Судья Салмина Е.С. Дело № 7-12-217/2025

РЕШЕНИЕ

9 апреля 2025 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 20 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установила:

Постановлением судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 20 марта 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок трое суток.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, в совершении административного правонарушения.

Положениями ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 12 февраля 2025 года в 18 часов 25 минут, находясь в районе дома № 125 по проспекту 50 лет Октября в г. Дальнегорске Приморского края, управляя транспортным средством ..., без государственных регистрационных знаков, и будучи остановленным сотрудниками ГИБДД за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действовавшему в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» требующего прекратить противоправные действия, а именно удалить со стекол указанного транспортного средства соответствующее покрытие, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Вопреки утверждениям судьи Дальнегорского районного суда Приморского края, а также представленным материалам дела, вмененное в вину ФИО1 правонарушение, исходя из его объективной стороны, характеризующейся неисполнением требования об устранении нарушений до определенного срока – 21 марта 2024 года, длящимся не является (л.д. 4).

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения администрации к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет девяносто календарных дней, который истек 19 июня 2024 года.

При таких обстоятельствах, постановление в отношении ФИО1 20 марта 2025 года вынесено по истечении трех месяцев после возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела.

Имеющееся в материалах требование о прекращении противоправных действий, вынесенное в отношении ФИО1 12 февраля 2025 года не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении 25 ПК № ... от 12 февраля 2025 года, установленный срок исполнения требования до 18 часов 25 минут 13 февраля 2025 года не истек (л.д. 6).

Иных доказательств предъявления для исполнения документов, содержащих требование о снятии со стекол автомобиля тонировочной пленки, материалы дела не содержат. 

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 20 марта 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

Постановление судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 20 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.А. Беркович