Дело №2-2234/2024

УИД №60RS0001-01-2024-002734-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе: 

председательствующего судьи Медончак Л.Г., 

при секретаре Терентьевой А.В.,

с участием:

представителя ответчика Регионального оператора – Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Т.В. к Региональному оператору – Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области об обязании произвести капитальный ремонт мест общего пользования многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

К.Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Региональному оператору - Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области (далее - Региональный оператор) об обязании выполнить капитальный ремонт мест общего пользования многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе разрешения спора по существу в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области, Правительство Псковской области, Администрация Новосокольнического района и ООО «ЖЭУ Новосокольники».

В обоснование требования К.Т.В. указала, что является собственником квартиры № в доме № по 

<

адрес>. 

14.10.2016 постановлением №330 Администрации Псковской области «О внесении изменения в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области, на 2014 - 2043 годы» утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества, которой установлен период проведения капитального ремонта крыши, горячего водоснабжения, подвала дома № по 

<

адрес> на 2021-2023 г.г. 

Вместе с тем, в нарушение ст.182 ЖК РФ капитальный ремонт многоквартирного жилого дома в установленный срок не проведен, урегулировать данный вопрос в досудебном порядке возможности не представилось, поскольку направленный в адрес Регионального оператора запрос с просьбой о включении дома в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта на 2024 год был оставлен без удовлетворения.

С учетом этого просила суд обязать Регионального оператора - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области (далее - Региональный оператор) выполнить капитальный ремонт мест общего пользования многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, по элементам, срок ремонта которых предусмотрен региональной программой до 2024 года.

Истец К.Т.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Представитель ответчика регионального оператора - Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала.

Одновременно в представленном отзыве указано, что ни средства государственной, муниципальной поддержки для организации капитального ремонта, ни средства государственной поддержки для финансирования капитального ремонта дома по адресу: 

<

адрес>, в 2024 году, не выделены. 

При этом, свыше средств, которые предусмотрены на капитальный ремонт многоквартирных домов на 2024 год, Региональный оператор израсходовать возможности не имеет. Более того, сама реализация региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется на основании краткосрочного плана реализации региональной программы, в свою очередь Региональный оператор не вправе профинансировать капитальный ремонт спорного дома в 2024 году за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса. 

Кроме того, собираемость по дому № по 

<

адрес> составляет: начислено – 658 979 руб. 69 коп., оплачено – 576 873 руб. 95 коп., а потребность в средствах на проведение капитального ремонта, заявленных К.Т.В. элементов общего имущества дома, составляет 22,7 млн.руб. Возможность привлечь денежные средства собственников многоквартирных домов на возвратной основе у регионального оператора отсутствует. 

Также обратили внимание, что положения ст.191 ЖК РФ позволяют финансировать услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах с применением мер финансовой поддержки региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. 

Следовательно, у Администрации Новосокольнического района имеется правовая возможность профинансировать капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома. 

В силу требований Закона Псковской области от 11.12.2013 №1336-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области» (далее – Закон ПО №1336-ОЗ) утверждение и актуализация краткосрочного плана реализации региональной программы капитально ремонта отнесено к полномочиям Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области. Капитальный ремонт дома по адресу: 

<

адрес>, Сводным краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта не предусмотрен ввиду ограничений, установленных ч.1 ст.180, ч.2 ст.185 ЖК РФ, п.1 ст.13 названного Закона. 

Краткосрочные платы реализации региональной программы, утвержденные Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области, являются региональными нормативными актами, официально опубликованы, действующие, не отменены, самой К.Т.В. не оспорены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, позицию по существу требований не представил. 

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Новосокольнического района в судебное заседание не явился, о дне и времени разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном отзыве просил о рассмотрении дела в их отсутствие, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Правительства Псковской области в судебное заседание не явился, о дне и времени разбирательства извещены надлежащим образом.

При этом, в представленном отзыве указали, что в Псковской области деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Псковской области, осуществляет Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области.

Функции учредителя Регионального оператора от имени Псковской области согласно п.3.11 Положения о Комитете по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области (далее - Комитет), утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 14.10.2013 №465 (далее - Положение о Комитете), и Уставу Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области, утвержденному приказом Государственного комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Псковской области от 10.02.2014 №8-ОД, осуществляет Комитет.

Одновременно Комитет является исполнительным органом Псковской области, осуществляющим реализацию основных направлений государственной политики Псковской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ст.4 Закона ПО №1336-ОЗ, п.1.1 Положения о Комитете); разрабатывает региональную программу капитального ремонта (далее - региональная программа), вносит в Правительство Псковской области проект постановления Правительства Псковской области о внесении изменений в региональную программу (ст.22 Закона ПО №1336-ОЗ); утверждает и актуализирует краткосрочные планы реализации региональной программы (ст.ст.4, 23 Закона ПО №1336-ОЗ, пп.3.2.21 п.3.2 Положения о Комитете); утверждает порядок включения многоквартирных домов в региональную программу в соответствии с критериями оценки состояния многоквартирных домов (пп.3.2.19 п.3.2 Положения о Комитете); определяет порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (пп.3.2.25 п.3.2 Положения о Комитете); контролирует деятельность регионального оператора (пп.3.2.28 п.3.2 Положения о Комитете); является участником реализации региональной программы (раздел «участники Программы» паспорта региональной программы, утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 07.02.2014 №30) является главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на финансирование из областного бюджета проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области (п.5 Положения о порядке и условиях предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 07.02.2014 №33); как главный распорядитель вышеуказанных средств, осуществляет планирование соответствующих расходов областного бюджета, вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств на эти цели (ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При этом Правительство Псковской области вышеуказанными полномочиями не обладает, в связи с чем решение по делу не может повлиять на его права и обязанности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета ООО «ЖЭУ Новосокольники» в судебное заседание не явился, о дне и времени разбирательства извещены надлежащим образом, позицию по существу исковых требований не представили. 

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

В соответствии с п.6.1 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Вопросы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на федеральном уровне регламентированы главой 18 ЖК РФ, включающей ст.189, устанавливающую порядок принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 настоящей статьи.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе (ч.2 ст.189).

Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ч.3 ст.189 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в ч.3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с ч.5 настоящей статьи (ч.4 ст.189 ЖК РФ).

В силу ч.5 ст.189 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном ч.4 ст.190 настоящего Кодекса;

3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

В случае, если в срок, указанный в ч.4 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения указанного срока принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием системы. В случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным п.п.1, 2 ч.5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных ст.185 настоящего Кодекса и законом субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта (ч.6 ст.189 ЖК РФ).

Обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах закреплены в ст.182 ЖК РФ.

В силу ч.1 названной статьи региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии с ч.1 ст.168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В силу ч.2 ст.168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя сведения, перечисленные в п.п.1 - 4 названной ч.2 ст.168.

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям (ч.3 ст.168).

Согласно ч.4 ст.168 ЖК РФ внесение в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч.4.1 ст.168 ЖК РФ).

Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации/изменению не реже чем один раз в год (ч.5 ст.168 ЖК РФ).

Порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта, внесения изменений в нее, требования к такой программе, порядок предоставления органами местного самоуправления и собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете, сведений, необходимых для подготовки такой программы, внесения изменений в нее, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом (ч.6 ст.168 ЖК РФ).

В соответствии с ч.7 ст.168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным ч.4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Согласно ч.7.1 ст.168 ЖК РФ краткосрочные планы реализации региональной программы формируются исходя из принципов:

1) использования на цели капитального ремонта остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных ст.185 настоящего Кодекса;

2) необходимости корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора;

3) учета случаев проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях восстановления технического состояния этого многоквартирного дома в порядке, предусмотренном ч.6.1 ст.189 настоящего Кодекса, в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

Положениями п.п.3, 4 ч.1 ст.180 ЖК РФ закреплено, что функциями регионального оператора, в том числе являются: осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде), определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в зависимости от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, и (или) прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году. При этом размер указанной доли устанавливается законом субъекта Российской Федерации с учетом остатка средств, не использованных региональным оператором в предыдущем периоде (ч.2 ст.185 ЖК РФ).

Порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области, порядок деятельности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества, требования к региональной программе капитального ремонта общего имущества, а также иные положения, необходимые для обеспечения осуществления капитального ремонта общего имущества в соответствии с федеральным и областным законодательством утверждены Законом Псковской области от 11.12.2013 №1336-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области» (далее – Закон Псковской области от 11.12.2013 №1336-ОЗ).

В соответствии с п.1 ст.13 Закона Псковской области от 11.12.2013 №1336-ОЗ объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта (объем средств, предоставляемый за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде), определяется актом Правительства Псковской области в размере, не превышающем 90 процентов от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, и (или) 90 процентов от прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом остатка средств, не использованных региональным оператором в предыдущем периоде. Указанный акт Правительства Псковской области принимается не позднее 1 февраля года расходования средств региональным оператором. 

В ст.18 Закона Псковской области от 11.12.2013 №1336-ОЗ определены требования к содержанию региональной программы капитального ремонта, подлежащей актуализации не реже чем один раз в год, и определено, что в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества утверждаются краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, предусмотренном ст.23 настоящего Закона 

Положениями ч.ч.1, 2 ст.23 Закона Псковской области от 11.12.2013 №1336-ОЗ закреплено, что орган исполнительной власти области, осуществляющий реализацию основных направлений государственной политики Псковской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утверждает краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта до 15 сентября года, предшествующего установленному региональной программой капитального ремонта плановому периоду проведения капитального ремонта общего имущества.

Краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта утверждаются сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

Предложения о включении многоквартирных домов в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта представляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов области региональному оператору по форме и в сроки, установленные исполнительным органом Псковской области, осуществляющим реализацию основных направлений государственной политики Псковской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч.4 ст.23 Закона Псковской области от 11.12.2013 №1336-ОЗ).

Постановлением Администрации Псковской области №30 от 07.02.2014 «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области на 2014-2043 годы» утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества.

Постановлением Администрации Псковской области №330 от 14.10.2016 внесены изменения в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области, на 2014 - 2043 г.г. 

Судом установлено, что К.Т.В. является собственником квартиры № в доме № по 

<

адрес> (л.д.10 т.1). 

Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, постановлением Администрации Псковской области №330 от 14.10.2016 включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области на 2014-2043 г.г. 

Согласно региональной программе, капитальный ремонт крыши, горячего водоснабжения, подвала запланирован на 2021-2023 г.г. (л.д.11-13 т.1).

Региональный оператор - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области в сроки, установленные в региональной программе, капитальный ремонт в доме № по 

<

адрес> не произвел, что предметом спора не является. 

Собираемость по дому № по 

<

адрес> составляет: начислено – 658 979 руб. 69 коп., оплачено – 576 873 руб. 95 коп. 

Потребность в средствах на проведение капитального ремонта указанных в исковом заявлении элементов общего имущества дома составляет 22,7 млн.руб., т.е. возвратность заимствованных средств на текущей собираемости составляет 263 года.

15.02.2024 К.Т.В. направила в адрес Регионального оператора запрос с просьбой о включении дома в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта на 2024 год, в ответ на который ей было рекомендовано обратиться в Администрацию Новосокольнического района (л.д.14 т.1).

При этом, Региональный оператор с 2017 и по 2024 год ежегодно направлял Губернатору Псковской области и председателю Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства информацию о недостаточности средств фонда капитального ремонта для организации капитального ремонта, однако средства государственной поддержки из областного бюджета Региональному оператору в объеме, необходимом для организации капитального ремонта, не предоставлялись.

В краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах спорный многоквартирный жилой дом не включен.

При этом, К.Т.В. в порядке административного судопроизводства не оспаривались бездействия/решения органа исполнительной власти области, осуществляющего реализацию основных направлений государственной политики Псковской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выразившиеся в невключении многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, в муниципальный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на соответствующие годы. 

Кроме этого, в соответствии с п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ принятие решений о проведении капитального ремонта многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако, собственники многоквартирного дома № по 

<

адрес> решение о проведении капитального ремонта доме не принимали, о наличии такового суду не заявлено.

Исходя из системного толкования норм ст.ст.168,179,185,189 ЖК РФ, бремя содержания общего имущества в многоквартирных домах Псковской области законодателем на Регионального оператора не возложено, а установлена организация капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, согласно которой региональная программа реализуется посредством принятия краткосрочного плана, порядок включения многоквартирных домов в краткосрочные планы реализации региональной программы, исходя из фактического уровня собираемости и возможности организации капитального ремонта домов в рамках собранных средств фондов капитального ремонта одного района.

Таким образом, оценив доводы сторон, принимая во внимание, что спорный многоквартирный дом не был включен в краткосрочные планы реализации в 2021-2023 г.г. и 2024-2026 г.г. региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Псковской области, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для возложения обязанности на Регионального оператора по проведению (организации проведения) капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома № по 

<

адрес>, не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований К.Т.В. к Региональному оператору – Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области об обязании произвести капитальный ремонт мест общего пользования многоквартирного жилого дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Г.Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 02 ноября 2024 года.