Дело № 2-83/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНИЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Омутнинск, Кировская область 22 февраля 2019 года 

Омутнинский районный суд Кировской области в составе: 

председательствующего судьи Орловой И.В.,

при секретаре Волошко Л.Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному образованию Омутнинское городское поселение Омутнинского района о признании права собственности на самовольную постройку – здание магазина продовольственных товаров. В обоснование иска указал, что 23.11.2010 договором аренды № 662 ему был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 43:22:310208:253, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ул.АДРЕС ИЗЪЯТ площадь участка 453 кв.м, с разрешенным использованием: строительство магазина. 25.04.2011 ФИО1 было получено разрешение на строительство № RU IV III V II II I O I – 794. 02.11.2018 на месте предоставленного земельного участка путем объединения с земельным участком 43:22:310208:252 был образован земельный участок с кадастровым номером 43:22:310208:344. В предоставлении муниципальной услуги (получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) отказано уведомлением 13.12.2018, потому что истек срок действия разрешения на строительство, изменился размер земельного участка и расположение объекта не соответствует разрешительной документации. Построенное здание возведено на основании разрешительной документации, соответствует всем нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Иным путем истец лишен возможности признать право собственности на возведенный объект. ФИО1 просит признать право собственности на самовольную постройку – здание магазина продовольственных товаров, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Ответчик - администрация Омутнинского городского поселения в отзыве на исковое заявление указывает, что разрешительная документация имеется, нарушения при строительстве объекта не усматриваются, права и законные интересы третьих лиц не нарушены, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется. Администрация Омутнинского городского поселения поддерживает заявленные исковые требования.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Росреестра по Кировской области в отзыве на исковое заявление указывает, что право на самовольную постройку может быть признано судом при соблюдении условий, установленных законом. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Омутнинского района Кировской области в отзыве на исковое заявление указывает, что с истцом заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный в установленном порядке, смежные земельные участки правами иных лиц не обременены, возведенное здание прав третьих лиц не нарушает, действующим правилам землепользования и застройки в Омутнинском городском поселении соответствует. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Омутнинского района не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд выслушал истца, исследовал материалы дела.

В судебном заседании установлено, что 23.11.2010 между Управлением муниципальным имуществом и земельными ресурсами (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №662, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 43:22:310208:253, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ площадью 453 кв.м, участок представляется для строительства здания магазина.

Участок передан по акту приема-передачи.

Произведена государственная регистрация договора аренды (л.д.19-21).

В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровом номером 43:22:310208:344, который образован в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами 43:22:310208:252 и 43:22::310208:253 (л.д.6, 26-28). Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из справки Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Омутнинского района от 18.12.2018 следует, что земельный участок по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ул.АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 был предоставлен по договору аренды от 23.11.2010, задолженность по арендой плате отсутствует (л.д.22).

25.04.2011 администрацией МО Омутнинское городское поселение ФИО1 выдано разрешение на строительство № RU IV III V II II I O I – 794 объекта капитального строительства – магазина продовольственных товаров, общая площадь – 104,7 кв.м, площадь земельного участка 453 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, улАДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ кадастровый номер земельного участка 43:22:310208:253. Срок действия разрешения до 25.04.2016.

13.12.2018 администрация МО Омутнинское городское поселение отказала в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги – выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по причине несоответствия объекта капитального строительства требованиям к строительству (изменился размер земельного участка и расположение объекта не соответствует генплану проектной документации), истек срок действия разрешения на строительство (л.д.18).

В подтверждение возведения объекта истцом представлен технический паспорт на здание от 28.06.2018, составленный КОГБУ «БТИ» Омутнинское представительство (л.д.8-10).

Согласно градостроительному плану № 1492 земельного участка с кадастровым номером 43:22:310208:344 в границах участка находится объект капитального строительства – нежилое здание (л.д.11-12).

Истцом в подтверждение своих требований представлено заключение ООО «ПСП» о соответствии спорного нежилого здания правилам землепользования СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д.23).

Из отзыва Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Омутнинского района следует, что земельный участок используется истцом на основании договора аренды, зарегистрированного в установленном порядке, смежные земельные участки правами иных лиц не обременены, возведенное здание прав третьих лиц не нарушает, действующим правилам землепользования и застройки в Омутнинском городском поселении соответствует (л.д.32). 

Справкой МУП ЖКХ «Водоканал» от 14.05.2018 подтверждается выполнение технических условий на присоединение к существующей системе водоснабжения нежилого здания по указанному адресу (л.д.39).

Согласно справке ОНДИПР Омутнинского района от 16.01.2019 при проверке объекта недвижимости по адресу, указанному выше, нарушение требований пожарной безопасности не выявлено (л.д.49).

Экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Слободском районе подтверждается соответствие санитарным правилам и нормам территории, здания, строения, сооружения, помещений, оборудования, которые планируется использовать для осуществления торговой деятельности в магазине продовольственных товаров по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ

Старшим государственным инспектором Кировской области в области охраны окружающей среды дана справка от 31.01.2019 о том, что при проверке объекта недвижимости по указанному выше адресу нарушение требований природоохранного законодательства не выявлено.

Заключением эксперта Кировской экспертно-строительной организации № ЭЗ-741/1302 по строительно-технической экспертизе объекта «магазин продовольственных товаров» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ подтверждается, что объект соответствует действующим техническим регламентам.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации при разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 ст. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014).

В ходе рассмотрения дела на основании совокупности исследованных доказательств установлено, что истцу земельный участок, на котором им возведен спорный объект, предоставлен в аренду именно для строительства магазина продовольственных товаров, в установленном порядке выдано разрешение на строительство. В период действия данного разрешения истцом с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка осуществлялось строительство объекта, с требованием о признании права собственности на который ФИО1 обратился в суд с настоящим иском. Возведенный ФИО1 объект соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, Правилам землепользования и застройки, не нарушает права других лиц. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Правопритязаний в отношении спорного жилого дома со стороны иных лиц не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом позиции ответчика, не возражавшего против удовлетворения иска, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по вышеуказанному адресу, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указанное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при обращении заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации права и предоставлением иных необходимых для ее проведения документов (ст.17, 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

Государственная регистрация права собственности на основании судебного акта на объект в ЕГРН осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном законом № 218-ФЗ.

Согласно п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ кадастровый учет осуществляется на основании технического плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Технический план должен соответствовать требованиям, установленным Приказом ФИО2 от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ.

Решение является основанием для подготовки технического плана на спорный объект, осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, осуществления государственной регистрации прав на объект недвижиости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2019 года.

Судья И.В. Орлова