Дело № 2а-3734/2018

Решение

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Чепурных М.В.,

при секретаре Жуйковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Кирову обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам. В обоснование иска указано, что ФИО1 с 30.09.2015 до настоящего времени имеет статус адвоката, и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), (утратил силу 31.12.2016) являлась плательщиком страховых взносов и имела обязанность на основании п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 не исполнена в установленный срок, в связи с чем начислены пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за период с 10.01.2017 по 19.07.2017 и пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Требование № 247118 от 27.07.2017, направленное ИФНС России по г.Кирову в адрес административного ответчика об оплате недоимки по страховым взносам и пеней ответчиком не исполнено.

На основании изложенного ИФНС России по г. Кирову просит взыскать с ФИО1 за счет ее имущества в доход государства пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за период с 10.01.2017 по 19.07.2017 в размере 1183 руб. 33 коп., пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование до 2017 в размере 232 руб. 11 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон N 63-ФЗ) адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Законом N 63-ФЗ, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Согласно положениям статьи 2 Закона N 63-ФЗ адвокатом является лицо, получившее в установленном данным Законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

В соответствии с п.1.1. ч.1 ст.14 Федерального закона № 212, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу п.1.2 ст.14 Федерального закона №212 ФЗ, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно пунктам 1 и 3 ч.2 ст. 12 ФЗ № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации – 26%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1%.

В соответствии с ч.3 ст.14 ФЗ № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Согласно ч.4 ст.14 ФЗ № 212-ФЗ календарным месяцем начала деятельности признается для адвоката - календарный месяц, в котором ему выдано удостоверение адвоката.

Частью 4.1 ст.14 ФЗ № 212-ФЗ предусмотрено, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Согласно ч. 2 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ч. 3 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 2017 функции по администрированию страховых взносов от ПФР и ФСС переданы налоговым органам. С 1 января 2017 вступили в силу следующие законодательные акты: Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"; Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование". В соответствии с данными Законами полномочия по администрированию страховых взносов передаются налоговым органам: в НК РФ введена гл. 34 "Страховые взносы". В законодательство об обязательном пенсионном, социальном и медицинском страховании внесены соответствующие изменения. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утрачивает силу 31.12.2016.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, административный ответчик является адвокатом, а соответственно плательщиком страховых взносов. При этом ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок, в связи с чем начислены пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за период с 10.01.2017 по 19.07.2017 в размере 1183 руб. 33 коп., а также пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование до 2017 в размере 232 руб. 11 коп.

31.07.2018 в адрес административного ответчика было направлено требование от 27.07.2017 № 247118 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Требование до настоящего времени административным ответчиком не исполнено, суммы задолженности не погашены.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Вместе с тем ч.3 указанной статьи установлено, что заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные положения содержатся в ст. 48 НК РФ.

23 января 2018 года мировым судьей судебного участка № 56 Ленинского судебного района г. Кирова отменен судебный приказ от 27.12.2017 года о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 20771 руб. 92 коп., в связи с поступлением возражений от должника.

С административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в районный суд 23.07.2018 года, что свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения в суд после отмены судебного приказа, так и при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом соблюден предусмотренный законом срок.

На основании изложенного, принимая во внимание, что административный иск подан с соблюдением требований ч.6 ст.289 КАС РФ, в предусмотренный законом срок, задолженность по уплате страховых взносов не погашена, доказательств обратного, а также доказательств иного размера задолженности ответчиком не представлено, требования истца о взыскании с ответчика за счет его имущества в доход государства суммы 1415 руб. 44 коп. (из которых 1183 руб. 33 коп. – пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за период с 10.01.2017 по 19.07.2017, 232 руб. 11 коп. – пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование до 2017) подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в соответствии с положениями п.6 ст. 52, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по г. Кирову – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 сумму задолженности в размере 1415 руб. 44 коп. (из которых 1183 руб. 33 коп. – пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за период с 10.01.2017 по 19.07.2017, 232 руб. 11 коп. – пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование до 2017).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца.

Судья М.В. Чепурных