Дело № 2-4043/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2024 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Ветошкиной Л.В., при секретаре судебного заседания Барышниковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, Администрации Ленинского района г. Новосибирска, о признании права собственности на жилой дом, сохранении реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнения просил признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 40,6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сохранить жилое помещение в реконструированном (переустроенном) состоянии согласно техническому плану здания от 29.11.2021, общей площадью 40,6 кв.м., кадастровый №,50, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>.

В обосновании исковых требований указано, что в 1977 году бабушкой и дедушкой истца – ФИО2, умершей в 2012 году и ФИО3, умершим в 1986 году был построен жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>. В этом доме проживал также отец истца ФИО4 с рождения до смерти. В 1977 году в этот дом переехал истец с семьей, где стали проживать с бабушкой.

В 2001 году на этом же земельном участке ими был выстроен новый жилой дом, после окончания строительства истец стал проживать в новом доме, в старом доме осталась бабушка. 

Заочным решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 11.12.2013 право собственности на индивидуальный жилой дом (новый) было признано за истцом, в дальнейшем был присвоен новый адрес: 

<

адрес>.

После регистрации право собственности на индивидуальный жилой дом истец обратился в Мэрию г. Новосибирска для оформления земельного участка в собственность, на что получил отказ, в связи с тем, что на данном земельном участке имеется два индивидуальных жилых дома, один из которых построен без разрешения на строительство и является самовольной постройкой. 

В мае 2017 года истец обратился в Администрацию Ленинского района г. Новосибирска, просил принять в эксплуатацию индивидуальный жилой дом и выдать акт ввода в эксплуатацию, на что получил уведомление об отказе, в связи с отсутствием необходимых документов, в том числе: разрешение на строительство, акт приемки объекта капительного строительства и др.

16.02.2021 между истцом и Мэрией г. Новосибирска был заключен договор аренды земельного участка на территории г. Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора для эксплуатации индивидуального жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 88,6 кв.м., разрешенное использование земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, со сроком действия договора с 16.02.2021 до 15.02.2070. 

В 2021 года истец обнаружил несоответствия в ЕГРН, а именно индивидуальный жилой дом 1977 года постройки, по адресу: 

<

адрес>, был поставлен на кадастровый учет как многоквартирный дом с двумя квартирами, права собственности на которые не зарегистрировано.

Истец содержит дом в надлежащем состоянии, несет бремя его содержания. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, обеспечил явку своего представителя ФИО5, которая, уточненные требования и доводы поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, Администрации Ленинского района г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, изложенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости, в результате которой возник новый объект.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Применительно к указанным нормам права и разъяснениям по их применению, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что жилой дом, общей площадью 88,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно техническому паспорту в границах земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> находятся два жилых дома: жилой дом с литер.А, 1977 года постройки и жилой дом с литер. Б 2001 года постройки, общая застроенная площадь составляет 249,9 кв.м.

Согласно справке от 24.06.2022 правовая регистрация жилого дома, площадью 38,4 кв.м., 1977 года постройки не проводилась, владельцем учтена ФИО2

ФИО2 является матерью ФИО4, согласно свидетельству о рождении.

ФИО4 является отцом ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 зарегистрирован в указанном доме с 23.04.2001.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В 2001 году семьей истца на земельном участке был вытроен второй жилой дом (литер Б).

Согласно выписке из ЕГРН индивидуальный жилой дом 1977 года постройки был поставлен на кадастровый учет как многоквартирный жилой дом, однако в соответствии с техническими документами, спорное жилое помещение после реконструкции стал иметь один вход, и не имеет двух квартир, индивидуальный жилой дом состоит из трех комнат, кухни, одного санузла, общая площадью индивидуального жилого дома изменилась на 40,6 кв.м.

При обращении в администрацию Ленинского района г. Новосибирска с заявлением о выдаче акта на ввод в эксплуатацию жилого дома, было отказано, поскольку на земельном участке имеется два жилых дома, один из которых имеет права собственности, а второй построен без разрешения на строительство и является самовольно возведенной постройкой.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из требований п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением ООО АМ «Тектоника» от 11.04.2023, индивидуальный жилой дом (литер. А) по 

<

адрес> пригодно для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов в соответствии с ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения». (л.д.41-57).

Согласно заключению «Автоматика-АСО» от 27.06.2023, индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес> в части путей эвакуации, систем вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности, требовании по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков нормами пожарной безопасности не предусмотрены. (л.д.58-64).

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 26.01.2018, размещение индивидуального жилого дома (литер. А) на фактически занимаемом участке по адресу: 

<

адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении). Отмечается несоответствие п.22 (высота жилых помещений) Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47.(л.д.65).

Право истца на жилой дом и земельный участок никем не оспаривалось, требований о сносе не заявлялось. 

Таким образом, установлено, что произведенная реконструкция жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено, интересы третьих лиц не нарушены, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Реконструированный жилой дом находится в границах земельного участка.

При таких обстоятельствах, сохранение спорного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной перестройкой дома право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В связи с чем, исковые требования о признании права собственности подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, Администрации Ленинского района г. Новосибирска, о признании права собственности на жилой дом, сохранении реконструированном состоянии удовлетворить. 

Признать права собственности за ФИО1, на индивидуальный жилой дом общей площадью 40,6 кв.м., кадастровый № по адресу: 

<

адрес>.

Сохранить жилой помещение в реконструированном (переустроенном) состоянии согласно технического плана Здания от 29.11.2021 г, общей площадью 40.6 кв.м, кадастровый номер помещения: № расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, находящееся по адресу: 

<

адрес>.

Внести изменения в сведенья ЕГРН о Здании с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> учтенное как многоквартирный дом изменить назначение на индивидуальный жилой дом, снять с кадастрового учета 

<

адрес> общей площадью 21,8 кв.м. с кадастровым номером № и 

<

адрес> общей площадью 33,7 кв.м. с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2024 года.

Судья/подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-4043/2024 Ленинского районного суда г. Новосибирска. 54RS0006-01-2024-001543-41

Секретарь с/заседания

ФИО12