№ 2-2119/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной пенсии указав, что 19.12.2018 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда России в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 08.02.2019 г. № 190000003383/691549/18 ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии. Ответчиком не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 периоды работы: с 05.02.1981г. по 06.10.1989г. (8 лет 8 месяцев 2 дня) - в качестве паяльщика Пензенского приборостроительного завода, так как Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. № 258н, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с данным порядком подтверждению подлежат периоды работы с особыми условиями труда. В соответствии с п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии но старости, подтверждаются до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г № 27 - ФЗ «Об индивидуальном Персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. На запрос Управления Пенсионного фонда России в г. Пензе от 01.07.2015г. № 29/13108 о предоставлении справки, уточняющей льготный характер работы, получен ответ ФГУП ФНПЦ «ПО СТАРТ» от 15.07.2015г. №24/1234, согласно которому на предприятии действует «Единый перечень льгот, предоставляемых работниками за вредные, особо вредные, опасные и тяжелые условия труда», в которой профессия «паяльщик» включена в части предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 12 дней и в части предоставления спецпитания, но не в части предоставления досрочной пенсии по Списку № 1. Итого не засчитано: 08 лет 08 месяцев 02 дня, что указано в решении от 08 февраля 2019 года № 190000003383/691549/18 УПФР в г. Пензе Пензенской области об отказе в установлении пенсии. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право па досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право па досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от 08 февраля 2019 г. №190000003383 ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы с особыми условиями труда (5 лет). Принимая указанное решение, комиссия не зачла в специальный стаж заявленный истцом период работы с 05.02.1981 г. по 06.10.1989 г. (08 лет 08 месяцев 02 дня) в качестве паяльщика Пензенского приборостроительного завода, сославшись на то, что на предприятии действует «Единый перечень льгот, предоставляемых работникам за вредные, особо вредные, опасные и тяжелые условия труда», в который профессия «паяльщик» включена в части предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 12 дней и в части предоставления спецпитания, но не в части предоставления досрочной пенсии по Списку № 1 работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: применяется Список № 1 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями -труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 и Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Совмина ССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.92 года. В соответствии со Списком № 1 от 22 августа 1956 года N 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "паяльщики по свинцу" (раздел XXI "Общие профессии"). В соответствии со Списком № 1 от 26 января 1991 года N 10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "паяльщики горячим способом, занятые пайкой изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вещества 1-2 классов опасности или канцерогены" (код 12100000-16456) и паяльщики по свинцу (код 12100000-16462). Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.201 1 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государстве иными органами. В период времени с 05.02.1981 г. по 06.10.1989 г. в соответствии с имеющимися записями в трудовой книжке ФИО1 работал в качестве паяльщика цеха № 7 Пензенского приборостроительного завода. В указанный период времени работы ему предоставлялось спецпитание (молоко, пектин) и дополнительные дни к отпуску (ответ на адвокатский запрос АО «ФНПЦ «ПО «СТАРТ» им. М.В. Проценко» от 06.12.2018 г. № 72-12/383 (является правопреемником Пензенского Приборостроительного завода)). В соответствии с п. 9.9., 9.10. Раздела 9 «Охрана труда и социальное страхование, медицинское обслуживание, организация отдыха и санитарно-курортного лечения» коллективного договора Приборостроительного завода на 1981 год установлено: предоставлять работникам, занятым на вредных, горячих и тяжелых работах, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день за работу во вредных условиях труда согласно списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 237/П-20; работникам, работающим во вредных условиях, в дни работы выдавать 0,5 литра молока, а занятым со свинцом - 8-10 г пектина или 0,3 литра фруктового сока с мякотью. Аналогичным образом вышеуказанные льготы работникам, занятым на вредных, горячих и тяжелых работах перечислены и представлялись работникам в соответствии с коллективными договорами Пензенского Приборостроительного завода на 1982 - 1989 г.г. В указанный период времени истец был постоянно занят на работах со свинцом, оловом и их сплавами, что также подтверждается полученными из АО «ФНПЦ «ПО СТАРТ» им. М.В. Проценко» выписками из «Единого перечня льгот, предоставляемых работникам за вредные, особо вредные опасные и тяжелые условия труда». Таким образом, выполняемая им работа в период времени с 05.02.1981 г. по 06.10.1989 г. соответствовала той, с которой закон связывает право на досрочную пенсию. С учетом изложенного требования для назначения пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» у истца на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд соблюдены полностью, поэтому он вправе рассчитывать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с 19.12.2018. Истец просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе № 190000003383/691549/18 от 08.02.2019 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013 г. незаконным, включить в стаж работы с особыми условиями труда период работы с 05.02.1981г. по 06.10.1989г. (08 лет 08 месяцев 02 дня) в качестве паяльщика Пензенского приборостроительного завода, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 19.12.2018 г., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе № 190000003383/691549/18 от 08.02.2019 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013 г. незаконным, включить в стаж работы с особыми условиями труда период работы с 05.02.1981г. по 06.10.1989г. (08 лет 08 месяцев 02 дня) в качестве паяльщика Пензенского приборостроительного завода, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 19.12.2018 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом их уточнения, поддержав доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просил удовлетворить исковые требования, с учетом их уточнения. 

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области – ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании выразила несогласие с иском по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе № 190000003383/691549/18 от 08.02.2019 г. Просила исковые требования оставить без удовлетворения. 

Представитель третьего лица АО «ФНПЦ «ПО СТАРТ» им. М.В. Проценко» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 19.12.2018 г. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области № 190000003383/691549/18 от 08.02.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы с особыми условиями труда (5 лет). 

Принимая указанное решение, ГУ - УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области не засчитало в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку 1 период работы: с 05.02.1981 г. по 06.10.1989 г. (8 лет 8 месяцев 2 дня) в качестве паяльщика Пензенского приборостроительного завода, т. к. Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. № 258н, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с данным порядком подтверждению подлежат периоды работы с особыми условиями груда. В соответствии с п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета. На запрос Управления от 01.07.2015г. № 29/13 108 о представлении справки, уточняющей льготный характер работы, получен ответ ФГУП ФНПЦ «ПО «СТАРТ» от 15.07.2015г. № 24/1234, согласно которого на предприятии действует «Единый перечень льгот, предоставляемых работникам за вредные, особо вредные, опасные и тяжелые условия труда», в который профессия «паяльщик» включена в части предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 12 дней и в части предоставления спецпитания, но не в части предоставления досрочной пенсии по Списку № 1. Итого не засчитано: 8 лет 8 месяцев 2 дня. Специальный стаж по Списку № 1 отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно ч.3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года " О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: применяется Список № 1 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 и Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Совмина ССР от 22.08.1956 № 1173-для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1.01.92 года. 

В соответствии со Списком № 1 1 от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "паяльщики по свинцу" (раздел XXI "Общие профессии").

В соответствии со Списком № 1 от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют " паяльщики горячим способом, занятые пайкой изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вещества 1-2 классов опасности или канцерогены"( код 12100000-16456).

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах ( показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и ( или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что 05.02.1981 г. ФИО1 принят в Пензенский приборостроительный завод на должность паяльщика 2 разряда цеха № 7. 30.06.1981 г. истцу присвоен 3 разряд паяльщика цеха № 7. 26.07.1983 г. истцу присвоен 4 разряд паяльщика цеха № 7. 20.04.1987 г. присвоен 5 разряд паяльщика цеха № 7. 19.02.1988 г. установлена вторая профессия - газосварщик с присвоением 3 разряда цеха № 7. 06.10.1989 г. уволен по собственному желанию ст. 51 КЗоТ РСФСР.

Согласно справки ФГУП ФНПЦ «ПО «СТАРТ» им. М.В. Проценко» Пензенский приборостроительный завод «Производственного объединения «Старт» является правопреемником Пензенского приборостроительного завода на основании приказа министра по атомной энергии от 11.01.89 г. № 19. Пензенский приборостроительный завод «Производственного объединения «Старт» переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Старт», на основании распоряжения Министерства РФ по атомной энергии « 203-р от 20.06.2002 г. и приказ № 446 от 28.08.2002 об изменении устава ФГУП «ПО «Старт» и переименовании предприятия. Федеральное государственное унитарное предприятия «Производственное объединение «Старт» переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие федеральный научно- производственный центр «Производственное объединение «Старт» имени М.В. Проценко», на основании приказа Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» № 371 от 22.08.2008 г.

В трудовой книжке истца и личной карточке формы Т2 характер работы истца не отражен. Вместе с тем, из представленных суду архивных документов: архивных выписок и коллективного договора Приборостроительного завода на 1981 год, 1982 год, 1983 год, 1984 год, 1985 год, 1986 год, 1987 год, 1988 год, 1989 год следует, что работа истца в спорный период соответствовала той, с которой закон связывает право на досрочную пенсию.

Согласно коллективных договоров Пензенского приборостроительного завода на 1981 год, 1982 год, 1983 год, 1984 год, 1985 год, 1986 год, 1987 год, 1988 год, 1989 год, работникам, занятым на вредных работах предоставлялся дополнительный отпуск, в дни работы выдавалось 0,5 литра молока, кроме того, работникам, работающим во вредных условиях и занятым на работах со свинцом 8-10 г. пектина или 0,3 л. фруктового сока с мякотью. 

Из представленных выписок из «Единого перечня льгот, предоставляемых работникам за вредные, особо вредные, опасные и тяжелые условия труда», действие которых охватывает период с 1981 по 1989 г. на Приборостроительном заводе, включена профессия «паяльщика» с постоянной занятостью на работах со свинцом, оловом и их сплавами. Истец работал паяльщиком в цехе № 7 и за вредные условия труда получал в дни работы 0,5 л. молока, 0,2 г. пектина, а также был установлен дополнительный отпуск 12 дней. 

Из пояснений истца следует, что при работе в спорный период он обеспечивался спецодеждой и защитными средствами. 

Таким образом, приведенные доказательства в их совокупности с достоверностью подтверждают факт выполнения истцом работ, которые соответствуют характеристике работ по профессии « паяльщик горячим способом, занятый пайкой изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вещества 1-2 классов опасности или канцерогены», предусмотренной Списком № 1. 

В выписке из индивидуального лицевого счета истца, спорный период работы работодателем не отнесен к работе в особых условиях труда по Списку № 1, справка, уточняющий льготный характер работы ФИО1, работодателем не выдана. 

В этой связи отсутствие справки, уточняющей особый характер работ, не может влечь ограничения его права на досрочную пенсию при наличии иных документов, подтверждающих льготный характер его работы. 

Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, соответственно период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, подлежал зачету в стаж без подтверждения полной занятости.

С учетом изложенного, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, истцу подлежат включению период работы с 05.02.1981 г. по 06.10.1989 г. в качестве паяльщика Пензенского приборостроительного завода. 

Таким образом, продолжительность стажа истца в особых условиях составляет 8 лет 8 месяцев 2 дня. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На момент обращения за назначением пенсии истец достиг 59-летнего возраста, при котором право на досрочную пенсию возникает при наличии стажа не менее 5 лет. Поскольку необходимый стаж истицей выработан, право на пенсию у него возникает с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 19.12.2018 года. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 19.12.2018 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 05.02.1981 г. по 06.10.1989 г. в качестве паяльщика Пензенского приборостроительного завода.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение принято 30.08.2019 г.