Решение

Именем Российской федерации

15 февраля 2018 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1040 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Раменского муниципального района, третье лицо администрация сельского поселения 

<

...> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

У с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском, которым просят признать право общей долевой собственности в порядке наследования по ? доле за каждым на земельный участок площадью 200 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: 

<

адрес> по координатам, составленным кадастровым инженером ООО «

<

...>» ФИО7 

В обоснование требований ссылаются на то, что данный земельный участок был предоставлен их 

<

...> ФИО9 Оформить наследственные права на земельный участок они не могут, т.к. подлинники документов на земельный участок утеряны еще при жизни 

<

...>. С момента предоставления земельного участка их семья пользовалась земельным участком, на нем построен дом.

В судебном заседании Истцы ФИО1 и ФИО2 отсутствовали. О слушании дела извещены надлежащим образом. Их представитель по доверенности ФИО3 (л.д.29) поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик - администрация Раменского муниципального района, третье лицо администрация сельского поселения 

<

...> – представители в суд не явились. О слушании дела извещены. Администрация Раменского муниципального района просит в иске отказать (л.д.36-38).

Суд, заслушав представителя истцов, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что 

<

дата> умерла ФИО9 (л.д.6). Ее наследниками по праву представления являются 

<

...> ФИО1 и ФИО2, 

<

...> которых ФИО10 умерла 

<

дата> (л.д.7-12).

Истцы в установленном законом порядке обратилась в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства (л.д.16). Нотариус в устной форме посоветовал им обратиться в суд, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. 

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом 

На основании пункта 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельным кодексом РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Кроме того, исходя из положений Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года "О земельной реформе", статьей 7, 30, 31, 61 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР от 15 марта 1991 года N 891-1 "О дополнительных мерах по ускорению проведения земельной реформы в РСФСР", Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", и принятого на основании данных документов Решения Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от 09 декабря 1992 года N 9/27 "О порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области" для приобретения права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на земельный участок заинтересованное лицо должно было обратиться в соответствующую администрацию по месту нахождения земельного участка и получить правоустанавливающий документ на земельный участок с приложением документа о границах такого земельного участка. Однако доказательств реализации такого права наследодателем истца не установлено.

Между тем, согласно статье 32 ЗК РСФСР 1991 года право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов, форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР, приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

По смыслу статьи 113, 114 ЗК РСФСР, действовавшего на 1993 год, отвод земельных участков на местности производился с установлением (обозначением) границ участка на местности, а право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей подтверждалось государственным актом, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (Постановление Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493).

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

В ходе судебного разбирательства истцами не представлено правоустанавливающего документа на спорный земельный участок.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 8).

В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежали государственной регистрации; права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О государственной регистрации недвижимости.

Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок, после 27 октября 1993 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г., документы, подтверждающие право собственности на участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г., если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу указанной нормы приобрести в собственность земельный участок после введения в действие Земельного кодекса РФ вправе было лицо, которому участок предоставлялся на законном основании.

В соответствии с п. 10 ст. 3 указанного Закона до разграничения государственной собственности на землю в случае бесплатного предоставления земельного участка правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный в рамках его компетенции, в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, с обязательным указанием основания для бесплатной передачи земли в собственность.

Исходя из указанных норм закона, предметом наследования может являться имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.

Истцами не представлено в обоснование своего иска, как того требуют ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, относимых, допустимых, достоверных, а в своей совокупности достаточных доказательств для установления факта предоставления ФИО9 спорного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, либо праве пожизненного наследуемого владения, либо в собственность, уполномоченным на то органом.

В силу абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В материалы дела истцами представлена копия свидетельства о праве на земельный участок площадью 0,02 га, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.13). При этом подлинника свидетельства представлено не было. 

В соответствии с ч.2 ст.71 ГПК РФ, письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами.

По сообщению администрации Раменского муниципального района, Управления Росреестра по Московской области в архивный фонд свидетельство о праве собственности на землю на имя ФИО9 на хранение не поступали, фамилия ФИО9 в постановлении от 

<

дата> 

<

номер> «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю» фамилия ФИО9 не значится, в похозяйственных книгах по 

<

адрес>, лицевые счета на имя ФИО9 отсутствуют (л.д.17-19,40), в информационном ресурсе МИФНС 

<

номер> по Московской области сведения о регистрации на имя ФИО9 земельного участка отсутствуют (л.д.46).

При таких обстоятельствах оснований полагать, что свидетельство о праве собственности выдано в порядке, установленном законодательством, не имеется, а, следовательно, такое свидетельство не может являться основанием, как для государственной регистрации права, так и для удовлетворения иска о признании за истцами права собственности на участок. Кроме того, представленная копия свидетельства без наличия подлинника, как доказательство, не отвечает требованиям допустимости. 

ФИО9 в период действия Земельного кодекса РФ и до момента своей смерти не воспользовалась своим правом, предоставленным ей, как положениями приведенными выше нормами закона, так и положениями статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и не заявила о своем желании зарегистрировать свое право собственности на участок, находящийся в ее пользовании.

Из указанного следует вывод, что имущественные права наследодателя на участок не могут войти в состав наследства, открывшегося после ее смерти.

Наследник же вправе переоформить выделенный в пользование при жизни наследодателя земельный участок в собственность только при определенных условиях. Из технического паспорта усматривается, что на спорном земельном участке имеется дом, разрешение на строительство которого не представлено, т.е. данное строение является самовольным (л.д.21). 

Как указывается в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Таким образом, истцами не представлено доказательств в подтверждение того, что они в установленном законом порядке унаследовали жилой дом, расположенный на спорном земельном участке. 

В кадастровом паспорте спорного земельного участка границы земельного участка ни при его первоначальном выделении, ни до настоящего времени не установлены в соответствии с действующим законодательством (л.д.30). 

Доказательств тому, что данный земельный участок расположен в границах населенного пункта, истцом не представлено. 

Постановка земельного участка на кадастровый учет в заявительном порядке не свидетельствуют о его выделении в установленном законом порядке наследодателю истца, а поэтому присвоение кадастрового номера земельному участка при отсутствии правоустанавливающих документов не является доказательством предоставления умершей спорного земельного участка.

Наследодателю истцов земельный участок не принадлежал на праве собственности, в связи с чем, оснований для признания за ними права собственности в порядке наследования не имеется. 

Кроме того, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований является то обстоятельство, что спорный земельный участок не имеет адреса, его местонахождения установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, в связи с чем, невозможно индивидуализировать спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8,218,1112,1181 ГК РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 о признании права общей долевой собственности в порядке наследования по ? доле за каждым на земельный участок площадью 200 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: 

<

адрес> по координатам, составленным кадастровым инженером ООО «

<

...>» ФИО7 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2018 года.

Судья