Дело № 2-219/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 20 сентября 2018 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе: судьи Шишкиной Е.А, при секретаре Сусловой Г.В, с участием: представителя администрации Угловского района Алтайского края ФИО1 (доверенность от 4 декабря 2017 года); представителя ответчика ФИО2 – ФИО3 (доверенность 

<

адрес>2 от 8 августа 2018 года), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Угловского района Алтайского края к ФИО4, ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в виде сбережённой арендной платы за пользование земельным участком под принадлежащими им зданиями,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Угловского района Алтайского края обратилась с иском о взыскании в солидарном порядке с ФИО4 и ФИО2 в пользу администрации Угловского района Алтайского края неосновательного обогащения, в виде сбережённой арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым № под принадлежащими им зданиями в размере 223 232 руб. 48 коп.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что на земельном участке, общей площадью 8120 кв.м, кадастровый №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, относящимся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположены, принадлежащие на праве общей совместной собственности ФИО4 и ФИО2 нежилые здания: гараж, общей площадью 772,2 кв.м, кадастровый №, почтовый адрес: 

<

адрес>; гараж, кадастровый №, почтовый адрес: 

<

адрес>; гараж, общей площадью 355,4 кв.м, кадастровый №, почтовый адрес: 

<

адрес>.

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков определён в Положении о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках её внесения, утверждённом постановлением администрации Алтайского края от 24 декабря 2007 года № 603.

Согласно указанному порядку, годовая арендная плата определяется по формуле, учитывающей площадь земельного участка и удельный показатель его кадастровой стоимости, а также коэффициенты (К, К1) в зависимости от разрешённого вида использования земельного участка и вида деятельности арендатора.

Значение коэффициента К установлено решением Угловского районного Совета депутатов от 18 сентября 2012 года № 92 «Об утверждении значений коэффициентов К и К1, используемых при расчёте арендной платы за сдаваемые в аренду земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Угловский район Алтайского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» (период действия с 1 января 2013 года по 29 ноября 2015 года) с изменениями, внесёнными решением Угловского районного Совета депутатов от 22 декабря 2015 года № 95 (период действия с 30 ноября 2015 года).

Таким образом, размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком, кадастровый №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, разрешённое использование – под промысловые предприятия за период с 1 января 2015 года по 31 мая 2018 года составил 223232 руб. 48 коп.

Договор аренды указанного земельного участка с ФИО4 и ФИО2 не заключался и в период с 1 января 2015 года по 31 мая 2018 года ответчики не вносили предусмотренную законом плату за пользование земельным участком, тем самым, неосновательно сберегли за счёт истца денежные средства, причитающиеся в качестве арендной платы.

Ответчики ФИО2 и ФИО4 в судебном заседании отсутствовали. Извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Одновременно пояснила, что принадлежащие на праве собственности ответчикам три нежилых помещения – гаражи, имеют общую площадь 2094 кв.м. Площадь земельного участка, на котором они расположены 8120 кв.м. Считает, что при расчёте неосновательного обогащения следует исходить именно из общей площади земельного участка, поскольку для эксплуатации строений также требуется земельный участок. В адрес ответчиков направлялись предложения о заключении договора аренды, но они оставили их без внимания. Письменных доказательств направления указанных предложений нет.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился в части взыскании неосновательного обогащения исходя из площади земельного участка, занимаемого принадлежащими ответчикам на праве собственности объектами недвижимого имущества – гаражами, а именно 812 кв.м, что следует из договора купли-продажи, с учётом применения коэффициента К1 под гаражи, а также с применением срока исковой давности, начиная с августа 2015 года, так как истец обратился в суд с иском в июле 2018 года. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика ФИО2, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

На территории муниципального образования Угловский район Алтайского края органом, осуществляющим распоряжение вышеуказанными земельными участками, является администрация Угловского района Алтайского края.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19 мая 2006 года на кадастровый учёт поставлен земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, пер. Лесной, 9, площадь: 8120 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: под промышленные предприятия, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости №, сведения необходимые для заполнения раздела 2 (о зарегистрированных правах) отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29 августа 2018 года №.

На указанном земельном участке согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29 августа 2018 года № и № соответственно, расположены: здание, кадастровый №, адрес: 

<

адрес>, площадь 772,2 кв.м, назначение - нежилое здание, наименование – гараж, правообладатели ФИО4, ФИО2, вид, номер и дата государственной регистрации права – общая совместная собственность, целая, №, ДД.ММ.ГГГГ; здание, кадастровый №, адрес: 

<

адрес>, площадь 355,4 кв.м, назначение - нежилое здание, наименование – гараж, правообладатели ФИО4, ФИО2, вид, номер и дата государственной регистрации права – общая совместная собственность, целая, №, 13 октября 2005 года.

Также судом установлено, и не оспаривается представителем истца, ответчиками и представителем ответчика, что на указанном земельном участке также расположено здание, кадастровый №, адрес: 

<

адрес>, площадь 966,5 кв.м, назначение - нежилое здание, наименование – гараж, правообладатели ФИО4, ФИО2, вид, номер и дата государственной регистрации права – общая совместная собственность, целая, 22-22-03/057/2005-334, ДД.ММ.ГГГГ.

Основаниями приобретения указанных выше объектов недвижимого имущества ФИО4 и ФИО2 на праве общей совместной собственности являются договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, из которых также следует, что приобретённые ответчиками в общую совместную собственность нежилые здания – гаражи по адресу: 

<

адрес>, расположены на земельном участке кадастровый № (пункт 1), предоставленном продавцу ФИО8 администрацией Озерно-Кузнецовского сельсовета Угловского района Алтайского края в аренду сроком на 11 месяцев согласно постановлению № 32 от 25 июня 2005 года.

Как следует из искового заявления и не оспаривается ответчиками и представителем ответчика ФИО2, договор аренды земельного участка кадастровый № с ними не заключался. 

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин, имеющий в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности приобретает право на использование земельного участка, занятого этой недвижимостью и необходимого для их использования. Одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за использование земли как установлено статьёй 65 Земельного кодекса Российской Федерации является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Таким образом, ответчикам надлежало заключить договор аренды земельного участка и вносить арендную плату в соответствии с действующими на территории муниципального образования ставками. Как пояснил в судебном заседании представитель истца, в адрес ответчиков направлялись предложения о заключении договора аренды, но они оставили их без внимания. Письменных доказательств направления указанных предложений нет.

Из приведённых выше норм закона, следует, что право пользования земельным участком возникает у собственника расположенного на этом участке здания в силу закона, независимого от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Порядок определения размера арендной платы за использование указанных земельных участков определён в Положении о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках её внесения, утверждённом постановлением администрации Алтайского края от 24 декабря 2007 года № 603, с изменениями, внесёнными постановлением Правительства Алтайского края от 28 декабря 2017 года № 493. 

Согласно указанному порядку годовая арендная плата определяется по формуле, учитывающей площадь земельного участка и удельный показатель его кадастровой стоимости, удельный показатель кадастровой стоимости в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, руб./кв.м, а при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, а также средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Алтайского края, расчёт арендной платы до момента установления кадастровой стоимости производится на основании средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населённых пунктов по муниципальным районам, городским округам Алтайского края, а также коэффициенты (К, К1) в зависимости от разрешённого вида использования земельного участка и вида деятельности арендатора. Коэффициенты К и К1 утверждаются решением представительного органа муниципального района, городского округа.

Постановлением администрации Алтайского края от 28 декабря 2009 года № 546 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Алтайского края» установлены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населённых пунктов Алтайского края. Согласно которому, среднее значение удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастрового квартала Угловского муниципального района №, составляет 478,17 для земельных участков с видом разрешённого использования – для размещения гаражей и автостоянок и 24,84 для земельных участков с видом разрешённого использования – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Указанное постановление утратило силу с 29 ноября 2015 года в связи с принятием постановления Алтайского края от 23 ноября 2015 года № 472 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Алтайского края», которым установлены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населённых пунктов Алтайского края. Согласно которому, среднее значение удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастрового квартала Угловского муниципального района 22:53:020101, составляет 92,14 для земельных участков с видом разрешённого использования – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок; для земельных участков с видом разрешённого использования – для размещения гаражей и автостоянок не установлено. Среднее значение удельных показателей кадастровой стоимости земель населённых пунктов по муниципальным районам, городски округам Алтайского края – Угловский район, для размещения гаражей и автостоянок установлен показатель 532,55.

Значение коэффициента К установлено решением Угловского районного Совета депутатов от 18 сентября 2012 года № 92 «Об утверждении значений коэффициентов К и К1, используемых при расчёте арендной платы за сдаваемые в аренду земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Угловский район Алтайского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» (период действия 1 января 2013 года по 29 ноября 2015 года) и решением Угловского районного Совета депутатов от 22 декабря 2015 года № 95 (период действия с 30 ноября 2015 года), на земельные участки населённого пункта Озерно-Кузнецовский сельсовет 0,011 и 0,0142 соответственно для размещения гаражей и автостоянок; 0,21 и 0,099 соответственно для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. 

С учётом вышеприведенного Истцом произведён расчёт размера неосновательного обогащения в виде сбережённой арендной платы за пользование земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, разрешённое использование – под промышленные предприятия за период 1 января 2015 года по 31 мая 2018 года.

Размер неосновательного обогащения в виде сбережённой арендной платы за пользование указанным земельным участком составил 223232 руб. 48 коп.

Между тем, суд находит заслуживающими внимания доводы представителя ответчика в том, что при расчёте неосновательного обогащения в виде сбережённой арендной платы за пользование земельным участком кадастровый №, расположенным по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, пер. Лесной, 9, под расположенными на нём нежилыми зданиями – гараж, с почтовыми адресами: 

<

адрес>, принадлежащими ответчика на праве общей совместной собственности, следует исходить из непосредственно занимаемой этими зданиями площади в размере 2094,1 кв.м. (из расчёта: 722,2 кв.м. + 966,5 кв.м. + 355,4 кв.м), а также применении среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастрового квартала Угловского муниципального района № в размере 478,17 для земельных участков с видом разрешённого использования – для размещения гаражей (постановление администрации Алтайского края от 28 декабря 2009 года № 546) и среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населённых пунктов по муниципальным районам, городски округам Алтайского края – Угловский район, для размещения гаражей и автостоянок установлен показатель 532,55 (постановление Алтайского края от 23 ноября 2015 года № 472), а также применении коэффициента К для размещения гаражей и автостоянок в размере 0,011 (решение Угловского районного Совета депутатов от 18 сентября 2012 года № 92) и 0,0142 (решение Угловского районного Совета депутатов от 22 декабря 2015 года № 95), а не для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок и применении срока исковой давности с учётом подачи истцом заявления 21 июля 2018 года (согласно почтовому штемпелю на конверте), исчисляя период с указанной даты по 31 мая 2018 года.

Правом требовать плату за землю в виде неосновательного обогащения с лиц, неосновательно пользующихся земельными участками, относящимися к неразграниченной государственной собственности, наделены органы, которым право распоряжения такими участками предоставлено законом. В данном случае таким органом является администрация Угловского района Алтайского края, обратившаяся в суд в пределах своей компетенции с настоящим иском.

Факт использования земельного участка подтверждается нахождением на нём объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Ответчикам. Договор аренды земельного участка, предназначенного для эксплуатации вышеназванных зданий не заключался.

В соответствии со статьёй 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

В силу статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определён или определён моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Из анализа указанных положений следует, что при исчислении сроков исковой давности по требованиям истца применяется общий срок исковой давности, который подлежит исчислению со дня обращения его в суд с настоящим иском.

Таким образом, взысканию с ответчиков подлежит неосновательное обогащение в виде сбережённой арендной платы за пользование земельным участком под принадлежащими им зданиями за период с 21 июля 2015 года по 31 мая 2018 года в размере 43611 руб. 96 коп.

Из расчёта:

за период с 21 июля 2015 года по 29 ноября 2015 года в размере 3983 руб. 40 коп. (2094,1 кв.м. х 478,17 х 0,011 (К) : 365 дней х 132 дня);

за период с 30 ноября 2015 года по 5 декабря 2015 года в размере 233 руб. 74 коп. (2094,1 кв.м. х 478,17 х 0,0142 (К) : 365 дней х 6 дней);

за период с 6 декабря 2015 года по 31 мая 2018 года в размере 39394 руб. 82 коп. (2094,1 кв.м. х 532,55 х 0,0142 (К) : 365 дней х 908 дней)

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в равных долях подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в общем размере 1 508 руб. 36 коп. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования администрации Угловского района Алтайского края удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО4 и ФИО2 в солидарном порядке в пользу администрации Угловского района Алтайского края неосновательное обогащение, в виде сбережённой арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером № под принадлежащими им зданиями за период с 21 июля 2015 года по 31 мая 2018 года в размере 43 611 руб. 96 коп.

Взыскать с ФИО4 и ФИО2 в равных долях государственную пошлину в размере по 754 руб. 18 коп. с каждого, всего 1508 руб. 36 коп. в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шишкина