Дело № 2-3777/2023

УИД 04RS0009-01-2022-000506-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года город Южно-Сахалинск 

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области 

в составе: председательствующего судьи Абрамовой Ю.А., 

при секретаре Диком Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Сахалинской области к ФИО о расторжении договора и взыскании денежных средств, встречному исковому заявлению ФИО к Министерству здравоохранения Сахалинской области о зачете периода работы, признании обязательств исполненными,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Сахалинской области обратился в Закаменский районный суд Республики Бурятия с иском к ФИО о расторжении договора и взыскании денежных средств.

В обоснование исковых требований указано, что согласно приказа о приеме на работу от 21 сентября 2016 года № ФИО была принята на работу в должности врача – 

<

данные изъяты> в ГБУЗ «Консультативно-диагностический центр города Южно-Сахалинска». 19 ноября 2018 года ответчик на основании распоряжения Министерства здравоохранения Сахалинской области № от 19 ноября 2018 года была признана участником Подпрограммы № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» и в тот же день с ней был заключен договор № в соответствии с условиями которого участникам Подпрограммы № 6 предоставляются меры социальной поддержки, в том числе единовременная денежная выплата врачам, прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области. Свои обязательства по предоставлению единовременной выплаты в размере 780 000 рублей Министерство здравоохранения Сахалинской области выполнило надлежащим образом. Однако ответчик в нарушение требований договора не отработала в должности врача в течение пяти лет по основному месту работы, поскольку приказом № от 05 апреля 2022 года она уволена из ГБУЗ «Консультативно-диагностический центр города Южно-Сахалинска» по собственному желанию. Просят суд расторгнуть договор № от 19 ноября 2018 года с участником Подпрограммы № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», взыскать с ФИО в бюджет Сахалинской области часть единовременной денежной выплаты в размере 249 166 рублей 67 копеек, рассчитанной за фактически неотработанное время - 19 месяцев 5 дней.

Определением суда от 09 февраля 2023 года дело передано по подсудности в Южно-Сахалинский городской суд, которое принято к производству 16 марта 2023 года.

10 мая 2023 года ФИО обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Министерству здравоохранения Сахалинской области о зачете периода работы по трудовому договору в счет исполнения обязательств по договору № 19 ноября 2018 года, признании обязательств исполненными.

В обоснование заявленных требований указала, что 20 сентября 2016 года между ней и ГБУЗ «Консультативно-диагностический центр города Южно-Сахалинска» в рамках Подпрограммы № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» был заключен трудовой договор на неопределенный срок, без испытательного срока. 19 ноября 2018 года как с участником Подпрограммы № 6 между ней и Министерством здравоохранения Сахалинской области был заключен договор № по условиям которого ей была выплачена единовременная денежная выплата в размере 780 000 рублей. Условиями спорного договора № установлена обязанность отработать в должности врача в течение пяти лет по основному месту работы. Считает, что исчислять пятилетний срок по данному обязательству необходимо с даты трудоустройства, а не с момента признания ее участником Подпрограммы № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы». Просит суд зачесть период работы по трудовому договору в должности врача-

<

данные изъяты> ГБУЗ «Консультативно-диагностический центр города Южно-Сахалинска» с 20 сентября 2016 года по 19 ноября 2018 года в счет исполнения обязательств по договору № от 19 ноября 2018 года, признать ее обязательства по договору № от 19 ноября 2018 года надлежаще исполненными. 

Представитель Министерства здравоохранения Сахалинской области ФИО требования первоначального искового заявления поддержала, настаивала на его удовлетворении, в удовлетворении встречного искового заявления просила отказать. Представитель ФИО ФИО в удовлетворении первоначального искового заявления просила отказать, на удовлетворении встречного иска настаивала. 

Ответчик ФИО, а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГБУЗ «Консультативно-диагностический центр города Южно-Сахалинска» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению иска по существу.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела и исследовав в совокупности все доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 года № 281 утверждена государственная программа Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», в соответствии с которым мероприятия Программы выделены в отдельные Подпрограммы.

Задачами Подпрограммы № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» являются формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения, эффективного использования, практической подготовки /переподготовки/; повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинского и фармацевтического работника в общественном сознании; развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников; создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников.

Указанной подпрограммой предусмотрены мероприятия по дополнительным социальным гарантиям специалистам - врачи, медицинские психологи и средний медицинский персонал, прибывшие для работы в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области, специалисты с высшим медицинским образованием, прибывшие для работы в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Сахалинский базовый медицинский колледж», а также врачи и средний медицинский персонал, прибывшие для работы в медицинские организации /санаторно-курортные организации/, в том числе единовременные денежные выплаты врачам и медицинским психологам /врачам-специалистам и медицинским психологам, прибывшим для работы в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области/.

Осуществление выплат при реализации мероприятий Подпрограммы по оказанию мер социальной поддержки производятся специалистам, интернам /ординаторам/, студентам при условии заключения договора с министерством здравоохранения Сахалинской области с обязательством отработать в государственном учреждении здравоохранения Сахалинской области не менее 5 лет после признания гражданина участником Подпрограммы № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы.

В случае расторжения трудового договора с Учреждением до истечения срока отработки, участник обязан возвратить в бюджет Сахалинской области средства, выплаченные в рамках Подпрограммы в качестве мер социальной поддержки, в порядке и сроки, установленные договором, заключенным участником с министерством здравоохранения Сахалинской области.

Из материалов дела следует, что согласно приказу о приеме на работу от 21 сентября 2016 года ФИО с 20 сентября 2016 года принята на работу в ГБУЗ «Консультативно-диагностический центр города Южно-Сахалинска» на должность врача 

<

данные изъяты> на неопределенный срок.

В соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения № от 19 ноября 2018 года ФИО, врач хирург ГБУЗ «Консультативно-диагностический центр города Южно-Сахалинска» была признана участником Подпрограммы № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области № от 31 мая 2013 года.

19 ноября 2018 года между Министерством здравоохранения Сахалинской области и ФИО был заключен договор №

На основании распоряжения Министерства от 19 ноября 2018 года № ФИО произведена выплата, предусмотренная Подпрограммой №6 в сумме 780 000 рублей 00 копеек в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 2.1.5 договора № участник Подпрограммы обязуется фактически отработать по специальности в Учреждении не менее 5 лет после признания гражданина участником Подпрограммы или с даты трудоустройства в государственное учреждение здравоохранения Сахалинской области.

Пунктом 2.1.2. спорного договора указано, что пятилетний срок отработки по специальности исчисляется:

- для врачей-специалистов, прибывших из других регионов для работы в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области после признания гражданина участником Подпрограммы;

- для врачей-специалистов, впервые трудоустраивающихся на врачебные должности, являющихся участниками Подпрограммы, с момента прохождения ими практики или практической части интернатуры (ординатуры) - с даты трудоустройства в государственное учреждение здравоохранения Сахалинской области. 

Из пункта 3.2 указанного договора следует, что в случае нарушения участником программы срока, указанного в пункте 2.1.5 договора, денежные средства, выплаченные участнику программы в качестве мер социальной поддержки за счет средств бюджета Сахалинской области, взыскиваются в судебном порядке, если участник до обращения в суд не представит в Министерство документы, подтверждающие возврат в бюджет средств, выплаченных ему в рамках Подпрограммы.

Пунктом 4.2 этого же договора предусмотрено, что в случае прекращения участником Подпрограммы трудовых отношений с учреждением по любым основаниям, настоящий Договор прекращается в день прекращения трудовых отношений, при этом, прекращение срока настоящего договора не освобождает участника Подпрограммы от обязанности возвратить в бюджет Сахалинской области денежные средства (часть денежных средств), полученных в рамках Подпрограммы.

В соответствии с приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 05 апреля 2022 ФИО уволена 14 апреля 2022 года из ГБУЗ «Консультативно-диагностический центр города Южно-Сахалинска» по собственной инициативе.

Разрешая требования встречного искового заявления, суд не находит основания для его удовлетворения, поскольку судом установлено, что на момент признания ответчика участником Подпрограммы № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» она не являлась впервые трудоустраивающейся на врачебные должности с момента прохождения практики или практической части интернатуры (ординатуры), соответственно ответчик обязана была отработать по основному месту работы в течение пяти лет с даты признания ее участником подпрограммы № 6 и заключения с ней спорного договора. 

Вместе с тем, в нарушение условий договора ответчик ФИО не проработала в должности врача-

<

данные изъяты> в учреждении в течение 5 лет по основному месту работы, а именно 19 месяцев 5 дней.

Проверив расчет взыскиваемой суммы, представленный истцом по первоначальным требованиям и ответчиком по первоначальным требованиям, суд соглашается с расчетом Министерства здравоохранения Сахалинской области, поскольку он соответствует условиям договора, продолжительности рабочих дней по производственному календарю за спорный период.

Согласно расчету, произведенному истцом, сумма денежных средств, подлежащих возврату, составляет 249 166 рублей 67 копеек.

Учитывая, что ответчик нарушила пункт 2.1.5 договора, а именно прекратила трудовые отношения с ГБУЗ «Консультативно-диагностический центр города Южно-Сахалинска» до истечения пятилетнего срока с даты признания ее участником подпрограммы № 6, а потому обязана возвратить в бюджет Сахалинской области часть денежной выплаты пропорционально неотработанному времени, которое составляет 19 месяцев 5 дней. Соответственно требование Министерства здравоохранения Сахалинской области в данной части подлежит удовлетворению.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При этом, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из материалов гражданского дела следует, что 29 июня 2022 года в адрес ФИО направлено соглашение о расторжении договора с приложенными документами.

Однако до настоящего времени ответчик принятые обязательства по возврату части единовременной денежной выплаты не исполнила, подписанное соглашение о расторжении договора в адрес Министерства не вернула. Доказательств исполнения обязательств по договору, суду в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При таких основаниях, подлежит удовлетворению требование истца о расторжении договора № от 19 ноября 2018 года.

По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера (пункт 1 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, то в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ФИО в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 11 692 рубля (6 000 рублей по требованию неимущественного характера о расторжении договора + 5692 рубля по требованиям имущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства здравоохранения Сахалинской области к ФИО о расторжении договора и взыскании денежных средств, удовлетворить.

Расторгнуть договор 19 ноября 2018 года № с участником Подпрограммы № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы».

Взыскать с ФИО (

<

данные изъяты>) в бюджет Сахалинской области часть единовременной денежной выплаты в сумме 249 166 (двести сорок девять тысяч сто шестьдесят шесть) рублей 67 копеек.

Взыскать с ФИО (

<

данные изъяты>) в доход бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 11 692 (одиннадцать тысяч шестьсот девяносто два) рубля.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО к Министерству здравоохранения Сахалинской области о зачете периода работы, признании обязательств исполненными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательном виде.

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова