Дело №2-2583/2023

УИД 13RS0023-01-2023-003631-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Саранск 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания – Ярковой И.С.,

с участием в деле: 

истца – ФИО2 (

<

данные изъяты>

представителя истца – ФИО3, действующего на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности №16 от 01 января 2023 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – публичного акционерного общества «Электровыпрямитель»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о перерасчете пенсии, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о перерасчете пенсии, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обосновании иска указала, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 28 апреля 2009 г. является получателем страховой пенсии по старости.

Полагая, что назначенная ОПФР по РМ страховая пенсия меньше той, что полагается по закону, ФИО2 обратилась за оказанной квалифицированной юридической помощью к индивидуальному предпринимателю ФИО1

В результате специалистами ИП ФИО1 30 марта 2022 г. был подготовлен соответствующий запрос в ОПФР по Республике Мордовия, из данного запроса было установлено, что необходимо запросить сведения о заработной плате с октября 1973 г. по декабрь 1980 г., а также помесячно с 01 января 1986 г. по 31 декабря 1996 г. в период деятельности на заводе «Электровыпрямитель» г. Саранска, так как данных сведений в выплатном деле не было.

ОПФР по Республике Мордовия не учло все периоды работы ФИО2, указанные в трудовой книжке, имеющиеся в выплатном деле. В частности, в материалах выплатного дела отсутствовали документы о начисленной заработной плате в указанные выше периоды времени.

При этом, ОПФР по Республике Мордовия, не проинформировало истца об отсутствии в выплатном деле сведений обо всех периодах работы, и не предложило предоставить соответствующие документы о работе и заработной плате, а также самостоятельно не запросило данную информацию в архивах.

14 мая 2022 г. в ОПФР по Республике Мордовия было направлено заявление об оказании содействия в целях реализации пенсионных прав истца, в результате чего ОПФР по Республике Мордовия были запрошены и получены сведения о заработной плате ФИО2 м октября 1973 г. по декабрь 1980 г., а также помесячно с 01 января 1986 г. по 31 декабря 1996 г. в период деятельности на заводе «Электровыпрямитель» г. Саранска.

На основании полученных документов ОПФР по Республике Мордовия был произведен перерасчет пенсии в сторону увеличения с августа 2022 г. на 110,77 руб. ФИО2 полагает, что перерасчет пенсии должен был быть осуществлен пенсионным органом с момента возникновения права на пенсию, а именно с 28 апреля 2009 г. 

Незаконным бездействием ОПФР по Республике Мордовия ФИО2 причинены убытки в виде расходов на оплату услуг ИП ФИО1 в размере 35200 рублей.

В результате противоправного бездействия ОПФР по Республике Мордовия, и в связи с необходимостью отстаивать свои права в суде, ФИО2 испытала физические и нравственные страдания, переживания, волнения, негативные эмоции.

Размер компенсации морального вреда оценивает в 10000 рублей.

На основании изложенного, истец просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 за период с 28 апреля 2009 г. по 31 декабря 2021 г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО2 убытки в виде расходов на оплату юридических услуг ИП ФИО1 по договору об оказании юридических услуг от 30 марта 2022 г. №30032204 в размере 35200 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено публичное акционерное общество «Электровыпрямитель».

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, при этом предоставила возражения на исковое заявление, в которых указала, что ответчик считает требования истца незаконными и необоснованными. Согласно части 7.2 статьи 22 ФЗ №400-ФЗ, действующей с 01 января 2022 г., в случае представления пенсионером документов, поступлении документов, подтверждающих обстоятельства, имевшее место до назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. В случае поступления документов после 01 января 2022 г., влекущих увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенной до 01 января 2022 г., такой перерасчет осуществляется в порядке, предусмотренном частью 7.2 статьи 22 ФЗ №400-ФЗ, с 01 января 2022 г., при этом в законе не указано на распространение действия на прошедшее время. 

Обратившись к ИП ФИО1 за оказанием юридических услуг, истец воспользовалась своим правом на получение юридической помощи в рамках гражданско-правовых отношений, которые носят добровольных характер. Возмещение расходов, затраченных в счет оплаты оказанных ей услуг об оказании юридических услуг при подготовке обращения, не предусмотрено действующем законодательством.

Нормами действующего законодательства, ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за несвоевременную выплату пенсии не предусмотрена.

В судебное заседание третье лицо ПАО «Электровыпрямитель» не явилось, о дате и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Участники процесса, помимо направления извещения о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://leninsky.mor.sudrf.ru в соответствие с требованиями части 7 статьи 113 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)

На основании частей третьей, пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 с 28 апреля 2009 г. является получателем трудовой пенсии по старости по нормам статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 36).

Размер пенсии ФИО2 на дату назначения был исчислен исходя из среднемесячного заработка – 5 222 руб. 67 коп.

14 мая 2022 г. истец обратилась к ответчику с заявлением об истребовании сведений о заработной плате с октября 1973 г. по декабрь 1980 г., с 01 января 1986 г. по 31 декабря 1996 г. от ПАО «Электровыпрямитель».

Распоряжением ОПФР по Республике Мордовия №220000390393 от 08 августа 2022 г. ФИО2 произведен перерасчет размера пенсии с 01 января 2023 г. ежемесячно в размере 21495 руб. 82 коп., в том числе: страховая пенсия – 14931 руб. 31 коп., фиксированная выплата (с учетом повышения) – 6564 руб. 31 коп. (л.д. 52 оборотная сторона).

Ранее пенсия выплачивалась по справкам о заработной плате, выданными ОАО «Электровыпрямитель» от 13 марта 2009 г. № 117 (разбивки по месяцам) за период с 01 января 1981 г. по 31 декабря 1985 г., и от 13 марта 2009 г. №118 (разбивки по месяцам) за период с 01 января 1986 г. по 31 декабря 1990 г., согласно которым средний заработок для исчисления перерасчета составляет 188 руб. 24 коп. за период с 01 января 1981 г. по 31 декабря 1985 г., и 256 руб. 28 коп. за период с 01 января 1986 г. по 31 декабря 1990 г. (л.д.45).

Обращаясь в суд настоящим иском, истец полагает, что имеет право на перерасчет её пенсии с 28 апреля 2009 г. по 31 декабря 2021 г., то есть с момента возникновения права на трудовую пенсию по старости.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» произведена реорганизация Государственной Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с одновременным присоединением к нему Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

Согласно статье 18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» установлено, что Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 года № 363п Государственное учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На момент установления ФИО2 страховой пенсии по старости основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии был определен Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета (часть 1).

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 2).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов (часть 3).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 г., так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со статьей 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации подлежит перерасчету:

1) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;

2) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;

3) при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, приобретенный до 1 января 1991 года, который не был учтен при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

4) при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле;

5) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора застрахованным лицом иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, при предоставлении дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав указанного застрахованного лица при установлении ему трудовой пенсии;

6) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле (пункт 1).

Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с применением порядка и сроков, которые установлены статьей 20 настоящего Федерального закона. При этом количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (Т) определяется по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет (часть 2).

Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 6 пункта 1 настоящей статьи, производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера со дня первоначального установления трудовой пенсии с учетом суммы валоризации. При этом применяется то же количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, которое было применено при первоначальном установлении трудовой пенсии с учетом суммы валоризации (часть 3).

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации № 16, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19па от 27 февраля 2002 г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены, в том числе документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

27 февраля 2002 г. постановлением Минтруда Российской Федерации №17, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (действовали на день обращенияФИО2 в пенсионный орган) (далее – Правила от 27 февраля 2002 г.).

Согласно пункту 11 Правил, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 12 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов (пункт 13).

В соответствии с пунктом 17, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 Правил.

Положениями пункта 3 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 г. № 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на исчисление размера пенсии по наиболее выгодному варианту, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Положения, аналогичные части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», ранее содержались и в пункте 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам, разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно, выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Из материалов дела следует, что ответчик располагал сведениями о работе истца, ФИО2, при обращении в 2009 г. в пенсионный орган, была предоставлена трудовая книжка, архивные справки, однако ответчик свою обязанность по запросу недостающих документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при обращении истца за назначением пенсии, не исполнил, не поставил ФИО2 в известность об отсутствии в выплатном деле каких-либо документов, необходимых для назначения ей страховой пенсии либо влияющих на ее размер, не предложил ФИО2 представить недостающие справки о размере заработной платы за какие-либо периоды.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку материалами дела установлено, что страховая пенсия истцу ФИО2 в полном объеме не выплачивалась по вине пенсионного органа, суд приходит к выводу о том, что пенсия подлежит перерасчету с момента ее назначения, то есть с 28 апреля 2009 года по 31 декабря 2021 года.

ФИО2 заявлено требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие причинения вреда и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Согласно статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и не передаваемые иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейнаятайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.

Положения части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ей вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено, то оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда, суд не усматривает.

Требование ФИО2 о взыскании убытков в виде расходов на оказание юридической помощи подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Как усматривается из текста искового заявления, а также договора №30032204 об оказании юридических услуг от 30 марта 2022 г., ФИО2 заявлены ко взысканию в возмещение убытков 35 200 рублей за представление интересов ФИО2 на досудебной стадии по вопросу перерасчета пенсии.

Стоимость услуг по настоящему договору определена в размере 35200 рублей без указания цены за каждую услугу (пункт 3.1 Договора). 

Согласно акту об оказании юридических услуг от 05 декабря 2023 г. Исполнитель выполнил, а Заказчик принял следующие услуги по договору №30032204 от 30 марта 2022 г.:

- ознакомление с документами Заказчика, анализ ситуации, выработка правовой позиции (30 марта 2022 г.) – 2 000 руб.;

- подготовка запроса в ОПФР по Республике Мордовия (30 марта 2022 г.) – 3 000 руб.;

- ознакомление Исполнителя с выплатным делом Заказчика, анализ возможности и оснований для перерасчета пенсии Заказчика (14 мая 2022 г.) – 4000 руб.;

- составление заявления об оказании содействия в ОПФР по Республике Мордовия (14 мая 2022 г.) – 3 000 руб.,

- составление запроса в архивные службы (08 июля 2022 г.) – 3 000 руб.,

- подготовка запроса в ОПФР по Республике Мордовия (27 июля 2022 г.) – 3000 руб.,

- подготовка заявления о перерасчете пенсии (05 октября 2022 г.) – 4000 руб.,

- подготовка искового заявления в суд (29 марта 2023 г.) – 4 000 руб.;

- подготовка искового заявления в суд (23 октября 2023 г.) – 5000 руб.,

- подготовка заявления о приобщении доказательств (04 декабря 2023 г.) – 1200 руб.,

- участие исполнителя в качестве представителя заказчика в судебном заседании Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия (05 декабря 2023 г.) – 4000 руб.

Стоимость оказанных услуг, согласно акту, составляет 35200 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, для взыскания убытков необходима совокупность следующих условий: факт наступления вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими последствиями, размер причиненного вреда и вина причинителя вреда.

Распределение на стороны бремени доказывания обстоятельств, имеющих юридическое значение для разрешения спора о возмещении убытков, урегулировано законом, в соответствии с которым истец должен доказать обстоятельства причинения вреда, наличие убытков, их размер, размер компенсации, и то, что ответчик является лицом, в результате действий которого возник ущерб (статьи 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»), а на ответчике лежит обязанность доказать, что вред причинен не по его вине.

Как указано в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В обосновании довода о взыскании убытков истец ФИО2 указывает, что была вынуждена обратиться к ИП ФИО1, поскольку не имеет познаний в области права.

Между тем, положения пенсионного законодательства не устанавливают досудебный порядок урегулирования пенсионных споров; в рамках урегулирования спора с участием пенсионного органа, законодатель не возлагает на заявителей каких-либо дополнительных обязанностей.

При указанных обстоятельствах, тот факт, что ФИО2 понесены расходы на оказание юридической помощи, с учетом составления представителем истца запроса в пенсионный орган, ознакомлении с копией пенсионного дела, составления запроса об оказании содействия в истребовании доказательств не свидетельствуют о праве ФИО2 на взыскание юридических расходов, не связанных с рассмотрением иска в суде.

Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства необходимости несения данных расходов, а также доказательства подтверждающие, что перерасчет страховой пенсии истице был произведен на основании заявления, составленного ей ИП ФИО1 в рамках договора на оказание юридических услуг от 30 марта 2022 года.

По общему правилу при возмещении убытков (статьи 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации) должен устанавливаться не только факт их наличия у лица, заявившего требования об их возмещении, и их размер, но и факт противоправного поведения должника, наличие причинно-следственной связи между таким поведением должника и убытками кредитора.

Вместе с тем, противоправность поведения ответчика и причинно-следственная связь между действиями ответчика и понесенными истицей на досудебной стадии убытками судами не устанавливалась; совокупность доказательств, имеющихся в материалах дела, не позволяет сделать вывод о том, что необходимость в оказанных юридических услугах и их несение, вызваны именно неправомерными действиями ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей;

расходы на производство осмотра на месте;

компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса;

связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно части 1 и 2 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» установлено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 отмечается, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 г. № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Исходя из системного толкования указанных норм, можно сделать вывод, что разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг адвокатов по представлению интересов доверителей в процессе.

В соответствии с Рекомендуемыми минимальными ставками гонорара на оказание юридической помощи адвокатами Республики Мордовия с 28 декабря 2022 года, утвержденных решением Совета Адвокатской палаты Республики Мордовия от 23 декабря 2022 г. за составление искового заявления, жалобы (возражение на исковое заявление) гонорар составляет от 2 000 рублей, за участие в судебном заседании первой инстанции от 5000 рублей.

Вместе с тем, данные минимальные ставки носят рекомендательный характер и на лиц, не являющихся членами адвокатских образований не распространяется. В данном случае действует принцип свободы договора, предусмотренный статьей 421 ГК Российской Федерации.

Проанализировав указанные правовые нормы и установив фактические обстоятельства, суд находит заявление ФИО2 в части требований о взыскании расходов истца, связанных с рассмотрением дела в суде, обоснованным, поскольку им понесены судебные расходы в связи с его рассмотрением, согласно пунктов 9-11 Акта об оказании юридических услуг.

Из материалов гражданского дела усматривается, что по настоящему делу ФИО2 фактически оказана юридическая услуга по подготовке искового заявления в суд, участие представителя в судебных заседаниях (05 декабря 2023 г., 19 декабря 2023 г.). Оценивая установленные обстоятельства, устанавливая баланс между правами лиц, участвующих в деле, руководствуясь принципом разумности и справедливости, характером рассматриваемого спора, учитывая объем работы, которая была выполнена по договору, принимая во внимание фактические результаты рассмотрения заявленных требований, принцип пропорциональности удовлетворения исковых требований, возражения ответчика относительно чрезмерности заявленных ко взысканию расходов, суд полагает возможным частично удовлетворить заявление ответчика о возмещении расходов по оплате услуг представителя в размере 17 000 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о перерасчете пенсии, компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 

<

данные изъяты> за период с 28 апреля 2009 года по 31 декабря 2021 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО2 (

<

данные изъяты> убытки в виде расходов на оплату юридических услуг ИП ФИО1 по договору об оказании юридических услуг от 30 марта 2022 г. № в размере 17000 (семнадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2024 года.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова