Дело № 2-3404/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Федоровой Ю.Ю., 

при секретаре Кошелевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ответчику Администрации города Рубцовска Алтайского края, указав в обоснование иска, что является собственником жилого дома № , по адресу: ..., общей площадью *** кв.м., инвентаризационной стоимостью *** рублей на основании договора о продаже вновь построенных или из существующего жилищного фонда от ***. Указала, что невозможность оформления надлежащим образом документов и прав на жилой дом № находящийся по адресу: ..., существенным образом ограничивает ее права, как собственника, вследствие того, что она не имеет возможности распоряжаться имуществом по назначению. Пояснила, что для регистрации права собственности на имущество необходимо решение суда о признании права собственности за истцом. Просила признать право собственности на жилой дом № , находящийся по адресу: ..., общей площадью *** кв.м., инвентаризационной стоимостью *** рублей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству по инициативе суда с учетом положений ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены – филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, Ш., Ч., о чем вынесено определение судьи.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, принять решение на основании представленных суду доказательств.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Ранее представлял письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывал, что права на жилой дом № по ... в г. Рубцовске в ЕГРН не зарегистрированы. Принятие решения оставил на усмотрение суда.

Третьи лица – Ш., Ч., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представили суду заявления о рассмотрении данного дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ст. 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в числе прочего, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом п. 2 ст. 558 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что договор продажи жилого дома, квартиры, части дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истец ФИО1, на основании договора о продаже в рассрочку гражданам вновь построенных или из существующего жилищного фонда одно- или двухэтажных домов с числом комнат от 1 до 5 включительно от ***, приобрела целый жилой шлакобетонный дом размером полезной площади *** кв.м., жилой площади *** кв.м. с надворными постройками, находящийся в ..., расположенный на земельном участке размером *** кв.м.

Указанный договор был зарегистрирован в БТИ г. Рубцовска ***.

Указанный жилой дом приобретен истцом в период брака с М., что подтверждается представленной в материалы дела копией Свидетельства о заключении брака I-ТО от *** ЗАГС г. Рубцовска Алтайского края.

На основании ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. 

За время эксплуатации и проживания в указанном доме, супругами произведена его реконструкция. Площади дома были увеличены и составляют - общая площадь *** кв.м., жилая площадь *** кв.м., подсобная площадь *** кв.м.

Строительные изменения жилого дома производились без необходимых разрешений и согласований с уполномоченными органами, вследствие чего жилой дом приобрел признаки самовольной постройки.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Администрация города Рубцовска Алтайского края, ответом от *** , на заявление ФИО1 от *** о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством жилого дома по ..., дом № в г. Рубцовске, указала, что выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и др. Строения созданные на земельном участке без получения необходимых разрешений являются самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано судом, в связи с чем, у Администрации города Рубцовска Алтайского края отсутствуют полномочия признавать право собственности на самовольные постройки. Администрация города Рубцовска отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта.

На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 19 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** , ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок категории земель населенных пунктов с кадастровым , расположенный по адресу: ..., Разрешенное использование – для жилого дома, общей площадью *** кв.м. 

ФИО1 *** зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок в установленном порядке.

Материалами дела также установлено, что супруг ФИО1 умер ***, что подтверждено представленной в материалы дела копией Свидетельства о смерти II-ТО от ***, выданного Сектором ЗАГС по г. Рубцовску и Рубцовскому району отдела по организационному обеспечению и комплектованию документов управления ЗАГС Алтайского края.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В силу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно с п. п. 1, 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

При этом, соответствии с п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как разъяснено в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Для того чтобы реализовать наследственное право, наследник должен выразить по этому поводу свою волю, т.е. принять наследство. Принятие наследства осуществляется путем совершения определенных действий, направленных на возникновение юридических последствий (приобретение наследства), совершенных в предусмотренные ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки.

ФИО1 фактически приняла наследство после смерти мужа в виде дома, совершив действия по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии.

Наследниками умершего М. являются также его дочери – Ш. (до брака - ФИО1) И.М. и Ч. (до брака - ФИО1) Н.М., фактически отказавшиеся от наследства в пользу своей матери - ФИО1

Как разъяснено в пункте 11 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства, открывшегося со смертью наследодателя, состоявшего в браке, включается его имущество, а также его доля в имуществе супругов, нажитом ими во время брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства, если брачным договором не установлено иное. При этом переживший супруг вправе подать заявление об отсутствии его доли в имуществе, приобретенном во время брака. В этом случае все это имущество входит в состав наследства.

Спорное домовладение было реконструировано, в связи с чем, является самовольным, однако возведенным на выделенном для этих целей земельном участке.

Согласно представленной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** , жилой дом и хозяйственные постройки по ..., расположены в западной части города в зоне индивидуальной жилой застройки усадебного типа вне водоохранной зоны реки Алей. Земельный участок используется в соответствии с разрешенными видами использования согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки г. Рубцовска.

В соответствии с техническим заключением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от *** в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) работоспособное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит.А) по ... пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Расположение жилого дома (лит.А) по ..., не нарушает противопожарные нормы, указанные в СП 4.13130.2013 по отношению к соседним жилым домам по ..., по ..., по .... Расположение жилого дома (лит.А) по ..., по санитарным нормам нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства» по отношению к границам соседних земельных участков.

В дополнении к техническому заключению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от *** указано, что в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) работоспособное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит.А) по ... пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Расположение жилого дома (лит.А) по ... не нарушает противопожарные нормы, указанные в СП 4.13130.2013 по отношению к соседним жилым домам по ..., по ..., по .... Расположение жилого дома (лит.А) по ..., по санитарным нормам нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства» по отношению к границам соседних земельных участков по ..., и по .... Расположение жилого дома (лит.А) по ..., по санитарным нормам не нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства» по отношению к границе соседнего земельного участка по ....

От собственников указанных жилых домов возражений относительно заявленных требований суду не поступало.

Согласно сведениям, указанным в выписке из технического паспорта филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю на домовладение по адресу: ..., по состоянию на ***, указанный жилой дом имеет площади: общая площадь – *** кв.м., жилая площадь – *** кв.м., подсобная площадь – *** кв.м..

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП). ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях (п. 2 ст. 12 Закона № 122-ФЗ).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В данном случае требования ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания за истцом права собственности на самовольную постройку выполнены, что подтверждается представленными письменными доказательствами по делу.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, оценивая исследованные доказательства, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны третьих лиц, учитывая, что самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка, и отсутствии доказательств существования угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности подлежат удовлетворению, учитывая площади жилого дома, указанные в выписке из технического паспорта здания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Ю.Федорова