24RS0№-68

2-445(2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года Ачинский городской суд 

<

адрес>

в составе: 

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» (КГБУЗ «Ачинская МРБ», учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в учреждение на должность сторожа, в трудовом договоре ему определены должностной оклад, надбавки и выплаты. Однако ему выплачивается заработная плата ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд РФ разъяснил, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на МРОТ, а не включаться в этот размер, поэтому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель ему недоплатил заработную плату, просил взыскать с ответчика в его пользу задолженность по заработной плате в общей сумме 10 000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб., судебные расходы за составление искового заявления в сумме 5 000 руб. (л.д.2-5).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения 

<

адрес> (л.д.1).

В ходе рассмотрения дела истцом подано дополнительное исковое заявление о взыскании в его пользу задолженности по заработной плате за период с апреля 2017 г. по ноябрь 2018 г. в сумме 98 777,18 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 13 593,61 руб., компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб. (л.д.35-40).

В судебное заседание истец ФИО1, уведомленный о дате и месте рассмотрения дела судебной повесткой, не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.40).

Представитель ответчика КГБУЗ «Ачинская МРБ», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания судебным извещением, в суд не явился, в письменном ходатайстве главный врач ФИО2 против заявленных требований возражал, просил применить к заявленным требованиям срок исковой давности, предусмотренный ст.392 ТК РФ (л.д.10).

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения 

<

адрес>, надлежащим образом уведомленный о слушании дела судебным извещением, в суд не явился, заявлений, возражений не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям. 

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. 

Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ №, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, 

<

адрес>, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ был установлен в сумме 7 500 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 7800 рублей, с ДД.ММ.ГГГГг. на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421– 9489 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в 

<

адрес>, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ - не менее 12 480 рублей, с ДД.ММ.ГГГГг. не менее 15 182,40 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ – не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Краевое государственной бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного Министром здравоохранения 

<

адрес> (л.д.11-12), осуществляет деятельность по оказанию медицинской помощи и иных видов разрешенных действующим законодательством и настоящим уставом работ. 

В учреждении действует Коллективный договор (л.д.47-49).

ДД.ММ.ГГГГ приказом №п ФИО1 принят на работу на должность сторожа(вахтера) в КГБУЗ «Ачинская МРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период отпуска ФИО3 (л.д.25), с ним заключен срочный трудовой договор № по основному месту работы на период отпуска ФИО3 (л.д.26-28). 

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-л действие трудового договора сторожа (вахтера) ФИО1 продлено на неопределенный срок (л.д.25 оборот листа), кроме того в разные периоды времени, ФИО1 производилась доплата за совместительство по должности сторожа в размере 1 ставки.

По условиям трудового договора, работнику установлены должностной оклад – 2 454 руб. в месяц, районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 %.

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Коллективным договором, согласно которому система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках (л.д.13-15,41). 

Вместе с тем, как видно из расчетных листов работника, начисленная истцу заработная плата за спорный период составляла ниже МРОТ по РФ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства.

В связи с чем, начисление КГБУЗ «Ачинская МРБ» заработной платы ФИО1 в пределах размера, установленного региональным соглашением 

<

адрес>, но менее МРОТ по РФ и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ей вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ, поэтому суммы не начисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика. 

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика КГБУЗ «Ачинская МРБ» было заявлено о пропуске ФИО1 срока для обращения в суд с указанными требованиями.

Положениями ст. 392 ТК РФ установлены сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Частью 2 ст. 392 ТК РФ, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ определено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. 

Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из представленных к иску расчетных листков видно, что ФИО1, получая ежемесячно расчетные листки, знал о порядке начисления заработной платы работодателем, ее составляющих, на протяжении 2017-2018 г.г. имел право требовать начисления заработной платы в требуемом размере, обратиться в суд за защитой своих прав в установленный годичный срок. 

Однако истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, о наличии у него обстоятельств, которые ему не позволяли своевременно обратиться в суд с указанными требованиями, не указывает.

Из п.5.3 коллективного договора, с учетом изменений, действующего в КГБУЗ «Ачинская МРБ» следует, что выплата заработной платы работникам производится два раза в месяц 12 числа текущего месяца и 27 числа каждого месяца, следующего за отчетным, поэтому ФИО1, получая расчетные листки, имел возможность предъявлять работодателю требования о взыскании задолженности по заработной плате. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по заработной плате за период апреля 2017 г. по октябрь 2017 г. истцом пропущен. За период с ноября 2017 г. по ноябрь 2018 г. требование о взыскании в его пользу задолженности по заработной плате являются обоснованным. Им, согласно табелям учета рабочего времени, отработаны полные месяцы в ноябре 2017 г. + 13 ч. по совместительству, в декабре 2017 г. + 24 ч. по совместительству, в январе 2018 г. + 47 ч. по совместительству, в феврале 2018 г. + 20 ч. по совместительству, в мае 2018 г. + 52 ч. по совместительству, в июне 2018 г. + 27 ч. по совместительству, в июле 2018 г. + 1 ч. по совместительству, в августе 2018 г.. в сентябре 2018 г. – 160 ч. + 20 ч. по совместительству, октябре 2018 г. 184 ч. + 4 ч. по совместительству, ноябре 2018 г. – 168 ч., а в марте 2018 г. отработано 119 ч. + 49 ч. по совместительству, в апреле 2018 г. – 0 ч., в связи с нахождением в ежегодном отпуске, поэтому не начисленные суммы задолженности в данный период подлежат взысканию в его пользу, исходя из следующего расчета:

Месяц начисл. 

Норм.дничасы 

Факт.часы 

Сумманачисл. з/пл 

Сумма,подлеж.выплате 

Неполуч. сумма 

Ноябрь 2017 г. 

167 ч. 

167 ч. + 13 ч.совм. на 1 ст. 

10 897,66 

7 800х1,6=12 48012 480:167х13= 971,5012 480 + 971,50 = 13 451,50 

2 553,84 

Декабрь 2017 г. 

168 ч. 

168 ч. +24 ч. совм. на 1 ст. 

11 152,90 

12 480 12 480:168х24 = 1 782,8612 480 + 1 782,86 = 14 262,86 

3 109,96 

Январь 2018 г. 

136 ч. 

136 ч. + 47 ч. совм. на 1 ст. 

12 427,10 

9 489 х 1,6 = 15 182,4015 182,40:136х47 = 5 246,8615 182,40 + 5 246,86=20 429,26 

8 002,16 

Февраль2018 г. 

151 ч. 

151 ч. + 20 ч.совм. на 1 ст. 

11 556,81 

15 182, 40 15 182,40:151х20=2 010,9115 182,40 + 2 010,91 = 17 193,31 

5 636,50 

Март 2018 г. 

159 ч. 

119 ч. + 49 ч. совм. на 1 ст. 

9 503,03 

15 182,40:159х119= 11 362,9215 182,40:159х49=4 678,8511 362,92 + 4 678,85=16 041,77 

6 538,74 

с 26.03.18по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск 

Апрель 2018 г. 

167 ч. 

0 

0 

15 182,40 

0 

с 01.04.18по ДД.ММ.ГГГГ –отп. 

Май 2018 г. 

159 ч. 

159 ч. + 52 ч. совм. на 1 ст. 

12 498,39 

11 163х1,6 = 17 860,8017 860,80:159х52=5 841,2617 860,80 + 5 841,26 =23 702,06 

11 203,67 

Июнь 2018 г. 

159 ч. 

159 ч. + 27 ч. совм.на 1 ст. 

11 573,89 

17 860,8017 860,80:159х27 = 3 032,9617 860,80 + 3 032,96 = 20 893,76 

9 319,87 

Июль 2018 г. 

176 ч. 

176 ч. + 1 ч.совм. на 1 ст. 

11 186,20 

17 860,8017 860,80:176х1= 101,4817 860,80+ 101,48 = 17 962,28 

6 776,08 

Август 2018 г. 

184 ч. 

184 ч. 

11 163 

17 860,80 

6 697,80 

Сентябрь 2018 г. 

160 ч. 

160 ч. + 20 ч. совм.на 1 ст. 

18 371,40 

17 860,8017 860,80:160х20= 2 232,6017 860,80 + 2 232,60= 20 093,40 

1 722 

Октябрь 2018 г. 

184 ч. 

184 ч. + 4 ч. совм. на 1 ст. 

17 949,77 

17 860,8017 860,80:184х4 = 388,2717 860,80 + 388,27 =18 249,07 

299,30 

Ноябрь 2018 г. 

168 ч. 

168 ч. 

17 861 

17 860,80 

0 

Итого 

61 859,92 

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению в сумме 61 859,92 руб.

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы ФИО1 за период с ноября 2017 г. по ноябрь 2018 г., суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы исходя из требований ст. 236 ТК РФ, в общей сумме 7 482,31 руб., из расчета: за ноябрь 2017 г. – 513,83 руб., за декабрь 2017 г. – 577,52 руб., за январь 2018 г. – 1 355,83 руб., за февраль 2018 г. – 876,29 руб., за март 2018 г. – 918,58 руб., за апрель 2018 г. – 0 руб., за май 2018 г. – 1 243,61 руб., за июнь 2018 г. – 899,87 руб., за июль 2018 г. – 552,36 руб., за август 2018 г. – 444,40 руб., за сентябрь 2018 г. – 89,29 руб., за октябрь 2018 г. – 10,73 руб., за ноябрь 2018 г. – 0 руб.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца при начислении заработной платы, в связи с чем в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда, в определенном судом размере, исходя из требовании разумности и справедливости в сумме 1 000 руб. 

Рассматривая заявленные истцом требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб., суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Поскольку документы, подтверждающие факт несения ФИО1 спорных судебных расходов не представлены, а также не представлены документы, подтверждающие оказание юридических услуг при рассмотрении дела в суде и стоимость этих услуг с соответствующей расшифровкой по виду услуг, суд считает необходимым в удовлетворении настоящего требования отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 2 580,27 руб. 

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично, взыскать с КГБУЗ «Ачинская МРБ» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 61 859,92 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 7 482,31 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., в остальной части иска отказать. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 61 859,92 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 7 482,31 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., всего 70 342 (семьдесят тысяч триста сорок два) рубля 23 копейки, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в доход местного бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в сумме 2 580 (две тысячи пятьсот восемьдесят) рублей 27 копеек. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко