «Уютный дом 9 квартал» не ставил их в известность о размере затрат и стоимости работ, необходимых для ремонта кровли. 

Согласно положений статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу нарушения. Выбор способа защиты нарушенных прав, принадлежит истцу.

Из материалов дела, а именно квитанций следует, что в июне 2017 года истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ответчиком начислена плата за «текущий ремонт 2014» в размере 1216,52 рублей, в размере 2381,28 рублей, в размере 1837,73 рублей соответственно. 

Как следует из выписок к финансовым лицевым счетам истцов (л.д. 52-54) ответчик до настоящего времени, начиная с июля 2017 года не восстановил нарушенные права истцов путем проведения перерасчета и исключения из состава платежей собственников помещений платы за «текущий ремонт 2014», и продолжает осуществлять начисление платы за жилищно-коммунальные услуги с учетом данного платежа, что не соответствует закону.

Судом установлено, что у ФИО1 на момент рассмотрения гражданского дела, задолженность по оплате коммунальных платежей – отсутствует. 

Таким образом, обращение истцов с требованием о проведении перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги в том числе путем возврата начисленных денежных средств по статье «текущих ремонт 2014» на лицевой счет является надлежащим способом защиты нарушенных прав, удовлетворение данных требований приведет к восстановлению прав истцов на правильное формирование платы за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса РФ. 

С учетом данных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 44, 154, 156 ЖК РФ, ст.ст. 45, 192-198 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Уютный дом 9 квартал» о признании действий, выразившихся в не проведении перерасчета незаконными и обязании произвести перерасчет – удовлетворить.

Признать действия ООО «Уютный дом 9 квартал», выразившиеся в непроведении ФИО1, ФИО2, ФИО3 перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения квартир №№ в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> незаконными. 

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет денежных средств в размере 1216,52 рублей, начисленных по «текущему ремонту 2014» путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого помещения № в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> плательщика ФИО1. 

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет, исключив денежные средства в размере 2381,28 рублей, начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого помещения № в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> плательщика ФИО2. 

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет, исключив денежные средства в размере 1837,73 рублей, начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого помещения № в 

<

адрес> 

<

адрес> плательщика ФИО3. 

Решение в окончательном виде изготовлено 23.05.2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти с момента его принятия.

Судья А.Ю. Абрамов