Дело № 2-462/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

10 мая 2017 года с.Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Поварковой С.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Кардинале В.В., действующей на основании ордера от (дата обезличена),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, указав, что во исполнение постановления Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам товарищества с ограниченной ответственностью «Искра», пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы предоставлены земельные доли по 

<

данные изъяты> сельскохозяйственного назначения с оценкой 

<

данные изъяты>. В указанном списке среди прочих числилась ФИО1 Администрацией муниципального образования Приютинский сельсовет сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в общественно-политической газете (адрес обезличен) «Авангард» от (дата обезличена). (дата обезличена) было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей от (дата обезличена) собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованным включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением главы администрации муниципального образования Приютинский сельсовет от (дата обезличена) (номер обезличен)-п утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО 

<

данные изъяты>» на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), земельные доли которых признаны невостребованными. В данном списке числилась ФИО1

Истец просит признать за администрацией муниципального образования Приютинский сельсовет Тоцкого района право собственности на земельную долю площадью 

<

данные изъяты>, с оценкой 

<

данные изъяты>, расположенную на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) на территории Приютинского сельского совета Тоцкого района Оренбургской области, ранее выделенную ФИО1, прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО (номер обезличен)» ФИО1 на указанную земельную долю. 

Определение Тоцкого районного суда от (дата обезличена) к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

Представитель истца администрации муниципального образования Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также указал, что по делу должны быть установлены возможные наследники, в том числе фактически принявшие наследство после смерти собственников земельных долей. Возражал против удовлетворения требований, если в судебном заседании будет установлено, что земельные доли не являются выморочным имуществом. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по последнему известному месту жительства. 

Из справки отдела адресно-справочной работы УФМС России по Оренбургской области следует, что ФИО1 зарегистрированной по (адрес обезличен) не значится. 

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации (адрес обезличен), Комитета по вопросам записи актов гражданского состояния (адрес обезличен), записи акта о смерти ФИО1 в отделе ЗАГС администрации (адрес обезличен) и архивах ЗАГС (адрес обезличен) отсутствуют. 

Судом направлялась корреспонденция по последнему известному месту жительства ответчика, однако все документы были возвращены с отметками на конвертах «отсутствие адресата по указанному адресу». 

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что место жительства ответчика неизвестно и в соответствии со ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика назначена адвокат Кардинале В.В., которая в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством. 

Согласно ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» земельные паи ТОО 

<

данные изъяты>» закреплены в собственность граждан, согласно списка. 

На основании указанного распоряжения гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе ФИО1, (дата обезличена). (свидетельство серии (номер обезличен)).

С момента предоставления свидетельства о праве собственности на земельную долю из земель бывшего ТОО 

<

данные изъяты> собственник земельной долей никак не распорядилась, земельный участок в счет земельной доле не выделяла, в аренду его не передавала. 

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования Приютинский сельсовет сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в общественно-политической газете (адрес обезличен) «Авангард» от (дата обезличена).

(дата обезличена) было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей от (дата обезличена) собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. 

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением главы администрации муниципального образования Приютинский сельсовет от (дата обезличена) (номер обезличен)-п утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО 

<

данные изъяты> на земельных участках с кадастровым номером (номер обезличен) земельные доли которых признаны невостребованными. В данном списке числилась ФИО1

В судебном заседании достоверно установлено отсутствие более трех лет подряд распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения.

Проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировано, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Однако, исходя из указанных выше норм закона, учитывая, что имеется собственник земельной доли ФИО1, суд приходит к выводу о том, что требования истца по отношению к ответчику Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области удовлетворению не подлежат, поскольку данный орган при наличии собственника земли, не может являться по делу надлежащим ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к ФИО1 - удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> с оценкой 

<

данные изъяты>, расположенную на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) на территории Приютинского сельского совета Тоцкого района Оренбургской области, ранее выделенную ФИО1, (дата обезличена).

Прекратить право собственности участника долевой собственности бывшего ТОО 

<

данные изъяты> ФИО1 на указанную земельную долю. 

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Судья Е.Н.Ерш

Мотивированное решение составлено 15 мая 2017 года.